干部在20xx年全縣“兩委”換屆工作動員部署會上的講話精選合集(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 推動科學發展、促進社會和諧各項任務，關鍵在于基層組織的戰斗力，關鍵在于基層干部的執行力?；鶎咏M織是國家政權的重要基石，是引領人民群眾貫徹黨的路線、方針、政策，執行國家法律、法規，發展經濟、改善民生的組織者、帶領者和實踐者，是農村和城市各項工作的依托點和落腳點。只有每個村居都能自覺地轉變工作指導，深入地貫徹落實科學發展觀，積少成多，聚沙成丘，齊心協力，全區發展才能保持又好又快，整個社會才會變得更加和諧。通過這次換屆，建設一支善于領導科學發展的村居干部隊伍，使村級組織真正成為凝聚人心、推動發展、促進和諧的堅強戰斗堡壘，為實現？更好更快發展提供有力的組織保證。第二，這對于扎實建設社會主義新農村、全面建設小康社會，至關重要。到2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。按照全市統一部署，根據我們實際，確定“十一五”期間，比全國提前10年，建成全面小康社會。實現這一宏偉目標，重點和難點在農村，最艱巨、最繁重的任務在農村。只有全區598個村50萬農民都能過上富裕殷實的生活，建設新農村的任務才能落到實處，全面建設小康社會的目標才能—2—如期實現。多年的實踐表明，“農民富不富、關鍵在支部，村子強不強、全靠領頭羊”。發展現代農業，促進農民增收，改善村容村貌，實現管理民主，關鍵在于加強村級基層組織建設，歸根到底要由村級黨員干部帶領群眾去落實。通過這次換屆選舉，切實把那些政治素質高、群眾威信高和致富帶富能力強、增加村級經營性收入能力強的“雙高雙強”型優秀人才選進村班子，使村級組織真正成為帶領群眾奔康致富的領頭羊，確保新農村建設得更加美好，確保老百姓認可的、更高水平小康社會在我們手里、在這片沃土上變為活生生的現實。第三，這對于堅持完善基層民主政治制度、提高基層民主政治建設水平，至關重要。村居“兩委”換屆選舉，是基層黨員群眾參與最直接、最廣泛、最生動的民主政治教育和實踐。村居黨組織換屆選舉實行“兩推一選”，村委會換屆選舉實行“公推直選”，社區居委會實行“公推直選”、戶代表選舉或居民代表選舉，切實尊重和落實黨員群眾的選舉權、知情權、參與權和監督權，有利于增強廣大黨員群眾當家作主的責任感，提高發揚民主、依法辦事的能力，有利于完善村居事務公開和民主管理的各項制度，確?；鶎用裰鞒_、健康的方向發展，不斷把基層民主政治建設提高到一個新水平。第四，這對于扎實推進城鄉基層組織建設、鞏固黨的執政基礎，至關重要。多年來，區委高度重視抓基層、打基礎，以深化“三級聯創”活動為總抓手，大力加強基層黨組織建設,全區村—3—居黨組織的整體戰斗力有了明顯提高，為推進全區經濟、政治、文化、社會建設發揮了重要作用。特別是通過開展先進性教育活動，集中解決村居黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，健全落實保持黨組織和黨員先進性的長效機制，使村居黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強。但還存在一些突出問題，一些村居集體經濟實力比較薄弱，少數村居班子軟弱渙散、選人難，有的村居干部能力不強、辦事不公、作風不實、用權不廉等。這說到底是班子問題、人的素質問題。抓住這次換屆選舉的有利契機，搞好集中整頓，拓寬選人視野，選出讓群眾滿意、黨員認可、上級黨委政府放心的村居“兩委”班子，鞏固黨在農村和城市社區的執政地位，就有了堅實的基礎。第五，這對于搞好與區鎮人大代表和區政協委員選舉的有機銜接、保證各級領導班子換屆順利進行，至關重要。按照中央和省市委的部署要求，今年11月至明年1月，全省各級人大、政府、政協領導班子將進行換屆。推選出政治素質高、參政議政能力強的人大代表、政協委員，對于研究制訂好一個地方今后五年的發展規劃，順利實現各級黨委人事安排意圖，十分重要。從以往情況看，區鎮兩級人大代表和區政協委員構成，村居黨組織書記、村居委會主任占了相當比例。因此，適當提前組織村居“兩委”換屆選舉，有利于搞好與區鎮人大領導班子換屆的有機銜接，有利于各級人代會精神在農村基層的貫徹落實。各街鎮一定要統籌兼顧，相互銜接，扎實推進，把村居“兩委”換屆選舉這件大—4—事抓緊抓好。二、堅持標準、嚴格程序，高質量地做好村居“兩委”換屆選舉工作村居“兩委”換屆選舉是一項政治性、政策性、法律性很強的工作。各街鎮一定要按照省市區委的統一部署，自始至終堅持把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，自始至終堅持高標準、嚴要求，確保達到區委提出的村居“兩委”按期換屆選舉率、一次成功率及村居“兩委”成員交叉任職比例、“一人兼”比例等目標要求。具體工作中，要突出把握好以下六點:（一）搞好調查摸底，切實做好前期準備工作。這是確保換屆選舉順利進行的最基礎、最重要的環節。要本著“宜早不宜遲”的原則，集中時間、集中精力、集中人員，不怕麻煩，不走過場，重點要摸清以下幾個方面情況：一是要摸清現有村居“兩委”班子成員特別是主要負責人在政治素質、工作實績、思想作風、團結協作及廉潔自律、群眾認可等方面的情況；二是要摸清農村黨員特別是“雙高雙強”人才、復轉軍人、外出務工經商人員中黨員的思想、能力、為民服務意識、群眾威信及分布情況；三是要摸清每個村的村風民情及群眾的思想動態；四是要摸清各村居在發展、穩定等方面存在的主要問題及癥結。通過調查，把村居“兩委”班子現狀搞清楚，把群眾的意愿搞清楚，把后備人才基本情況搞清楚，把換屆面臨的新情況、新問題搞清楚，并逐一分析排隊，對現有干部是否能夠連任、后備人選能否當選、選舉中可能—5—出現的問題等，做到心中有數，有針對性地制定出應對預案，有的放矢地開展工作。同時,要按照分級培訓的原則,搞好對村居選舉工作骨干的集中培訓，引導他們熟練掌握換屆選舉的政策法規、基本知識和操作規程，提高依法處臵突發事件和復雜情況的能力。（二）嚴格標準條件，切實提高選人用人水平。能否選好富民強村興居的帶頭人，這是衡量村居“兩委”換屆工作質量高低的根本標志。要緊緊圍繞富民強村興居的目標要求，創新方式方法，最大限度地把各類優秀人才選進村居“兩委”班子。省市委對村“兩委”成員候選人提出了“雙高雙強”的標準，我們可以把候選人的標準通俗地表述為“好人+能人”，即思想好、品行好、年齡好、文化好、身體好、威信好、作風好、守法好，能經營、能管理、能開拓、能協調、能駕馭、能示范、能自富、能帶富。各街鎮、村居要以明白紙、公開信的形式，把選人標準發到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知，努力在廣大黨員群眾中形成“自己不能富、不能當干部；不帶百姓富、不是好干部；好人加能人、才是當家人”的共識，切實提高選人用人水平。（三）充分發揚民主，切實保障黨員群眾的民主權利。在整個換屆選舉過程中，各街鎮一定要充分相信和依靠群眾，讓群眾依法自主選擇當家人。要搞好思想發動，加強與外出務工經商黨員群眾的聯系，最大限度地提高黨員群眾的參選率。要落實好黨員群眾的知情權、監督權，換屆選舉的政策規定、工作程序、方—6—法步驟、選舉結果，都要及時向黨員群眾公開，增強換屆選舉的透明度。要落實好黨員群眾的選擇權，尤其要落實好他們對村居民選舉委員會的推選權，對村居委會成員候選人的直接提名權，村居“兩委”成員選舉的投票權。村居“兩委”換屆的過程，也是教育引導黨員群眾增強民主法制觀念、學會運用民主的辦法解決問題的過程。對這次村居“兩委”換屆選舉中遇到的村“兩委”職數確定、選民資格認定、村“兩委”成員候選人名額等問題，要本著村民自治的精神，通過召開村民會議或村民公決的形式進行解決。需要強調的是，省市委對村改居的社區，原則上要求按照《村民委員會組織法》組織換屆選舉，確保“兩委”換屆選舉工作有著深厚的民意基礎。（四）嚴格工作程序，切實依法規范操作。村居“兩委”換屆選舉工作，從推選村居民選舉委員會、選民登記，到推薦提名候選人和大會選舉，步步銜接，環環緊扣，每一步都有嚴格的法律和程序要求。一個環節操作不當，就可能影響整個換屆選舉工作的質量，甚至導致選舉無效。對此，各街鎮一定要高度重視，精心指導，嚴格把關。要嚴格按照憲法、黨章和有關法律法規的規定開展工作，嚴格按法律、政策、程序操作，做到法定的程序不變通，規定的步驟不減少，黨員群眾的權利不截留，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性、公正性。（五）優化班子結構，切實增強村居班子的整體功能。要通—7—過這次村居“兩委”換屆，選出結構合理、精干高效、運轉協調、充滿活力的村居班子。一是進一步改善村居班子的年齡、文化、性別結構。當前，農村男勞動力外出務工經商的越來越多，留守婦女的比例大量增加，農村婦女在發展經濟、促進和諧、維護穩定等方面，發揮著越來越重要的作用。要適應農村工作內容變化和村干部工作職能轉變提出的新要求，在這次村居“兩委”換屆中，積極支持引導文化水平高、工作能力強、群眾基礎好的優秀婦女參選村居干部。要通過換屆，力爭每個村居“兩委”班子中，45歲以下的、高中以上文化程度和婦女成員的數量明顯增加。二是進一步精簡村居干部職數。要繼續提倡村居“兩委”成員交叉任職，村居黨組織書記和村居委會主任“一人兼”，村居“兩委”成員兼任村居配套組織負責人。各街鎮黨（工）委對每個村居的“交叉任職”、“一人兼”問題，都要具體研究，作出安排。村居黨組織換屆選舉結束后，要鼓勵和組織黨組織成員積極參加村居委會選舉，依法兼任村居委會成員。三是進一步健全完善村居黨組織領導的充滿活力的村居民自治機制。村居“兩委”換屆選舉任務完成后，要及時健全配套組織，完善民主決策、民主管理、民主監督的制度，理順村居“兩委”關系，形成工作合力，不斷增強村居班子的整體功能。（六）堅持黨的領導，切實發揮黨的思想政治優勢和組織優勢。堅持和加強黨的領導，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的關鍵所在和重要保證，是堅持黨的領導地位和黨—8—管農村工作原則的具體體現。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實黨對村級換屆選舉工作強有力的領導，對這一點，不能有絲毫的含糊和動搖。各街鎮黨（工）委既要敢于領導，又要善于領導，堅決防止放任自流的錯誤傾向。村居黨組織要切實擔負起村居委會換屆選舉的領導責任，組織好村居民選舉委員會的推選工作，通過法定程序將村居黨組織成員和書記推選為村居民選舉委員會成員、主任，實現黨組織對整個選舉工作的有效領導。要加強對村居黨員的教育，引導他們增強紀律觀念，認真貫徹執行黨組織的決議，帶頭學習有關法律知識，規范自己的言行，影響和帶動群眾，實現黨組織意圖與黨員群眾意愿的有機統一。三、加強組織領導，確保村居“兩委”換屆選舉工作順利進行當前，全區經濟社會發展的任務非常繁重，區鎮村換屆集中進行，維護社會穩定的工作壓力很大。各級各部門一定要統籌兼顧，合理擺布，強化領導，扎實推進，確保村居“兩委”換屆選舉順利進行。一要健全落實領導責任制。區委常委要按照各自分工，經常到所聯系的街鎮督促檢查指導村居換屆選舉工作。各街鎮要切實把村居“兩委”換屆選舉工作擺上重要議程，健全領導機構及工作機構，明確工作責任，抓好工作落實。各街鎮黨(工)委書記要認真履行直接責任人的職責，親自抓部署、抓指導、抓落實。要—9—主動到問題多、矛盾突出的村居，解決問題，指導工作。區村居“兩委”換屆工作領導小組及辦公室、督導組，要加強工作指導，定期調度情況，及時總結經驗，協調解決問題，推動工作開展。組織部門要牽頭抓總、統籌協調，民政部門要依法指導好村居委會換屆選舉，各成員單位要分工負責、密切配合、齊抓共管。二要加強分類指導。農村基層組織狀況、經濟基礎、群眾基礎、村情民情等差異很大。要因村制宜，區別對待，一村一策、一村一案。要堅持先易后難，分批壓茬進行,成熟一個選舉一個，選舉一個成功一個，防止出現“夾生飯”。對少數情況復雜的村居，要選派得力人員靠上指導，積極創造條件，搞好換屆選舉。對個別暫時不具備選舉條件的村居，先進行整頓建設，待條件成熟時再組織換屆。三要努力維護社會和諧穩定。換屆選舉期間，村居各種矛盾相對集中，處理不好，容易引發不穩定因素。各街鎮黨（工）委要始終把維護社會和諧穩定放在首位，立足于抓早、抓苗頭，及時發現解決工作中帶有傾向性、苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態。對群眾反映的問題，要及時進行調查處理，耐心做好解釋答復工作，理順好群眾情緒。要嚴肅換屆紀律，及時查處和嚴厲打擊干擾、破壞換屆選舉的違紀違法行為，努力營造風清氣正的換屆氛圍。要建立健全重大事件報告制度和重大責任追究制度。如因工作不負責，造成群眾大規模上訪甚至釀成重大事件的，要追究所在街鎮和相關負責人的責任?！?0—四要做好后續工作。選舉結束并不意味著換屆選舉工作完全結束，后續工作十分重要。要重視做好退出村居班子人員的工作，思想上安慰他們，人格上尊重他們，生活上關心他們，讓他們“下”得服氣，“退”得舒心，真心實意支持新班子的工作，實現新老村居班子的順利交接。要抓好新任村居“兩委”成員特別是村居黨組織書記和村居委會主任的教育培訓，增強他們的民主法制觀念和服務