安監局20xx年度依法行政工作報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認、行政裁決、行政規劃及其他等十類事項開展政府和部門職權清理，抽調專人，倒排進度，力求盡快編制完成政府權力清單和責任清單。在梳理職權職責的同時，繪制權力運行流程圖，查找權力行使風險點，編制責任清單，接受社會監督。各部門在梳理權力、履職分析的基礎上，按照轉變政府職能和簡政放權的要求，對現有權力提出取消、轉移、下放、整合、嚴管、加強等具體調整意見。縣政府將此項工作納入依法行政和政務公開考核，嚴格監督檢查，落實行政問責，確保縣級政府權力清單和責任清單于2015年3月1日前正式對外公布運行。四、強化制度建設，突出一個“細”字加強權力約束一是制定計劃細。堅持少而精的原則，科學擬定2014規范性文件制定計劃。首先，圍繞發展中的重點、難點問題制定和完善制度，如立項起草《xx縣生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》、《xx縣保障性住房建設和管理實施細則》等；其次，圍繞群眾反映強烈的問題制定和完善制度，如立項起草《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》等；再次，圍繞政府自身運行的突出問題制定和完善制度，如立項修訂《縣人民政府工作規則》、起草《xx縣三級聯動為民服務體系建設實施方案》等。凡未列入制定計劃的規范性文件草案，原則上不予審查。二是出臺程序細。嚴格遵守《xx縣行政機關 篇二：關于2014依法行政工作情況的報告關于2014依法行政工作情況的報告大連市全面推進依法行政工作領導小組辦公室：一年來，我委在市委、市政府的正確領導下，在市全面推進依法行政工作領導小組、市政府法制辦和有關部門的指導幫助下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《大連市全面推進依法行政規劃（20112015年）》的要求，深刻領會黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以法治機關建設為統領，主動作為，扎實推進，勇于擔當，各項法制工作取得顯著成效，服務中心工作的廣度和深度進一步拓展，為我委深化改革、簡政放權、轉變職能提供了有力保障。現將有關情況報告如下：一、圍繞發展改革中心工作，全面實施依法行政今年，我們按照市政府的要求，重點圍繞政府立法、行政決策、行政執法、化解行政矛盾糾紛等主要環節，深入推進依法行政，著力規范政府行為，切實加快法治機關建設。（一）加強組織領導，落實依法行政保障措施長期以來，我委高度重視法制工作。2014年，根據職能變化和人事變動，及時調整我委依法行政領導小組成員，領導小組辦公室設在法制處，從組織上保證了我委依法行政等相關工作得到全面貫徹落實。在編制緊缺的情況下，法制處配備了5名工作人員，從人員上加強了法制工作力量，保障了我委依法行政工作的有效有序開展。為保障全委行政執法工作的順利開展，還專門列支了法制工作專項經費，用于聘請法律顧問、依法行政專題研究、處理法律事務、人員培訓、購買教材等。2014年，購買行政法理論和行政執法教程等相關法律書籍200余冊，通過研讀指定書目進一步學習相關理論知識，提升行政機關工作人員素質。（二）全面梳理行政職權，深化行政審批制度改革按照國務院的部署和省、市政府要求，我委繼續積極推進行政審批制度改革，進一步簡政放權，取消、調整和下放行政審批事項，做好承接下放的投資審批事項、生產經營活動和產品行政許可事項工作。目前已經開展并完成了幾輪行政審批制度改革和行政許可事項清理工作，做到職權法定。進一步取消、調整和下放行政審批事項2013年12月，國務院以國發[2013]47號文件發布了《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》（以下簡稱《國家目錄》），對2004年本的目錄進行了修訂。為做好《國家目錄》取消下放投資審批事項的承接工作，進一步明確《國家目錄》規定由省級及以下政府核準的投資項目的核準層級和核準機關，根據《國家目錄》并結合我市的實際情況，我們研究起草了《大連市政府核準的投資項目目錄(2014年本)》（以下簡稱《大連目錄》）。今年7月25日，遼寧省政府以遼政發 [2014]21號文件發布了《遼寧省政府核準的投資項目目錄（2014年本）》（以下簡稱《省目錄》）。根據《省目錄》有關內容的情況，我市對《大連目錄》進行了修改完善，近期將正式發布。《大連目錄》除國家明確由省級政府核準、備案的事項，其核準、備案權限沒有下放，保留在市政府有關部門核準、備案外，對國家明確由地方政府核準的13 項內容，本著應放盡放的原則，有12項（含 8項部分保留在市級政府核準）下放至區市縣及先導區核準，1項暫未下放。明確制定工作流程，規范行政行為依法進一步簡化和規范審批程序，創新服務方式，優化辦事流程，提高行政效能。按照有權有責的原則，確定了行政執法崗位的執法內容和執法程序，并針對新一輪的調整，完善我委的“權力清單”，明確并上網公示了發改委職權內項目審批、核準和備案程序及完成時限，使項目審批程序化，案件審理制度化，案卷整理規范化，執法程序合法化。按照有權有責的原則，規范全系統執法人員按照法定程序、法定時限做好行政許可、行政處罰事項的受理、審查、決定（上報）、送達、存檔、監管等工作,有效促進了行政執法行為的規范化建設，提高了行政執法效能。（三）完善決策機制，實行依法科學民主決策近年來，我委領導班子不斷增強依法行政的理念，依法決策、依法管理經濟和社會事務的能力明顯提高。為進一步健全重大行政決策機制，確保重大決策的科學性，逐步健全依法科學民主決策機制。結合工作職責，完善制度建設我委陸續制定了《大連市發展改革委重大行政決策制度（試行）》和《大連市發展改革委行政執法責任追究暫行辦法》，明確了我委重大行政決策具體事項、決策程序和責任追究等，對重大決策事項、重要項目安排、大額資金使用以及干部任免等事項，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的機制。按照《大連市全面推進依法行政規劃（20112015年）工作職責分工》（大政依法辦[2011]8號）要求，我委正在研究制定《大連市政府投資項目管理暫行辦法》。嚴格決策程序近年來，我委在涉及政府投資項目審批、制定規劃和價格調整等重大決策時，其必經程序主要有：公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決定五個環節。政府投資項目不僅嚴格按照法律程序采用專家咨詢、集體討論決策和聽證程序，還建立并實行合法性、可行性和可控性評估論證、決策結果公布和風險評估等相關制度，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。涉及重大公共利益和公眾利益，如水、電、氣、出租車等事關民眾生活的價格調整都嚴格執行聽證程序。容易引發社會穩定問題的，進行社會穩定風險評估。建立重大行政決策后評估制度為提高全機關依法行政履職能力建設，我委建立了重大行政決策后評估制度，健全行政決策問責和糾錯制度。較大程度地體現了社會各階層和不同社會群體的利益訴求，提高了行政決策的科學性和民主性，避免了重大行政決策違法或者不當事項的發生。組織相關專家、學者探索建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。精心選題，認真研究，完成理論性文章《重大行政決策合法性審查制度研究》，邀請相關部門同志開展研討，進一步提高理論水平。（四）提高制度建設質量，推進行政執法規范化按照省、市政府要求，健全重大行政決策機制、合法性審查制度、集體討論制度、重點項目協調推進等制度建設。2006年以來，我委先后制定了《大連市發展和改革委員會行政執法責任制》、《大連市發展改革委依法行政首長問責制度》和《大連市發展改革委先進評選辦法》，對先進處室、先進個人在堅持依法行政方面提出明確要求，明確了問責范圍、問責情形、追究形式等事項。加強規范性文件合法性審查，保證實施效力圍繞地方經濟社會發展的需要，加強重點領域規范性文件的制定工作。為保證我委規范性文件的合法性和合規性，加強規范性文件合法性備案審查，提高制度建設質量。我委制定并印發了《大連市發展和改革委員會規范性文件管理辦法》，嚴格執行《遼寧省人民政府制定地方性法規草案和規章程序規定》和《遼寧省規章規范性文件備案辦法》，遵守法定權限和程序，及時將發布的規章和規范性文件報送備案。強化規范性文件備案審查和清理按照《大連市人民政府辦公廳關于印發大連市行政規范性文件清理規定的通知》和《大連市發展和改革委員會規范性文件管理辦法》，年初對全委的規范性文件進行集中、全面的清理，并按市法制辦要求及時上報清理結果，年末組織2015政府規章申報。圍繞全委中心工作，加強重點領域規范性文件合法性、合規性備案審核。對委內報送、下發文件涉及法律問題的規范性文件提出建議和意見，必要時請委法律顧問出具“律師意見函”，為全委規范性文件制定和相關法制工作把好關。同時，主動接受市人大、市政府法制辦監督。嚴格合同管理為嚴格規范行政機關簽訂合同行為，我委按照《大連市行政機關合同管理辦法》（大政發[2010]62號）的要求，制定了大連市發展改革委《合同管理制度》、《合同資料管理制度》、《合同糾紛處理制度》等各項制度，將合同管理工作制度化、合法化。（五）嚴格規范公正文明執法認真貫徹落實省、市政府相關要求，把嚴格規范文明執法貫穿于 篇三：2014依法行政工作總結2014依法行政工作總結今年以來，我局認真貫徹黨的十八大全會精神，繼續深入學習實踐科學發展觀，廣泛開展法制宣傳教育，全面扎實推進依法行政工作，不斷提高動物衛生監督執法管理水平。現將我局今年依法行政工作情況總結如下：一、強化依法行政組織領導我局高度重視依法行政工作，嚴格按照畜牧獸醫法律法規，不斷強化動物衛生監督執法職能，提高執法人員綜合素質，規范依法行政行為。為了更好的開展行政執法工作，加強組織領導，局成立了行政執法領導小組：局長任領導小組組長，副局長任副組長，監督所及分所長為成員。制定了依法行政（動物衛生監督工作）實施方案，完善了動物衛生監督的各項規章制度和操作規程。明確了相關工作目標和責任，建立健全了依法行政工作長效運行機制。二、切實開展法律法規宣傳，確保覆蓋范圍結合今年人大檢查我區貫徹落實防疫法及條例情況，我區改變以往宣傳模式、拓展宣傳的廣度和深度，采取多種宣傳手段，擴大覆蓋面。一是購買《防疫法》和《條例》讀本200本，發放到區、鄉（鎮）檢疫員手中，并開展學習培訓，二是制作《防疫法》的宣傳掛圖300張，分別張貼在各街道、鎮鄉人民政府，畜牧服務中心，集貿市場，養殖小區等場所。三是翻印《防疫法》10000份，發放到各鎮、村、組干部及村民代表、規模養殖戶手中；編印《畜產品安全知識問答》刊發于《農技報》4萬份，發放到全區農戶手中。四是以鄉鎮為單位召開養殖大戶、飼料、獸藥、畜產品經營戶法律法規培訓會。五是與通信運營商合作，建立畜牧獸醫信息宣傳平臺，不定期的發送動物防疫法律、法規、畜產品安全法規知識，實現法律宣傳全覆蓋，增強經營、養殖業主學法、知法、守法意識。三、規范、簡化和公開行政許可辦事程序，提高辦事效率 為規范、簡化和公開行政許可辦事程序，提高辦事效率；我局制定并公開了政風行風實施方案及服務承諾，原行政審批事項如：《獸藥經營許可證》原審核時限一個月，現為10個工作日、《動物防疫條件合格證》原審核時限20個工作日，現為4個工作日、其他行政審批也相應縮短了時限。對于群眾咨詢的問題，立即給予熱情接待與答復。全年為畜牧養殖企業及養殖戶辦理了《動物防疫條件合格證》125個，動物經紀人證220個、獸藥經營許可證22個、種畜禽經營許可證23個。四、加強執法隊伍培訓，提高依法行政工作能力今年以來我局分別于7月25日、9月23日、12月3日召開了3次動物衛生監督執法培訓會并請市監督所領導現場講課，派遣執法人員到省局參加執法培訓，強化執法人員的學習意識、創新意識、大局意識、責任意識、規范意識，增強執法人員的依法行政能力、協調溝通能力、決策執行能力，隊伍建設和管理得到全面加強；全面推行文明執法方式，在執法過程中，實行出示證件在先、告知公務在先、適當稱呼在先，