昭蘇縣人口和計劃生育工作匯報(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 縣服務站達到標準化要求。對內外環境全部進行了優化、美化，實現了服務站工作流程、內部管理和技術檔案管理信息化、規范化和網絡化，增置了彩超、全自動血細胞分析儀、生化分析儀等醫療設備。二是鄉鎮服務站標準化建設到位。九個鄉鎮除溫店鎮外全部按國家標準進行了改造，配備了相關醫療設備，達到了四個統一（建筑主體外觀顏色標志統一；服務站內部環境標準統一；科室內部環境統一；技術人員著裝統一等）。今年縣鄉服務站改建面積共5400㎡，其中改建2780㎡、新建2620㎡；全縣投資356萬元，其中建設投資260萬元，器械投資96萬元，服務站設施、裝備水平得到質的躍升。三是技術服務質量進一步提高。年內，舉辦優生培訓班120期次，優生咨詢15235人次；B超監測1280例，查出異常46例，批準終止了妊娠，避免了缺陷兒出生；對113個病殘兒再生育家庭全部建檔、監護，再生育無一缺陷兒出生，出生缺陷發生率控制在一直3‰以內。為9萬多名育齡婦女進行了生殖健康查體，查出疾病11075例全部得到治療或轉診，解除了育齡群眾疾苦。（六）強化重點攻堅，扎扎實實推進“一查四清五服務”活動。“憂則興，預則立”。縣委、縣政府審時度勢，主動出擊，變冬閑為冬忙，自12月5日開始利用春節前一個多月的時間，在全縣范圍內深入開展以“已婚育齡婦女普查，清理流動人口、出生人口、合法懷孕、醫療機構底數，新婚夫婦計劃生育指導、二孩生育服務、孕期、產后、避孕節育隨訪”為主要內容的“一查四清五服務”活動，迅速掀起了今冬計生工作的高潮。堅持多措并舉、綜合施治，下狠手、出重拳，堅決遏制違法生育、控制出生性別比。活動開展以來，阻止替查4起，追回外出躲生5人，對計劃外懷孕的35人及時采取了補救措施，落實長效措施291例，清理出生人口漏報1例，發放入戶宣傳品10萬份，征收社會撫養費15萬元。三、立足實際、勇于創新，長效工作機制有了新突破“愈是艱難愈向前”。我縣堅持以改革的辦法破解工作難題，加強制度化、法制化、規范化建設，長效工作機制不斷建立完善。一是創新“五進戶”服務活動。按照省市規范要求，把已婚育齡婦女管理服務劃分新婚、孕、生育、避孕節育、二孩生育前五個時期，根據不同時期的多樣需求，涵蓋政策法規、優生優育、避孕節育、利益導向等方面內容，制定服務文本。縣計生局安排專人對各時期服務對象的服務方式、方法、內容進行專題研究，印制服務“五進戶”文本匯編，刻制服務示范光盤，并深入到戶為鄉村計生人員開展“手把手”示范。鄉村計生人員遵照文本規范開展“心貼心”服務，服務質量明顯提高。二是建立起“城區劃片、單位示況、住戶確認、跟蹤服務”的城區管理新機制，城區計劃生育實現了“以單位管理”到“以單位和房屋雙重管理”模式的轉變。把城區劃分四個區域，實行分片管理，每個區域各聘用一名藥具管理員和社會協管員，城區管理服務得到明顯加強。三是創新技術服務新方法。大力推進計生技術服務工作量化軟件應用。建立了20萬元的“獎勵基金”，激勵工作人員為育齡群眾提供及時、“零距離”、個性化服務和宣傳教育，實現了技術服務系統化、規范化、制度化和科學化，完善了優質服務工作機制，使計生工作更加貼近群眾需求。四是建立了全縣計生視頻會議新系統。縣計生局投資30余萬元為各鄉鎮配備了電腦、服務器、電視機、攝像機等設備，計生網絡由撥號上網改為光纖接入，建成了視頻會議系統，為部署工作、培訓干部、傳播計生科普知識開辟了新途徑。五是在推進計劃生育村民自治工作中，實施了“以組織建設帶動村民自治，以制度建設規范村民自主，以思想建設促進村民自覺”為主要內容的“三建促三自”改革項目，各鄉鎮既抓示范村培養，又組織全面實施，做到了以點帶面，點面結合，全面推進。全縣示范村達到27個,起到了典型帶動作用。六是加強“三個體系建設”，建立計劃生育目標及重大事項縣長辦公會議、縣委常委會議決策制度，保證計劃生育與經濟和其他社會事業協調、和諧發展；健全“五職責任人”領導體系，建立嚴格的目標管理責任制和“一把手”負責制，把工作任務通過《責任書》落實到鄉鎮（單位）、具體到人，嚴格獎懲；實行計劃生育定期考核與經常性工作評估相結合，基層業務工作和黨政保障工作分線考核相結合，建立黨政保障工作督查、基層業務工作考核、經常性工作評估“三位一體”的計生考核評估機制，促進工作落實。“三個體系”的建立，保證了工作健康有序發展，形成了完善分工、嚴考核、硬約束、重獎勵的推進機制。七是建立流動人口管理新機制。各鄉鎮立足“職業中介、權益保障、計生管理”三項職能，創辦了流動人口服務中心，與縣內外企業建立了穩固的勞務輸出和計生管理雙向負責關系，不僅為流動人口提供了優質的計生管理服務，還在職業介紹、法律服務等方面提供了有力支持，實現了計生辦和企業的“雙贏互利”發展。八是建立計劃生育“三結合”幫扶新模式。實施了鄉鎮計生協會幫扶辦企業，企業吸收計生家庭勞動力進廠務工，優先吸收困難計生家庭勞動力的“三結合”幫扶模式。全縣“三結合”幫扶企業達到18家，計生家庭年收入過萬元，收到了良好的社會效果。九是建立了縣鄉村聯合、相關部門聯手、政策配套聯動的“三聯”工作新機制，凝聚“三股”力量征收社會撫養費，征收到位率由往年的20％左右提高到70%以上，社會效果顯著。四、加強隊伍建設，堅持依法行政，服務能力有了新提高事業興衰，隊伍是關鍵。一是充實加強鄉村計生隊伍。通過“一推雙考”，對鄉鎮計生人員實行縣鄉協作管理、工資縣財政發放、進出計生局把關的管理辦法，建立起了穩固的計生工作網絡，其中服務站技術人員比例占總人數的88％。對村計生主任按照“三化五制”要求管理使用，推行“星級化管理”，對全縣18名五星級村計生主任給予500元獎勵，對不能勝任的調整51人。從2007年起，工資由縣財政統籌、津貼納入鄉鎮財政預算，建立了鄉聘、村用、縣管理的管理體制。二是強化業務培訓。縣集中分批舉辦了各鄉鎮分管計生工作的副鄉鎮長、計生辦主任、服務站站長、統計員業務培訓班。分級組織鄉鎮計生人員和村計生主任培訓，縣級培訓鄉級干部5期，鄉級培訓村級干部10期，每個工作人員參學達到12天以上。全縣98％以上的村計生主任取得了中專函授教育畢業證書。三是開展知識競賽活動。編制了《干部能力建設提升年活動知識競賽試題》讀本，發放到每個工作人員手中，組織了考試競賽活動，全體計生人員融會貫通、學以致用，人人成為行家里手。四是加強隊伍作風建設。廣泛開展了以“愛崗敬業、業務競賽、提高素質”為主題的“三學三比”，向先進典型學習，爭做“新時期最可愛的人”活動，比奉獻、比服務、比業務的新氣象蔚然成風，全縣計生系統工作人員面貌煥然一新。多次考核調研群眾的滿意率均在98%以上。五是堅持依法行政。認真抓好計生法規的普及工作，全面實行政務、村務公開，強化了社會監督。開展群眾評議活動，強化內外監督，建立完善執法責任制和過錯責任追究制，規范和約束計生工作人員的行政執法行為，做到文書規范、程序合法、文明執法。連續9年未發生計劃生育違法行政案件和侵權案件，杜絕了亂收費、亂罰款現象，實現了省級“四無”信訪縣。回望過去，深感已經取得的成績來之不易。前瞻未來，應對錯綜復雜的困難挑戰、實現新的發展，形勢逼人、任務艱巨。遏制違法生育、控制出生性別比的任務還很重，工作發展不平衡問題還比較突出，轉變群眾的婚育觀念任重而道遠,破解難題還需要付出長期艱苦努力。對此，我們將認真對待，強化措施，努力在今后的工作中加以解決。2009年的人口計生工作，我縣將以科學發展觀為指導，以“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”為總目標，認真貫徹落實中央《決定》、省市《意見》精神，圍繞完成市委、市政府下達的各項任務指標，努力提升基礎工作水平，實現人口計生工作新跨越。主要做好以下幾個方面的工作：一是領導力度再加大。堅持主要領導“親自抓、負總責”不動搖，健全完善層層抓落實的責任體系，強化部門綜合治理，改進考核辦法，加強督導檢查，狠抓經常性工作落實，形成各級各部門重視、參與、支持計劃生育的良好社會環境。二是財政投入再增加。不斷完善“六位一體”的利益導向政策體系，加強服務陣地建設，不斷提高投入水平，保證計生工作高效運轉。三是計生隊伍建設再加強。穩定鄉村計生隊伍，強化培訓，轉變作風，加快隊伍職業化建設步伐。四是重點工作再突出。圍繞強化基層基礎、破解工作難題、建設工作新機制的要求，構建社會化大宣傳格局，突出抓好流出人口管理和后進幫促轉化兩個重點，夯實農村、城區和機關企事業單位“三塊基石”，堅決遏制違法生育反彈，保持出生人口性別比正常，統籌解決人口問題，把我縣的人口計生工作提高到新水平。各位領導、同志們，做好新時期的人口計生工作，意義重大，任務艱巨。我們將以堅定的信心、堅實的行動、堅強的合力，推動全縣人口計生事業又好又快發展，讓市委、市政府放心，讓全縣人民滿意。謝謝大家！第三篇：人口和計劃生育工作匯報寬城滿族自治縣人口和計劃生育局工 作 匯 報 一、十一五時期人口和計劃生育工作取得的主要成績 我縣人口計生工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，以科學發展觀為統領，以創先爭優為動力，堅持穩定低生育水平，強化依法管理、優質服務、政策推動、綜合治理，緊緊抓住目標管理責任指標，突出重點，真抓實干，不斷推動各項工作再上新臺階。2005—2007年，連續三年被省委省政府授予“河北省人口和計劃生育工作先進縣”，是承德市唯一獲此殊榮的縣區，人口計生工作一直保持全市一流檔次；2006年，協會工作得到中國計劃生育協會姜春云會長的高度評價；2007年又被中國計劃生育協會授予“全國計劃生育協會工作先進單位”；2008年，被省授予“河北省計劃生育優質服務先進單位”，2002010年繼續保持；2011年4月，縣人口和計劃生育局被國家人力資源和社會保障部、國家人口和計劃生育委員會評為“全國人口和計劃生育系統先進集體”（河北省共7個縣）。二、2011年人口和計劃生育工作目標完成情況2011考核年（上10月1日至當年9月30日）截至8月底，全縣共出生2690人，其中政策內出生2608人，政策外出生82人，‰，‰，‰，%，%，出生人口性別比107，%，當年生育子女夫婦長效節育措施落實率81%，群眾對計劃生育工作的滿意度達到94%，較好完成了市委市政府下達的穩定低生育水平指標，綜合工作按目標要求已基本完成。三、年內開展的重點工作（一）嚴格落實目標管理，組織領導進一步加強。建立人口和計劃生育目標管理責任制，職責落實到位。認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任制，強化了一把手“親自抓、負總責”的責任。落實人口和計劃生育“一票否決”制度，獎懲兌現到位。將人口和計劃生育工作責任目標完成情況列為各級領導班子和領導干部政績考核的主要內容，堅持對鄉鎮黨政領導、縣直相關部門（企事業單位）、人口計生部門分“三線”考核制度，制定了考核和獎懲辦法，實行任期逐年考核，離任時進行審檢，對工作失誤的追蹤否決。堅持評優和提拔干部進行計劃生育審核制度。堅持領導聯系后進鄉、村制度，建立了縣四大班子領導聯系鄉鎮、鄉鎮黨政領導和縣計生局副職以上領導包村、村兩委班子成員包戶的計劃生育后進轉化包保責任制。建立穩定增長的投入保障機制， 萬元，確保各項經費的落實，保障了人口計生各項工作的順利開展。（二）部門聯動，性別比綜合治理力度進一步加大。建立了黨政負責、部門配合、群眾參與的標本兼治長效工作機制，進一步強化了孕情跟蹤管理，縣、鄉、村級計生專干嚴格實施“三級兩全包保”責任制。對無正當理由，孕情非法消失的持證育齡婦女取消生育證，不再安排生育，包保人失職的，追究包保責任；完善B超使用管理、終止妊娠藥品銷售和使用管理、持證懷孕14周以上終止妊娠手術審批、出生人口性別統計監測、信息通報、有獎舉報等管理制度；建立了與凌源、遷西、青龍等周邊市縣跨區域協作制度；對醫療衛生主管院長、副院長、B超婦科主任和醫生等相關責任人開展職業道德警示教育，并在各醫療機構顯要位臵設臵了警示牌，張貼政府通告1000余份；對利用B超進行性別鑒定和擅自進行終止妊娠的，一經查實，對舉報人實行13萬元重獎；利用4月份近一個月時間，由計生局牽頭，從計生、衛生、藥監、公安等部門抽調專人組成聯合檢查組，開展性別比聯合執法檢查；9月份召開集中整治“兩非”專項行動動員大會，制定了我縣專項行動實施方案，專項治理行動將于近日展開。截至目前，已檢查58個衛生醫療單位、個體診所和藥店，查處違法案件5起。（三）加快信息化建設，提升流動人口計劃生育服務管理水平。認真貫徹落實國家、省、市人口計生委《關于促進形成全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》，將流動人口計生工作納入經常性工作范圍，做到與戶籍人口服務管理同研究、同部署。縣、鄉成立流動人口計劃生育工作領導小組，配備了專兼職工作人員，實行共管部門流動人口計劃生育服務管理責任制，建立了相關部門聯系會議制度和信息通報制度。加快流動人口計劃生育信息化建設，建立戶籍地和現居住地網上信息交流協作制度，實現異地查詢、跟蹤監測、及時通報、信息共享。截至8月底，共采集錄入流動人口信息23328人，其中流入9515人，流出14503人，流入已婚育齡婦女1213人。健全了鄉村流動人口信息統計管理機制，對新增、變動的流動人口信息能夠及時補充、修改和完善，做到了“人不漏卡、卡不漏項”。將流動人口計劃生育工作納入社會治安、出租屋管理、勞動用工和市場管理之中，公安、工商、勞動和社會保障、衛生、教育等部門在辦理流動人口居住證、營業執照、衛生許可證、健康證、子女入托入學手續時，認真查驗《流動人口婚育證明》，及時與計生部門溝通信息，落實了“一證管多證”制度。堅持為流動已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等的避孕節育、優生優育