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發(fā)揮教育在反腐倡廉中的作用(編輯修改稿)

2025-10-14 00:45 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】確定審計重點并進行詳細(xì)審查。重點審計工程量、工程定額的套用、材料用量及價差、取費程序。二、突出重點資金審計，促進資金安全高效使用專項資金是指具有專門用途的資金，是國家為了發(fā)展、扶持某項事業(yè)而專門設(shè)立的，比如扶貧資金、救災(zāi)資金、國債專項資金等。專項資金的撥付、使用、監(jiān)督等管理是否到位，直接關(guān)系到國計民生，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，深化專項資金審計是堵塞漏洞的重要一環(huán)。（一）抓住資金源頭。專項資金的投入大都以縣市為主要投向。資金的來源多數(shù)是通過財政渠道和上級主管部門；資金的分配，主要是掌握在有資金分配權(quán)的部門和審批權(quán)的人員手中。在審計中，應(yīng)緊緊抓住資金的分配縱向、橫向銜接關(guān)系、查找資金的來龍去脈，特別要注意上級分配的指標(biāo)與賬款的核對，指標(biāo)分配與資金到賬數(shù)的核對，上級分配的指標(biāo)、項目、用途與縣市級安排的指標(biāo)、項目、用途核對，從而查找資金分配層次中的漏洞，揭露資金分配中的不正之風(fēng)。（二）掌握資金走向。首先以會計賬薄和會計憑證為基礎(chǔ)，查找收入是否及時入賬；查找撥付資金或?qū)ｍ椯Y金支出的去向，弄清有無虛列支出、轉(zhuǎn)移資金的情況。其次審查銀行賬戶，應(yīng)在現(xiàn)金和有價證券突擊盤點的同時，對被審計單位在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶進行清查。一方面根據(jù)被審計銀行賬戶開設(shè)情況，向有關(guān)金融機構(gòu)簽發(fā)被審計銀行存款函證；另一方面要求被審計單位提供所有銀行對賬單，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，逐戶核實，從中發(fā)現(xiàn)線索，一查到底。（三）分析往來款項。目前，有些資金使用單位利用往來賬戶進行作弊，把往來賬戶當(dāng)成“掩體”，嚴(yán)重影響了會計信息的真實性，造成專項資金流失。在審計中，要注意對往來賬的真實性、可靠性的審查，對資金活動軌跡進行清理，跟蹤核對。（四）核實工程項目。專項資金投入的最終成果主要反映在工程項目上，工程造價真實與否，有無侵占、挪用專項資金，工程質(zhì)量的好壞等，也是審計的一個重點。要通過核實工程造價，分析資金的投入是否產(chǎn)生效益，確保專項資金發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益。三、突出重點部門審計，促進廉潔高效行政行政執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門是貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、法律法規(guī)的職能部門，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部門，加強對這些部門的審計監(jiān)督，促進其將有限的政府資金節(jié)支、提效。在目前普遍實行會計集中核算后，單位明顯的違紀(jì)問題相對減少，而暗藏和非常規(guī)性的問題有可能出現(xiàn)。對此，審計的重點是：（一）收入反映是不是完整。在審查賬面收入的合法性、真實性的同時，要圍繞收入的完整性重點審查部門、單位逃避會計核算中心監(jiān)督，將有關(guān)收入不納入會計核算中心監(jiān)督，設(shè)置賬外賬、以物抵收、報支抵收的行為。（二）經(jīng)費使用是不是合規(guī)。審查支出結(jié)構(gòu)，看其是否符合公共財政管理要求，行政成本是否真實、合理并體現(xiàn)社會效益最大化原則；審查大型建設(shè)項目和購置大型設(shè)備是否嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購制度，有無不通過可行性論證和招投標(biāo)方式采購的問題。（三）財產(chǎn)物資是不是安全。審查財產(chǎn)物資是否相符，有無擅自處置國有資產(chǎn)、將資產(chǎn)轉(zhuǎn)到賬外或下屬單位以及集體私分造成國有資產(chǎn)流失的問題；審查有無私自出租、出借國有資產(chǎn)和租金收入不納入會計核算，私設(shè)“小金庫”的問題。（四）債權(quán)債務(wù)是不是真實。主要審查納入會計核算中心的債權(quán)債務(wù)是否真實，有無長期掛賬和資金被其他單位和個人占用以及違反規(guī)定對外投資等問題；有無弄虛作假，擅自沖銷往來賬的問題；有無將收回的款項長期不交會計核算中心進行賬務(wù)處理，留作本單位周轉(zhuǎn)的問題。【】四、突出經(jīng)濟責(zé)任審計，增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識和廉政意識實踐證明，抓好對“一把手”的經(jīng)濟責(zé)任審計，有利于強化監(jiān)督，有利于懲治腐敗，有利于預(yù)防犯罪，有利于保護干部。（一）審計各項指標(biāo)完成情況。領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況是經(jīng)濟責(zé)任審計的重點內(nèi)容之一。它直接關(guān)系到單位各項工作能否正常運轉(zhuǎn)，各項職能能否正常發(fā)揮。因此，通過分析審核收支總量、支出結(jié)構(gòu)、支出水平等財務(wù)收支計劃指標(biāo)，資產(chǎn)負(fù)債率，資產(chǎn)、負(fù)債增長率等與財務(wù)狀況相關(guān)的指標(biāo)，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部任期期間組織收入的能力和滿足本單位各項支出的程度；衡量單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)活動的能力及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度，以此反映領(lǐng)導(dǎo)者任期期間履行經(jīng)濟責(zé)任的綜合情況。（二）審計資產(chǎn)保值增值情況。資產(chǎn)是否保值增值體現(xiàn)了一個領(lǐng)導(dǎo)者的工作能力和管理水平。在審計中，要通過對凈資產(chǎn)的增減變化檢查和調(diào)整，抓住凈資產(chǎn)是否保值增值這一因素，來評定領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間單位的積累能力。通過對收支結(jié)余檢查情況的分析，反映領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的家底情況，從而達(dá)到客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)者任期所具備的綜合素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。（三）審計重大決

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