廉政風險評估預警暫行辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 究。第十條局黨組會、局長辦公會及部門和單位領導班子會議研究重大決策時，應認真聽取提交（承辦）部門、單位及科室進行廉政風險評估的情況匯報，對部門和單位提出暫緩決策、不宜決策的建議，如認為有必要，可責成相關部門、單位或科室進一步論證后再決策。第三章部門和崗位廉政風險評估第十一條部門和崗位廉政風險主要分為部門（單位）廉政風險、處（科）室廉政風險及崗位廉政風險三個類別，每個類別的廉政風險分為三個等級，一級表示廉政風險較大，二級次之，三級較小。第十二條部門和崗位廉政風險等級的劃分（一）部門（單位）廉政風險。一級廉政風險部門（單位），是指工程建設管理和監督單位、執紀執法單位、重要經濟管理部門等掌握行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的部門或單位；二級廉政風險單位，是指掌握部分工程建設掛你、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的部門或單位；三級廉政風險單位，是指沒有工程管理、行政許可、行政處罰及項目審批權，較少或基本不掌握人、財、物管理權的部門或單位。（二）處（科）室廉政風險。一級廉政風險處（科）室，是指部門或單位內部有執紀執法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的處（科）室；二級廉政風險科室，是指有部分行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的處（科）室；三級廉政風險處（科）室，是指基本沒有行政許可、行政處罰及項目審批權第四篇：大鎮廉政風險防范預警機制第四篇：布爾津縣殘聯廉政風險評估預警暫行辦法布爾津縣殘聯廉政風險評估預警暫行辦法第一章 總 則第一條為切實加強廉政風險預警防范，提高預防腐敗工作能力和水平，根據中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系20132017工作規劃》及地區、縣廉政風險預警防范的工作部署，結合殘聯實際，制定本暫行辦法。第二條本暫行辦法適用于全會干部職工。第三條廉政風險評估預警堅持“關口前移、預防為主”，“依法依紀、客觀及時”的原則；堅持預警監督與鼓勵保護相結合的原則。第四條廉政風險評估預警，是對工作部門、工作崗位和工作過程中可能產生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進行分析評估，確定風險等級，提出預防對策，實施分類管理。目的是有效控制和化解廉政風險，預防腐敗問題的發生。第二章 重大決策廉政風險評估第五條本暫行辦法所稱重大決策，主要是指提交會黨組會議研究的關于我縣殘疾人扶貧、教育和項目建設的重要決策、大額資金使用、干部人事任免、以及制發或聯合制發產生重要影響的文件決定等。重大決策在提交研究或制發之前，需進行廉政風險評估。第六條根據黨風廉政建設責任制“一崗雙責”要求，重大決策廉政風險評估實行“誰提交（誰承辦）、誰評估、誰負責”的原則，重大決策的提交（承辦）部門是廉政風險評估的責任主體，負責組織所提交（承辦）重大決策的廉政風險評估工作。第七條重大決策廉政風險評估堅持定性與定量相結合，評估的重點范圍和內容是：（一）出臺的重大決策是否與黨紀政紀條規和反腐倡廉制度規定相抵觸，是否符合有關程序；（二）是否會對黨員干部廉潔從政意識、廉潔從政行為和作風建設等產生不良影響及影響的程度；（三）是否會損害廣大殘疾群眾的利益及可能造成損害的大小；（四）是否會增加腐敗問題和不正之風等不廉潔問題發生的機率，有無有效的防范措施；（五）其他影響反腐倡廉建設的因素。第八條重大決策廉政風險評估的程序：（一）確定評估人員。成立廉政風險評估小組，成員由主要領導、分管領導、紀檢組長、各科室負責人等構成，根據提交(承辦)議題內容，制定評估方案，明確分工和責任。（二）廣泛調查研究。采取召開座談會、問卷調查、重點走訪、咨詢考察等形式，對重大決策出臺可能產生的廉政風險及其對策進行廣泛調研，形成全面、真實反映各方面情況的調研報告。（三）組織專家論證。在廣泛調查研究基礎上，組織有關行業和領域的專家、紀檢組長和管理對象等有關人員，采取論證會或書面咨詢等形式進行風險評估論證。（四）形成評估報告。主要內容包括重大決策的基本情況，調研論證情況（特別是各方面提出的不同意見及說明），可能產生廉政風險的環節，防范廉政風險對應措施，以及是否實施重大決策的建議等。廉政風險評估報告須經會領導班子集體研究，主要負責人簽字。第九條重大決策的提交（承辦）科室，在向會黨組報送重大決策議題時，應同時報送廉政風險評估報告；不報送廉政風險評估報告的，會黨組應退回提交（承辦）科室補正后，再安排上會研究。第十條黨組會議研究重大決策時，應認真聽取提交（承辦）科室的廉政風險評估情況匯報，對提出暫緩決策、不宜決策的建議，如認為有必要，可責成有關科室進一步論證后再決策。第三章 部門和崗位廉政風險評估第十一條部門和崗位廉政風險主要分為單位廉政風險、崗位廉政風險兩個類別，每個類別的廉政風險分為三個等級，1級表示廉政風險較大，2級次之，3級較小。第十二條廉政風險等級的劃分 : 1級風險崗位設定為與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的權力相對集中的崗位；具有行政審批和執法權，且直接面向企業和百姓服務的崗位；2級風險崗位設定為具有一般經濟管理、社會事務管理、公共服務職能的崗位和從事人事、財務、物資、采購、基建等管理的崗位；3級風險崗位設定為除2級以外的其它崗位。第十三條部門和崗位廉政風險等級的評定 :（一）部門廉政風險等級的評定。各科室根據職責權力自報，經紀檢組長審核，提出意見后，由會黨組會議研究確定。（二）崗位廉政風險等級的評定。各崗位工作人員根據崗位職責進行自報，召開科室會議分析研究，報紀檢組長審核后，由會黨組會議研究確定。評定出的廉政風險等級，應在不同范圍內進行公示，接受群眾監督。單位和崗位廉政風險等級原則上一年一評定。對因工作職責發生變動或承擔階段性重要工作引起權力變化的，應按規定程序重新評定風險等級。第十四條部門廉政風險的監督管理 ：（一）建立廉政風險自查報告制度。各科室崗位人員，每年的2月前，根據職責和工作計劃開展查找廉政風險活動，針對廉政風險因素，制定具體可行的預警方案。1級風險科室和崗位每半年，3級風險科室和崗位每一年對預警方案落實情況進行一次自查，寫出自查報告。（二）建立廉政風險定期檢查和形勢分析制度。會紀檢組每半年對1級風險科室，每年對3級風險科室的廉政風險預警防范工作進行一次檢查，會領導班子成員與被檢查科室負責人進行專題談話；在此基礎上，每半年召開一次廉政風險預警防控工作會議，通報有關情況，分析廉政風險形勢。對問題多發、廉政風險增大的科室，下發廉政風險預警書，限期整改。（三）建立1級風險信訪舉報初核制度。會紀檢組對群眾反映1級廉政風險科室或崗位人員的信訪舉報進行初步審核。（四）完善民主評議制度。會紀檢組每半年組織對1級廉政風險科室開展一次民主評議，每年對3級風險科室開展一次民主評議，對列各類評議結果后3位的科室，開展重點效能監察。第四章 監督檢查和責任追究第十五條不認真執行本暫行辦法，不進行或不認真進行廉政風險評估、落實廉政風險分類管理制度，造成嚴重后果的，區分情況，追究科室負責人和有關人員的責任。不按要求進行重大決策廉政風險評估，或雖評估但仍建議進行決策造成重大決策失誤的，由決策的提交(承辦)科室負主要責任；評估后提出了暫緩決策或不宜決策建議，有關會議未予采納而造成重大決策失誤的，由作出重大決策的科室負直接責任。后果嚴重、構成違紀的，提交縣紀委依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定，給予紀律處分；不適合繼續擔任領導職務的，按干部管理權限由縣組織部門進行組織處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。第十六條對廉政風險評估預警工作的監督檢查和責任追究，由會紀檢組牽頭負責，有關科室予以配合。第五章 附 則第十七條本暫行辦法由會廉政風險預警防控工作領導小組負責解釋。第十八條本暫行辦法自印發之日起實行。布爾津縣殘聯廉政風險等級評估辦法為扎實開展廉政風險預警防控工作，加強對行政權力運行的廉政風險評估和監控，進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，特制定廉政風險等級評估辦法，具體評估方法如下：一、廉政風險等級評估對象廉政風險等級評估對象是：我會全部在編在職干部職工及有風險點崗位工作人員。二、廉政風險等級的劃分廉政風險劃分為三級，1級（紅色）表示廉政風險較大，2級（橙色）次之，3級(黃色)較小，廉政風險級別，一年一評定。三、廉政風險等級劃分的原則廉政風險劃分的依據主要是結合殘疾人就業、教育、項目建設管理工作的特點，依據風險發生可能性的大小、危害性的大小，干部職工在行使行政權力時自由裁量權的大小，以及行政權力與資金關聯程度的高低來確定。（一）1級（紅色）風險：是指與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的權力相對集中的崗位；具有行政審批和執法權，且直接面向企業和百姓服務的崗位。（二）2級（橙色）風險：是指具有一般經濟管理、社會事務管理、公共服務職能的崗位和從事人事、財務、物資、采購、基建等管理的崗位。（三）3級（黃色）風險：是指除2級以外的其它崗位。四、廉政風險等級的評定程序先由各科室、各崗位在《廉政風險預警防控排查表》中自行申報風險等級，再由會廉政風險防控工作領導小組審核，最后報會黨組審定。布爾津縣殘聯廉政風險點綜合防控措施第一條 為了有效防范廉政風險，防止干部職工犯錯誤、失職、瀆職或發生不廉潔等問題，實現最大限度保護干部的目的，根據崗位職責風險、思想道德風險、制度機制風險三方面的廉政風險點和環節，制定布爾津縣殘聯綜合性防控措施。第二條 在制定風險防控措施方面，做到四個結合，即與政務公開和黨務公開相結合、與落實懲防體系黨風廉政建設責任制相結合、與職能工作相結合、與崗位職責管理相結合。一是明確各科室的工作職責，工作人員要清楚明了自身的工作職責和目標任務，在工作中認真履行職責，按質按量完成任務。二是嚴格執行各項工作規范和服務承諾制、一崗雙責制、一次性告知制、首問負責制等規定。三是加強廉政文化建設，開展多種形式的廉政教育、理想教育和思想道德教育，對干部職工進行形式各樣的培訓，如：崗位廉政教育、專題交流研討、講座等，提高干部職工的政治素質、業務能力、道德修養，增強廉政意識，提高抵御腐敗侵襲的能力。四是嚴格考核，建立考核檔案，包括風險點的考核評價、考核、崗位績效考核、平時考核等。五是做好民主測評，多種形式征求群眾意見和接受監督，如民主評議政風行風、萬眾評公務、領導班子述職述廉等。六是發揮效能監察考核評價體系的監督作用，嚴格行政過錯及廉政責任追究。第三條 崗位職責風險防控措施崗位職責風險點（環節）是從我會重點崗位的工作流程入手查找出來的。我會主要職能