縣長在全縣安全生產(chǎn)暨環(huán)境保護工作會上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 覆蓋、無死角”；農(nóng)村水電企業(yè)各類安全管理規(guī)章制度、“兩票三制”貫徹執(zhí)行；應(yīng)急預(yù)案編制等。主要檢查人員密集場所安全管理制度、安全防范設(shè)施、安全警示牌與安全疏散通道設(shè)置以及消防器材配備等。同志們，做好安全生產(chǎn)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各部門、各單位要嚴(yán)格按照國家、省市要求，時刻保持高度警惕，嚴(yán)格落實各項防范措施，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作作出更大貢獻！謝謝大家！第四篇：縣長在全縣安全生產(chǎn)工作緊急會上的講話（范文模版）在全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會上的講話縣委副書記、縣長曾云忠（2010年3月21日）同志們：最近以來，我縣安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，“四項指標(biāo)”全面大幅上升，并且發(fā)生了2起較大事故，特別是3月18日、19日、20日，連續(xù)3天、發(fā)生了3起煤礦安全事故，如此嚴(yán)峻的形勢，如此巨大的壓力，是歷年來少有的。我們必須下定最堅定的決心，采取最有力的措施，堅決遏制住這種不良的趨勢。下面，我強調(diào)三點：一、必須深刻汲取教訓(xùn)“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，我們不要只是看到死傷人數(shù)統(tǒng)計，那不僅僅是個數(shù)據(jù)，對于每一個重傷、遇難人員家庭來說，是100%的災(zāi)難、100%的痛苦和100%的不可挽回。對個人和家庭來說，生活水平可以低一些，但平安永遠(yuǎn)是第一需求；對企業(yè)來說，要獲取經(jīng)濟效益，離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證；對一個地方來說，一旦發(fā)生安全事故，帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。因為一個“” 煤礦事故，保持了9年未發(fā)生較大以上煤礦安全事故的記錄毀了；三年來，好不容易脫掉了“事故多發(fā)縣”這頂帽子，但如果照現(xiàn)在這種形勢發(fā)1展下去，這頂帽子又將被戴回來。摔倒了就要爬起來，就要深刻汲取教訓(xùn)，以免下次還在同一個地方摔倒。所以，已經(jīng)發(fā)生事故的鎮(zhèn)和煤礦，必須依法做好賠償和善后處置工作，依法對事故責(zé)任進行調(diào)查處理，從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，必須立即停產(chǎn)整頓，未經(jīng)有權(quán)部門驗收批準(zhǔn)不得恢復(fù)生產(chǎn)，確保不再發(fā)生事故；沒有發(fā)生事故的鎮(zhèn)和煤礦，絕不能暗自慶幸、掉以輕心，必須引以為鑒、對照檢查，進一步加強安全措施，全力防范事故發(fā)生；負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門，必須認(rèn)真總結(jié)血的教訓(xùn)，進一步落實監(jiān)管責(zé)任，舉一反三地加強安全監(jiān)管，不放過任何一個環(huán)節(jié)、任何一個細(xì)節(jié)。務(wù)必扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的不利形勢，把事故降下來，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局營造一個安全的環(huán)境。二、必須落實監(jiān)管責(zé)任“發(fā)展是第一要務(wù)、安全是第一責(zé)任”。只有把責(zé)任劃分清楚，嚴(yán)格責(zé)任約束，嚴(yán)肅責(zé)任追究，才能確保安全生產(chǎn)措施落到實處。各煤礦、各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須按照“一崗雙責(zé)”的要求，深刻認(rèn)識到各自所肩負(fù)的安全責(zé)任。一是明確煤礦的主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各煤礦企業(yè)必須按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按要求提高安全意識、加大安全投入、強化安全管理、保障安全生產(chǎn)。政府監(jiān)管的一個重要內(nèi)容，就是督促企業(yè)落實這個主體責(zé)任。二是明確政府和部門的監(jiān)管責(zé)任。全縣的煤礦安全，我是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)；同志分管安全生產(chǎn)，具體負(fù)責(zé)；縣安監(jiān)局及公安、國土等部門按照各自職能負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管的同志具體負(fù)責(zé)。縣安監(jiān)局的片區(qū)負(fù)責(zé)人和駐礦安監(jiān)員對所負(fù)責(zé)的片區(qū)、所監(jiān)管的煤礦負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任。三、必須采取強力措施煤礦安全涉及內(nèi)容多、范圍大，必須突出工作重點，狠抓工作細(xì)節(jié)，全力將事故控制在最小的范圍內(nèi)。（一）立即拉網(wǎng)檢查。由同志牽頭，各產(chǎn)煤鎮(zhèn)、各有關(guān)部門積極主動參與，立即開展全縣煤礦安全的“拉網(wǎng)式”大檢查，逐個檢查煤礦的安全基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。根據(jù)檢查的情況，對達不到生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)整頓；對檢查出來的安全隱患，必須立即落實整改措施；對落后的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，必須制定淘汰計劃；特別是對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違章操作，必須立即責(zé)令改正，并按照規(guī)定給予頂格處罰。（二）切實加大投入。我縣煤層薄，開采條件差的煤礦，要加大硬件設(shè)備設(shè)施和軟件的投入力度，用先進技術(shù)和先進工藝裝備煤礦企業(yè)。因此全縣所有煤礦必須加快淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)、工藝，實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全技術(shù)支撐能力和監(jiān)管能力。對達不到安全生產(chǎn)條件的煤礦，必須淘汰關(guān)閉。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和煤礦要制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，組建好應(yīng)急救援隊伍，落實應(yīng)急救援裝備，開展必要的演練，做到指揮高效、反應(yīng)靈敏，招之即來、來之能戰(zhàn)，切實提高應(yīng)急救援水平。（三）實施嚴(yán)管重罰。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履行煤礦安全的監(jiān)督管理職能職責(zé)，要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進一步強化監(jiān)管措施，保持煤礦安全高壓態(tài)勢，狠抓日常安全監(jiān)管，突出瓦斯、頂板、防治水、機械運輸?shù)戎攸c，深入開展安全隱患專項治理。監(jiān)管人員必須深入到煤礦、深入到現(xiàn)場、深入生產(chǎn)第一線，不放過每一個環(huán)節(jié)，不放過每一個細(xì)節(jié)，特別是各駐礦安監(jiān)員必須用好手中的權(quán)力，盡到應(yīng)盡的責(zé)任，切實發(fā)揮好監(jiān)管作用。縣級有關(guān)部門必須堅持原則，敢于逗硬，敢于較真，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行嚴(yán)管重罰，增大違法違規(guī)成本。特別是要根據(jù)煤礦安全的法律法規(guī)和操作規(guī)程，對安全隱患不認(rèn)真治理、安全設(shè)施不按規(guī)定運行、生產(chǎn)操作不符合安全規(guī)程、內(nèi)部管理不規(guī)范等行為，必須嚴(yán)格落實處罰措施，決不縱容姑息，該罰款的罰款，該停批雷管炸藥的停批雷管炸藥，該扣風(fēng)險抵押金的扣風(fēng)險抵押金，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該扣（吊）證的扣（吊）證，該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。對發(fā)生事故的煤礦，必須堅持“四不放過”原則，從嚴(yán)查處事故的相關(guān)責(zé)任人。同志們，我們要堅持“以人為本，安全第一”，以更加務(wù)實的精神、更加扎實的工作、更加嚴(yán)格的管理，認(rèn)認(rèn)真真治隱患，扎扎實實抓監(jiān)管，努力減少一般事故、杜絕較大以上事故的發(fā)生，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動局面，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的安全保障。謝謝大家！第五篇：安監(jiān)局長在全市2006年安全生產(chǎn)工作會上的講話強化基層基礎(chǔ) 務(wù)求“兩個確?！蓖苿影踩a(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)這次全市安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)有兩個，一是總結(jié)過去的工作，分析安全生產(chǎn)形勢；二是貫徹全國會議精神，部署今年各項工作任務(wù)，確保“十一五”安全生產(chǎn)良好開局。昨天下午，鴻舉市長作了重要講話，對近幾年安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行了深刻剖析，提出了“十一五”安全發(fā)展目標(biāo)，部署了今年要取得新進展的五項工作任務(wù)。慕冰副市長對進一步夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)兩個重要平臺，深化重點行業(yè)安全整治工作進行了部署。我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實，采取切實有效的硬措施，務(wù)求今年“兩個確保”目標(biāo)的圓滿完成，推動全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今天，根據(jù)會議安排，我代表市安委會辦公室、市安監(jiān)局，向大家匯報2005年全市安全生產(chǎn)工作情況和2006年工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點工作。一、2005年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)2005年，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定，以“雙基三專”為工作重點，實施了“113”安全生產(chǎn)示范工程，致力于構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管體系，建立企業(yè)安全保障機制。開展了道路、水上和煤礦三項專項整治。部署了以“排查、建檔、整治”為主要內(nèi)容的道路、煤礦和消防安全“三個百日會戰(zhàn)”、“迎峰會促安全60天戰(zhàn)役”以及去冬今春安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查活動。這些舉措，有力地推動全市安全生產(chǎn)工作邁上了一個新的臺階。2005年，全市安全事故死亡人數(shù)在2004年下降16%基礎(chǔ)上，%，圓滿完成了安全生產(chǎn)的各項任務(wù)，有力確保了第五屆亞太城市市長峰會安全生產(chǎn)萬無一失，得到了鴻舉市長高度肯定：“2005年工作又有新進步，可喜可賀”。全市安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。－－事故總量有一定幅度下降。全市共發(fā)生各類事故2117起，死亡2596人，與2004年相比減少120起，少死亡98人，%%。杜絕了特別重大事故發(fā)生。－－道路交通等行業(yè)安全生產(chǎn)取得一定成效。除煤礦、水運交通、工商貿(mào)以外，道路交通、非煤礦山、火災(zāi)等行業(yè)事故都有較大幅度的下降，%、%%。－－煤礦和道路交通仍是事故高發(fā)行業(yè)。在各類事故死亡人數(shù)中，%，%，%。全年共發(fā)生特大事故5起，其中煤礦3起、道路2起，全部發(fā)生在這兩個行業(yè)。－－多數(shù)區(qū)縣安全生產(chǎn)狀況相對穩(wěn)定。石柱、江津、云陽、秀山、北碚、巫溪、萬盛、九龍坡、涪陵、合川、雙橋11個區(qū)縣事故死亡人數(shù)比2004年下降20%以上。沙坪壩、九龍坡、渝北、巴南、榮昌、大足、合川、墊江、萬盛、經(jīng)開區(qū)10個區(qū)縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故。2005年突出抓了以下七個方面的工作：（一）構(gòu)建三級安全監(jiān)管體系，夯實一線安全監(jiān)管基礎(chǔ)近兩年來，市政府認(rèn)真分析直轄以來安全事故規(guī)律特征，鴻舉市長、慕冰副市長親赴基層調(diào)研，找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)這兩個薄弱環(huán)節(jié)，確立了強化基層基礎(chǔ)的工作重點。市政府將2005年確定為安全生產(chǎn)“雙基年”，采取有力措施健全安全監(jiān)管體系。目前，全市市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級安全監(jiān)管體系初步形成。中編辦已批準(zhǔn)市安監(jiān)局為市政府直屬機構(gòu)，各區(qū)縣的委管安監(jiān)局也將盡快直屬政府，進一步提升了綜合監(jiān)管權(quán)威。全市40個區(qū)縣均組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊，監(jiān)管和執(zhí)法職能得到加強。1079個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部設(shè)立了安監(jiān)辦，配備安全監(jiān)管人員5287人。其中，專職安監(jiān)干部2865人，安全協(xié)管員2422人。我市的安監(jiān)體系建設(shè)在全國處于領(lǐng)先地位，得到國家安監(jiān)總局首肯和推廣。（二）推進“113”安全示范工程，“雙基三?！背跻姵尚?004年，我們在渝東、渝西、三峽庫區(qū)分別選擇了道路、水上、煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的石柱縣、合川市、萬盛區(qū)，開展了“雙基三?！背霸圏c。去年3月，市政府對超前示范經(jīng)驗進行了全面總結(jié)，艾揚副秘書長在石柱縣、合川市、萬盛區(qū)主持召開現(xiàn)場會，在全市全面推廣試點經(jīng)驗。石柱縣在道路交通監(jiān)管上，實行資源整合，打破“一車一牌一線”規(guī)定，增開學(xué)生班車和趕場班車，緩解了運力和運量的突出矛盾，得到公安部、國家安監(jiān)總局、教育部充分肯定。合川市探索出“六化一規(guī)范”（經(jīng)營公司化、船舶標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、監(jiān)控現(xiàn)代化、保障多元化、宣傳經(jīng)?；约巴晟扑媳O(jiān)管8本臺帳）水上安全管理模式。萬盛區(qū)在煤礦安全專項整治中，在風(fēng)險抵押金、安全費用和維簡費提取管理、回收采礦權(quán)、設(shè)卡計量、保障機制等方面取得了重大突破。尤其是煤炭“設(shè)卡計量”措施，有效地防止了私挖亂采、超能力開采、摻雜摻假、稅費流失等，僅此一項，萬盛區(qū)就增加稅費收入2600萬元。去年，市政府將 “113”安全生產(chǎn)示范工程列入了各區(qū)縣政府、市級各部門重點工作任務(wù)。開展了10個區(qū)縣、100個社區(qū)、30戶企業(yè)的安全生產(chǎn)示范工程，以此推動了“雙基”工作的不斷深入。示范區(qū)縣突出了道路、水上、煤礦、旅游、非煤礦山、非公有制企業(yè)、社區(qū)安全等特色。對于目前企業(yè)安全管理滑坡問題，綦江縣開展的企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，江津市推進的安全社區(qū)建設(shè)，永川市試行的安全費用提取，彭水縣安監(jiān)局開展綜合執(zhí)法，巫山縣創(chuàng)新黨管安全新機制，武隆縣聘請安全“便衣”等制度，都是在強化安全監(jiān)管中探索出的新經(jīng)驗、新舉措。示范單位安全生產(chǎn)狀況都明顯好轉(zhuǎn)，示范的 10個區(qū)縣中，事故死亡人數(shù)同比下降20%以上的有7個。（三）重典治亂，有效遏制安全事故多發(fā)勢頭去年1－4月，我市安全生產(chǎn)形勢反彈，%，重特大事故頻繁發(fā)生，全年5起特大事故有4起發(fā)生在這段時期，引起了黃菊副總理的關(guān)注，國務(wù)院安委會督導(dǎo)組專程來渝督導(dǎo)整改。4月29日，市政府召開二季度安全生產(chǎn)工作專題會議，制定了“前四個月欠賬，后八個月補回來”工作目標(biāo)，相繼啟動了以“排查、建檔、整改”為主要內(nèi)容的道路交通、煤礦和消防“三個大會戰(zhàn)”；亞太城市市長峰會期間，啟動了“迎峰會、促安全60天戰(zhàn)役”行動，10月1日－10月20日，40個區(qū)縣政府和21個市級部門抽調(diào)了4658人組成了1564個督導(dǎo)組，對1672個重大危險源開展現(xiàn)場督導(dǎo)整改，對重大危險源、重點隱患單位實行了24小時現(xiàn)場監(jiān)管，確保了峰會安全。12月12日－30日，結(jié)合去冬今春安全生產(chǎn)特點，部署開展了年終安全生產(chǎn)大檢查、督查和暗訪活動。今年1月初，市政府組織了18個專項督查組和3個綜合督查組，分赴各地開展了為期一個月的安全督查。針對今年春節(jié)煙花爆竹首次“禁改限”的新情況，全市在燃放階段組織了公安、消防、機關(guān)和基層干部、確保了煙花爆竹“首放”成功。目前，我市企業(yè)安全主體責(zé)任地位還不十分突出，強化檢查督查是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效保證。比如，煤礦“百日會戰(zhàn)”中，市政府組織160余名專家、技術(shù)人員和監(jiān)察干部，會同區(qū)縣相關(guān)同志，深入煤礦井下，查出和整治各類事故隱患8900多處。消防“百日會戰(zhàn)”中，市級掛牌的130處重大火災(zāi)隱患整治率達100%，取得了實實在在的成效。特別是水上交通，“十五”期間前3年，每年都發(fā)生了一次死亡40人以上的特別重大事故，而近兩年杜絕了水上特別重大事故。由于不間斷的抓檢查督查，近兩年，各個節(jié)假日和重要時期，安全事故都有較大幅度下降，并處于可控狀態(tài)。特別是特大以上事故得到有效控制，去年4月以后，后8個月只發(fā)生了巫山“”翻車死亡10人特大事故，距今已有7個月未發(fā)生各類特大事故。這正如鴻舉市長所講：“火不急、鍋不辣，水不急、魚不跳”，只要安全生產(chǎn)這根弦繃得直，肯定有效果，安全事故是可以預(yù)防的，也是可以控制的。（四）落實強硬措施，提高重點行業(yè)安全保障能力一是貫徹落實國務(wù)院令第446號和國辦發(fā)明電〔2005〕21號兩個文件，堅決打好煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個攻堅戰(zhàn)。市政府出臺了兩個瓦斯預(yù)防“若干規(guī)定”，制發(fā)了8個專門文件，召開了5次大型會議、14次有2000多