在民族團結進步表彰大會上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，與時俱進、開拓創新，扎實工作、奮力拼搏，不斷開創民族團結進步事業新局面，為建設經濟興盛、政治昌明、文化繁榮、社會和諧、人民幸福的新安順而共同奮斗！第三篇：在全區民族團結進步表彰大會上的講話在全區民族團結進步表彰大會上的講話中共大興安嶺地委書記 肖建春2012年月 日同志們：這次會議是地委、行署決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹落實國務院第五次全國民族團結進步表彰大會及全省第六次民族團結進步表彰會議精神，總結交流全區民族工作經驗，對在全區民族團結進步事業中做出突出成績的單位和個人進行表彰。這次會議對于進一步加強我區的民族工作，深化各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的良好格局，促進我區經濟社會又好又快發展必將起到十分重要的推動作用。多年來，我區各級黨委、政府高度重視民族工作，認真貫徹執行黨的民族政策，全面落實省委、省政府有關民族工作的決策部署，緊密結合本地實際，以加快少數民族和民族鄉、村經濟社會發展為切入點，全力推動我區民族團結進步事業不斷取得新發展。2011年，我區兩個鄂倫春族村經濟總收入實現816萬元，鄂倫春族農民人均純收入達到7522 元，增長幅度再創新高；2012年，兩個鄂倫春族村黑木耳養殖達 250 萬袋，黑木耳養殖已經形成規模，成為鄂倫春族農民致富的支柱產業；民族鄉村種植業、民族手工藝品制作、民族旅游業、勞務輸出業、個體工商業等其它產業發展勢頭良好，經濟效益逐漸顯現；在薩滿傳承、鄂倫春民族語言的搶救保護等方面做了大量卓有成效的工作，民族文化得到了進一步弘揚；著力解決少數民族群眾就醫、上學等方面存在的困難，民族醫療、衛生、教育等各項社會事業取得較大發展；加強對少數民族干部的培養選拔力度，少數民族干部隊伍得到進一步充實，黨同少數民族干部群眾的關系水乳交融，更加密切，平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷得到鞏固和發展，民族團結進步工作取得顯著成效。2005年和2009 年，行署連續兩次榮獲國務院授予的“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號，民族工作得到了黨中央、國務院的充分肯定。這既是全區各級黨委政府和各族人民團結奮斗的成果，也是黨的民族政策在我區的生動實踐。在此，我代表地委、行署，向為民族團結進步事業做出積極貢獻的全區廣大干部群眾和辛勤耕耘在民族工作戰線上的同志們，致以崇高的敬意！向受到表彰的全區民族團結進步模范集體和個人表示熱烈的祝賀！我區轄有2個鄂倫春族鄉、2個鄂倫春族村、4個俄羅斯族村、1個回族村。雖然全區少數民族人口總數不多，但由于我們下轄多個少數民族鄉、村，地理位臵上又與內蒙古自治區毗鄰，民族工作具有復雜性和敏感性，其重要性也是顯而易見的。特別是近年來，我區經濟社會發展迅猛，外來少數民族流動人口逐漸增多，也為民族工作也增添了新的課題，提出了更高的要求。勿庸臵疑，經濟社會越發展，對外往來就會越頻繁，對于妥善處理民族問題的要求也就越高，民族工作的任務就會越重。因此，我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到，當前我區的民族工作還存在著一些亟待解決的突出問題，影響我區民族團結的不穩定因素還時有顯現，個別縣區和部門對民族工作重要性的認識還有待進一步提高，部分縣區民族工作部門的工作經費和辦公條件等問題還有待進一步解決，少數民族流動人口的管理和服務工作還有待進一步加強。這些問題的存在，勢必對我區的民族工作和民族團結進步創建活動產生不利的影響，必須采取切實可行的措施，認真加以研究解決。在今后的民族工作中，全區各級黨委、政府要牢牢把握“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展” 的新時期民族工作主題，全面貫徹落實黨的民族政策法規，更好地把中央精神和省委、省政府的要求同我區實際結合起來，更加注重對少數民族干部的培養、選拔和使用；更加注重解決民族工作部門的人員配備、經費保障等問題；更加注重在推動少數民族和民族鄉村經濟社會發展上下功夫，在增進民族團結和諧上用力氣，充分調動和發揮少數民族干部群眾的積極性、主動性和創造性，促進全區民族團結進步事業更好更快發展，為實現“把資源管起來、讓百姓富起來”的奮斗目標做出積極貢獻。下面，我就如何進一步做好民族工作講三點意見。一、統一思想，提高認識，增強做好新形勢下民族工作的責任感和緊迫感民族團結進步事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。歷史發展表明：國家統一、民族團結，則政通人和、百業興旺；國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國、人民遭殃。我區多年的工作實踐也充分表明，沒有全區各民族的和睦相處、和衷共濟、和諧發展，就沒有全區社會的安定團結、經濟的繁榮昌盛。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識民族團結進步事業的重要性，切實增強做好民族工作的責任感、緊迫感和使命感。第一，要充分認識做好民族工作是促進經濟社會發展的重要基礎。團結、穩定、發展之間的關系密不可分，相輔相成。團結是穩定的重要前提，穩定是發展的重要基礎。民族的團結帶來社會的安寧和穩定，形成了建設的合力，為經濟與各項社會事業的發展提供了重要保障。按照省委、省政府“八大經濟區”、“十大工程”和“三年產業項目攻堅戰”的重要部署，地委提出了 “把資源管起來，讓百姓富起來”的發展戰略，確定了“把大興安嶺建設成為全省收入水平最高、福利待遇最好的地區之一”的奮斗目標。這個奮斗目標是包括全區近3萬少數民族干部群眾在內的各族人民的共同事業，必須依靠各族干部群眾的共同奮斗才能實現。因此，全區各級黨委政府、各部門要把民族工作作為凝心聚力、加快發展的重要抓手，把全區各族干部群眾的所想、所思、所為統一到地委、行署的決策部署上來，努力激發各族干部群眾參與建設的熱情和活力，最大限度地調動加快發展的積極因素，消除影響發展的消極因素，形成團結一心、共謀發展的強大合力，為打造“富裕興安、平安興安、民族和睦”貢獻力量。第二，要充分認識做好民族工作是加強黨的執政能力建設的重要內容。當前，我區各民族之間相互融合的共同因素不斷增多，但是民族特點、民族差異依然存在，一些社會問題很容易與民族問題交織在一起，使問題復雜化、敏感化、擴大化。是否善于協調民族關系，能否正確處理涉及少數民族的問題，妥善化解涉及民族間的矛盾糾紛，是對各級黨組織執政能力的檢驗。我們必須清醒認識和正確看待民族問題，正確把握和全面貫徹執行黨的民族政策，在繼續做好民族鄉村聚居的少數民族群眾工作的同時，積極探索做好城市散居民族工作的規律，努力推動全區民族團結進步事業不斷取得新發展，促進民族工作不斷取得新成績。第三，做好民族工作是維護社會和諧穩定的重要保障。長期以來，我區26個少數民族群眾與漢族群眾相互依存、休戚與共，共同推動了地方經濟社會的健康發展。可以說，沒有民族領域的和諧穩定，我區經濟崛起的基石就不穩固，來之不易的發展成果也可能受到影響。從我區目前情況來看，一些少數民族群眾的生活還比較貧困，涉及少數民族群體利益的矛盾糾紛還時有發生，對不斷增加的少數民族流動人口的管理和服務措施也不夠健全，這都會成為為我區社會穩定工作中的隱患。因此，全區各級黨委、政府要切實擔負起第一責任，預防要向基層著力，機制要向深處推進，堅持經常性排查影響民族團結穩定的因素，健全基層維護民族團結穩定的工作網絡，切實維護民族團結，維護社會穩定大局。在制定經濟社會發展規劃時，要充分考慮少數民族和民族鄉村的特殊性，認真貫徹黨和國家的民族政策法規及地委、行署下發的大發﹝2007﹞23號文件，進一步充實和完善支持少數民族和民族鄉村改革發展穩定的政策措施，讓各族干部群眾真正得到實惠。通過扎扎實實的工作，增強各族干部群眾的認同感，統籌兼顧不同民族、不同群體的利益，繼續鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，努力讓各族干部群眾共享改革發展成果，不斷促進社會的和諧穩定。二、多措并舉，服務大局，繼續推動少數民族地區經濟社會加快發展 當前，我區少數民族和民族鄉村經濟社會發展雖然取得了長足進步，但由于多方面原因，“十一五”規劃中提出的一些目標任務到目前還沒有實現，少數民族群眾特別是少數民族農民群眾的生活水平還有待進一步提高，民族鄉村經濟社會事業還有待進一步發展，未來的民族工作任務還十分艱巨。因此，當前和今后一個時期，我們要把民族鄉村的經濟社會發展作為第一要務，采取多種措施，全面貫徹落實《中共大興安嶺地委、大興安嶺地區行政公署關于進一步加強民族工作和扶持鄂倫春族加快發展的意見》(大發﹝2007﹞23號)，為民族團結進步事業奠定堅實的物質基礎。第一，要進一步加大支持民族鄉村經濟發展的力度。支持少數民族經濟發展，實現各民族共同富裕，是解決民族問題的根本途徑。就我區而言，由于鄂倫春民族是大興安嶺地區的土著民族，是響應黨的號召走出山林，放下獵槍，放棄游獵生活的民族，他們開始農耕生活的時間很短，最需要黨和政府的扶持與幫助，因此，2個鄂族鄉的經濟社會發展以及聚居2鄉的鄂族群眾的生活水平具有很強的代表性，在很大程度上反映著我區民族工作的整體情況，是我區民族工作的重中之重。2007年，地委、行署制定下發了《中共大興安嶺地委、大興安嶺地區行政公署關于進一步加強民族工作和扶持鄂倫春族加快發展的意見》(大發﹝2007﹞23號)，召開了地區扶持鄂倫春民族加快發展工作座談會，全面研究部署鄂倫春族鄉村經濟社會發展工作。地、縣兩級政府分別制定了《扶持人口較少民族“十二五”發展規劃》、《少數民族“十二五”發展規劃》，為我區少數民族地區經濟社會的進一步發展奠定了堅實的基礎。幾年來，我區少數民族鄉村人均收入保持了持續較快的增長幅度，為全區經濟指標的快速增長注入了生機與活力。“十二五”期間，我區民族鄉村人均收入要繼續保持這一增長勢頭。各級黨委、政府要按照地委、行署的要求，堅持同等條件優先和政策適度傾斜的原則，整合相關資源，堅持特事特辦，通過加大投入、落實政策、項目扶持等手段，幫助民族鄉村發展得更好更快，力爭民族鄉村經濟社會發展幅度和各項指標走在全省民族鄉鎮的前列。要實實在在地幫助少數民族和民族鄉村改善基礎設施、調整產業結構、拓寬致富渠道，努力使他們在社會主義新農村建設中走在全區前列。第二，要進一步推動少數民族地區社會事業的發展。少數民族社會事業的發展，全面反映著少數民族群眾的精神風貌，并在很大程度上影響著他們的生活質量。盡管經濟的發展水平決定社會事業的進步程度，但社會事業的發展同樣反作用于經濟發展，對經濟發展起著至關重要的推動作用。因此，重視少數民族社會事業的發展，也是服務大局的一個重要方面。我區要把全面貫徹黨的教育方針與落實黨的民族政策結合起來，落實好民族地區教育事業發展的有關規定和政策措施；要繼續支持鄂族文化工作者開展少數民族非物質文化遺產的挖掘、搶救、保護和傳承工作，使鄂倫春民族文化成為我國燦爛的民族文化中的一朵奇葩；要加大對民族地區的科技投入，健全科技服務體系，大力開展科技培訓、科普宣傳等工作，為少數民族群眾致富提供科技教育平臺；要繼續完善少數民族醫療服務體系，改善醫療衛生條件，特別要爭取在控制和消滅結核病的問題上取得突破；要高度關注城鎮無業少數民族群體，積極為他們創造就業條件；要認真落實少數民族人口與計劃生育政策，全面提高少數民族人口素質；要加大對少數民族貧困人口扶持力度，確保少數民族貧困人口享受城市最低生活保障政策，切實改善他們的生產生活條件。第三，要進一步營造民族團結進步的濃厚社會氛圍。營造“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開”的團結和諧的社會氛圍，對于實現“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”的目標必將起到良好的促進作用。我們要采取多種方式方法，充分利用各種契機，努力在全社營造這種團結進步的濃厚氛圍。今年6月8日，行署第六次常務會議專題研究了我區鄂倫春族下山定居60周年迎慶籌備工作，通過了《大興安嶺地區鄂倫春族下山定居60周年迎慶活動工作方案》，對迎慶工作進行詳細的部署。我們一定要抓住鄂倫春下山定居60周年大慶這個契機，扎扎實實為鄂倫春族群眾做幾件有影響的實事、好事，要通過電視、廣播、報紙、網絡等各種傳媒加大對迎慶活動的宣傳造勢，在全區形成民族團結的良好氛圍，使“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的理念深入人心，使鄂族群眾再次體會到黨對少數民族群眾的深切關懷。各地、各有關部門要按照方案的總體要求，圓滿完成各項籌備工作，確保大慶的各項活動順利進行。在此基礎上，要廣泛、深入、持久地開展民族團結進步宣傳教育活動，既要教育群眾，更要教育干部，特別是各級領導干部，使黨的民族理論、民族政策、民族法律法規為廣大干部群眾理解并掌握，增強廣大干部群眾促進民族團結進步的自覺性和堅定性。要廣泛開展“和諧民族鄉村”、“和諧民族社區”等民族團結進步創建活動，組織開展好“民族團結進步宣傳月”活動，努力使民族