生河道綜合整治工程項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 20cm。多年平均霧日天數為 ，年平均日照數為 ，日照百分率 49%。 項目區存在主要問題 規劃區河道仍存在淤積現象，引排蓄能力下降。 高低水系控制建筑物年久失修，功能喪失。 淡水資源不足。 項目區防洪排澇復核 三余水系區域的防洪主要是 防御九呂水系的高水下壓以及內部澇水，50 年一遇高水位為 ，二級堤防安全超高 ，得出防洪水位 。現狀該區域河堤高程基本位于 左右，但是項目區水系高低控制建筑物建設大多年久失修，需要維修改造，現狀防洪能力達不到 50 年一遇的標準。 根據計算所得排澇模數，復核項目區河道的排澇能力，由于普遍存在淤積現象，大部分河道均無法滿足排澇要求，擬對項目區河道進行全面疏浚。 工程任務和規模 本次水系整治建設項目的主要任務是： （ 1）解決 港閘區 河道淤積、引排不暢的問題； （ 2）提高 港閘 區供水保證率； （ 3）完善 港閘 區高低水系控制建筑物。 本次水系整治建設項目主要規模： 河道整治疏浚 ，疏浚土方 萬 m3； 河道岸坡整治 ； 南通濱海園區水系整治建設項目可行性研究報告 4 新建防洪控制建筑物 28 座。 工程總布置及工程設計 根據《南通市沿海 區域發展水利專項規劃 》等資料的要求， 南通 港閘區 水系整治河道斷面設計標準如下： 引水：工業供水保證率 97%， 農業供水保證率 75%； 防洪：防御 50 年一遇洪水； 排澇：設計 20 年一遇排澇。 施工組織設計 項目所在地區域交通便利 ， 施工機械、工程設備 、 建筑 材料等可通過陸路 、水路 運輸抵達工地 ，部分場地需修筑臨時進場道路 。 本項目施工用水使用循環水，只需少量補充即可。施工人員租住臨近居民房屋的，可直接使用居民生活用水，搭建臨時工棚的，可從臨近的供水管道或居民家中接線供水 或通過運水車解決。 施工用電可直接從附近電網接至項目建設現場，也可采用自備發電機組。項目施工期間可直接租用當地郵電通訊線路或架設通訊專線，施工區也可配備一定數量的程控電話、手機及無線對講機等。 項目 施工大體上分四個階段：項目籌建期、項目準備期、主體項目施工期、項目完建期。 由建設單位、設計單位、項目 業主的有關人員成立項目處，負責項目、經費、質量、工期、安全等方面的管理。 開工前組織有關設計、施工技術人員進行交底，提出質量、安全、施工方法和技術措施等，健全施工全面質量管理體系。 有計劃地組織施工隊伍，并聘用監理，對整個項目的投資、質量和進南通濱海園區水系整治建設項目可行性研究報告 5 度進行全面控制。 項目管理 建議南通 市港閘區 有關部門成立項目建設管理處，負責南通 市港閘 區水系整治建設項目的建設管理工作。 為構建適應水利發展需要的建設管理體制，在項目建設中實行項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制，以保證項目建設的質量、工期和投資控制，確 保項目按計劃順利實施并達到預期目標。 根據新頒布的《水法》的要求，應建立專門河道管理體系進行管理，賦予行政職能的單位。項目建成后由南通濱海園區水利局設立管理機構管理，由上級防汛指揮部門統一調度。 工程占地 本次項目區內工程均布置在河道藍線控制范圍內，無另行規劃土地占用，不涉及永久占地。臨時占地主要為施工臨時占地，棄土區占地，共需臨時占地 170934m2，合 畝。 環境保護 項目對環境的不利影響較小，且主要發生在施工期。 本項目為非污染水利工程，工程本身不產生污染。工程雖然挖壓占用灘涂用 地 ，但由于引水、除澇標準提高，減少了洪澇災害損失，相對來說是增加了人口環境容量，工程利于改善居民生產生活環境。工程實施過程基本不存在污染轉移，也不增加水污染程度，項目雖然存在增加水土流失、引起噪聲污染等問題，但只要環保措施得當，不利影響均可削減到最低限度。綜上所述，本項目在施工期間對周圍地表水水質、聲環境、環境空氣質量、水土流失等環境因子有一定的影響；項目竣工后，減少了沿途輸水南通濱海園區水系整治建設項目可行性研究報告 6 損失，保證了供水水質，同時提高了排澇和灌溉能力，使環境效益得到同步發揮，對社會生產、群眾生活和生態環境改善都極為有利。 項目的有利影 響大于不利影響。環境收益遠大于環境損失，只要有關單位認真落實本評價中提出的各種環保措施，從環境保護角度而言，項目建設是可行的。 水土保持方案 項目區域位于江蘇省南通 市港閘 區境內，根據蘇政 [[1999]154 號《江蘇省人民政府（關于劃分水土流失重點防治區和平原沙土區的通知）》，本項目區不屬于水土流失重點防治區。 按照《土壤侵蝕分級標準》（ SL190— 96），該區域為水力侵蝕為主的類型區，項目區位于長江三角洲沖積平原區，土壤允許流失量為 500t/（ km2?a），屬微度水土流失級別。 水土保持措施以植物措 施為主，與主體工程的工程措施相結合，使本項目所造成的水土流失區域均能得到有效地治理和改善。各防治區除永久建筑物和道路外，施工裸地植被將得到有效地恢復。項目水土流失防治范圍總治理度在 95％以上，植被覆蓋度達到 90％以上，使項目建設區生態環境得到改善，減少了坡面徑流沖刷，促進生態系統向良性態勢發展。具有良好的基礎效益、社會效益和生態效益。 節能降耗分析 本項目主要能耗為施工期的建造能耗。主要包括建筑材料能耗、土建施工機械、設備能耗。 在滿足項目要求前提下，減少項目永久占地、臨時占地，節約土地資源。選用能 耗低，易施工、造價低的建筑材料。 承包單位應根據項目的設計方案、施工條件和要求，提出施工組織設南通濱海園區水系整治建設項目可行性研究報告 7 計的總體和附屬企業布置設計、天然建筑材料的開采和運輸方式選擇、施工程序和施工機械選擇等的原則、方法，以及各種生產設備的節能措施和方法。 項目實施后，改善了水源條件，加快了水體交換，增加水體自凈能力和環境承載能力，凈化沿線特別是城區水系，形成良好的水環境，相對減少了調水沖污消耗的資源，減小能耗指標。 投資估算及經濟評價 本項目總投資 萬元，其中自籌 萬元，向金融機構借款 萬元，貸款期限 6 年。 經濟費用效益分析的結果表明：經濟內部收益率為 %，大于社會折現率 8%，經濟凈現值為 萬元，大于零，說明 本項目 在經濟上是 可行 的。 項目招標 南通濱海園區水系整治建設項目屬于《工程建設項目招標范圍和規模規定》（國家發展計劃委員會第 3 號令）中規定的依法必須招標的工程建設項目，工程項目應根據《中華人民共和國招標投標法》的規定和要求組織招標。 本期工程項目招標包括：工程的勘察設計、工程的施工招標和施工監理招標。 注：本報告中除特殊注明外，均為 廢黃河零點 高程系統。 南通濱海園區水系整治建設項目可行性研究報告 8 2 自然條件 地理位置 南通濱海園區（通州灣）地理位置優越，地處長三角核心區，位于江蘇沿江經濟帶與沿海經濟帶的交匯處，是南通沿海前沿區域承南啟北的中心節點。隨著蘇通大橋、崇啟大橋的相繼貫通，園區已全面融入上海 1 小時都市圈和經濟圈，是中國沿海承南啟北的中心節點，是長三角又一通向世界的重要門戶。 南通濱海園區近期代管范圍總面積約 585 平方公里。其中，陸域部分約 292 平方公里，包括如東縣大豫鎮閘東村、東崗村、東凌社區行政區劃范圍；如東東安科技園區（按原規劃面積）；東安閘內部分圍墾區域（如泰運河以南部分） ；通州區三余鎮全境、通州濱海新區。海域部分 0 米線以上灘涂面積約 293 平方公里，主要包括腰沙 冷家沙海域。遠期規劃控制總面積約 820 平方公里。 南通濱海園區的功能定位是：蘇東門戶、產業航母、海上新城。即港口、產業、新城三位一體化發展，是上海北翼一座迅速崛起的現代化港口新城。產業定位是：長三角地區的重型裝備制造業集聚區，江蘇沿海地區的主要能源基地，中國東部沿海地區的大型物流集散地，面向大上海的休閑宜居度假勝地。 流域概況 南通濱海園區位于長江下游北岸，境內地勢平坦，河網密布，水資源較豐富。區內一般地面高程 在 ～ 間，東沿海地帶地形較低，地面高程在 左右，局部實行分級控制。該水系外來水源，全靠九呂水系輸送。 本次規劃范圍主要包括原通州區三余鎮、濱海新區，屬三余水系。項南通濱海園區水系整治建設項目可行性研究報告 9 目區內有二級河道 5 條，總長度 ，三級河道 50 條，總長度 193km。主要河流有遙望港、團結河、三余豎河、新中閘河、排咸河、忠義豎河。 遙望港東起遙望港閘，西至石港鎮丁家渡接九圩港，全長 。該河自九圩港向東流出騎岸鎮后，基本位于通州、如東邊界，其中：全在通州區境內的河段長 ，交界的河段長 ，全在如東境內的。遙望港負擔 267km2的排澇任務，灌溉兩岸 20 萬畝農田，在入海處建遙望港閘。 團結河自九圩港至團結閘，全長 ，流經陳橋、幸福、興仁、興東、四安、西亭、謙、東社、五甲、三余等 10 個鄉鎮，東西橫貫項目區腹部，貫江通海，是通州區通中糧棉區和沿海旱作棉區 20 余萬畝農田引江灌溉和排澇的主干河道。工程標準：幸福界至庵西村，底寬 ，底高 ，邊坡 1:3；庵西村至星云村，底寬 ，底高 ，邊坡 1:3；星云村至八字河，底寬 ，底高 ，邊坡 1:3；八字河至十總豎河，底寬 ，底高 ，邊坡 1:3；十總豎河至東社閘河，底寬 ，底高 ，邊坡1:3；東社閘河至新三門閘豎河，底寬 ，底高 ，邊坡 1:3；新三門閘豎河至團結閘，底寬 ，底高 ，邊坡 1:3。 三余豎河南起海門市四甲閘接運鹽河，北至三余北套閘通遙望港，全長 。流經通州區境內長 。工程標準：底寬 ，底高 ，邊坡 1:。 新中閘河自三余豎河至新中閘，全長 。工程標準：三余豎河至新三門閘豎河， 底寬 ，底高 ，邊坡 1:3；新三門閘豎河至新中閘，底寬 ，底高 ，邊坡 1:3。 排咸河自三余豎河至海門市東灶港，全長 。工程標準：底寬，底高 ，邊坡 1:3。 忠義豎河舊稱東四甲河，“文化大革命”時期曾稱“忠東河”， 1981南通濱海園區水系整治建設項目可行性研究報告 10 年改稱忠義豎河。自團結河至通呂運河，全長 ，流經三余、東社、二甲 3 個鄉鎮。工程標準：底寬 ，底高 ，邊坡 1:3。 水文氣象 （ 1）氣溫 本區多年平均氣溫 ℃，最高為 ℃（ 1961 年），最低為 ℃（ 1980 年）。 1 月氣溫最低，平均 ℃； 7月氣溫最高，平均 ℃ .日極端最高氣溫為 39℃（ 1960 年 8 月 7 日），日極端最低氣溫為 ℃（ 1977年 1 月 31 日）。 （ 2）霧 本區霧日相對較多，多年平均霧日數 天，歷年最多霧日數 60 天，年最少霧日數 5天，大霧日數 天，具體見表 11。能見度小于 1km 霧日數統計為 14 天。霧常出現在凌晨前后，上午 10 點之前大都消散。 （ 3）冰雪霜 水域無封凍，陸域凍土深 20cm，降雪集中于一、二月，年平均降雪天數 天，最大積雪厚度 17 cm。霜期 一般為 11 月至次年 3 月，全年無霜期 192～ 254 天。 （ 4）降水 多年平均降水量為 ，年最大降水量 （ 1991 年），年最小降水量 （ 1933 年）。 本區降水集中在 5～ 9 月，降水量占全年的 %，一般年份有 5 個相對集中的降水階段，即一至二月份的早春冬雪水，降水量為 95～ 120mm，四至五月份春季連綿陰雨，降水量在 230～ 270mm 之間，六至七月份的梅雨期，降水在 250 mm 左右，八至九月份的熱帶暴雨，降水在 360～ 470mm之間，九至十月份秋季，降水量在 230～ 250mm 之間。因梅雨和臺風的影響，全年約 55%的降水量集中在汛期 6～ 9 月份，而此時正值秋季農作物生南通濱海園區水系整治建設項目可行性研究報告 11 產的旺盛期，易引起農田澇漬災害，影響農作物的產量。 （ 5）日照 年平均日照時數 2100～ 2200h，年總幅射量為 110～ 117 千卡 /cm2， 年蒸發量在 1350～ 1450mm 之間。 （ 6）風 從全年的情況來看，由于季風環流影響，該地區冬季受極地大陸團主宰，盛行偏北風，氣候寒冷干燥。夏季受亞熱帶海洋氣團主宰，盛行偏南風，氣候高溫濕潤。春秋季為過渡期，以偏東風為主。全年主導風向為東風 10%和東南東風 10%，其次為東北東 風 8%和東北風 8%。 （ 7）內河和長江水位 三余水系正常水位 ，警戒水位 。 南通濱海園區水系整治建設項目可行性研究報告 12 3 項目區存在主要問題及項目建設的必要性 水系總體評價 規劃區屬平原河網地區，河道縱橫交錯，密度較高，各級河之間基本能相互貫通，水系發達。 規劃區濱江臨海，排水條件較好。 通過近年的骨干河道整治、縣鄉河道疏浚等工程的實施，規劃區骨干河道現狀排澇標準基本達到 10 年一遇左右。 存在問題 規劃區河道仍存在淤積現象，引排蓄能力下降。受長江引水泥沙沉積及內部水土流失的影響，規劃區河道普遍淤積，雖然近 年來通過一系列工程的實施，部分河道情況有所好轉，但是大部分河道仍然存在淤積現象，造成河道引、蓄、排能力降低。 高低水系控制建筑物年久失修，功能喪失。項