煤礦安全自主管理(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 ，我的責(zé)任我落實，企業(yè)安全我負(fù)責(zé)”。整合提煉安全愿景和文化理念翟鎮(zhèn)煤礦在安全文化建設(shè)中總結(jié)提煉了以下文化理念：(1)安全愿景：消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，通過實施安全差異管理和安全自主管理，打造本質(zhì)安全型礦井。(2)安全誓詞：安全第一，生產(chǎn)第二；牢記責(zé)任，不負(fù)重托。(3)安全核心理念：生命是棵樹，安全是沃土。(4)安全價值觀：安全高于一切，安全重于一切，安全壓倒一切。(5)安全責(zé)任理念：誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰安排誰負(fù)責(zé)，誰帶班誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)。(6)安全管理理念：凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有獎有罰、凡事講求創(chuàng)新、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事爭創(chuàng)第一。(7)安全榮辱觀：以安全生產(chǎn)為榮，以發(fā)生事故為恥；以質(zhì)量為本為榮，以輕視質(zhì)量為恥；以遵章守紀(jì)為榮，以違章作業(yè)為恥；以自保互保為榮，以傷人害己為恥；以認(rèn)真負(fù)責(zé)為榮，以不負(fù)責(zé)任為恥；以雷厲風(fēng)行為榮，以得過且過為恥；以學(xué)習(xí)技術(shù)為榮，以平庸無知為恥；以保證投入為榮，以偷工減料為恥。(8)安全道德：不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。(9)安全自主管理理念：我的安全我知道，我的責(zé)任我落實。(10)安全色：傳遞安全信息含義的顏色。包括紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色。另外還有安全宣傳教育理念、安全執(zhí)行理念、安全培訓(xùn)理念、安全哲學(xué)等。(三)安全素質(zhì)自我提升——深化安全教育，拓寬技能培訓(xùn)運用安全教育“十種方式”，提升員工安全素質(zhì)(1)愿景引導(dǎo)。在制定企業(yè)安全愿景的基礎(chǔ)上，基層各單位結(jié)合自身實際，制定了各具特色的愿景，職工個人也都制定了共同愿景并在學(xué)習(xí)室、更衣箱內(nèi)進行了懸掛張貼，通過愿景引導(dǎo)，引導(dǎo)、激勵區(qū)隊、部室、班組、個人去努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。(2)媒體宣傳。發(fā)揮電視、牌板、櫥窗、文化走廊、文化街道等媒介的優(yōu)勢，營造濃厚的安全輿論氛圍。建立井上、井下兩條媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成了以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，從井口到井下運輸為主的安全教育“一條龍”，以地面工業(yè)廣場、生活區(qū)街道為主的安全教育“一條街”，以教培中心、區(qū)隊學(xué)習(xí)室為主的安全教育“一園地”，以廣播電視、板報為主的安全教育“一陣地”的“五個一”安全教育工程，使媒體宣傳效果實現(xiàn)了最大化。(3)主題活動。重點抓好季度、月度、節(jié)假日的安全宣傳教育工作，使安全宣傳教育每月都有重點，每季都有主題，每次活動都有新亮點。(4)典型激勵。按照“用典型精神鼓舞人、用典型事跡感染人、用典型經(jīng)驗啟發(fā)人”的思路，通過正反兩方面的典型人和事對職工進行安全宣傳教育。各區(qū)隊每月至少評選一名正反安全典型，利用每周學(xué)習(xí)時間，以區(qū)隊為單元，組織職工集中宣講典型事例；組織先進人物、“十大違章人物”和工傷職工家庭子女到區(qū)隊宣講、現(xiàn)身說教，用職工身邊事教育職工。(5)自助訓(xùn)練。安全自助訓(xùn)練就是通過開展心理訓(xùn)練讓員工了解掌握控制自己情緒的辦法，其核心內(nèi)容就是引導(dǎo)廣大員工做到“先處理心情，再處理事情”。在開展安全自助訓(xùn)練過程中，明確了事故傾向特征的十個方面(注意力分散、有感知障礙、判斷遲緩、動作協(xié)調(diào)性差、情緒多變、脾氣暴躁、缺乏耐心、心態(tài)浮躁、自制力差、莽撞草率)，認(rèn)真排查具有事故傾向的薄弱人物，引導(dǎo)他們對號入座，認(rèn)清自身存在的問題，有意識地進行心理訓(xùn)練，注重心理調(diào)節(jié)，最終達到安全狀態(tài)。(6)深度匯談。把深度匯談這一學(xué)習(xí)型組織理論導(dǎo)入安全管理，堅持每月召開安全月度例會制度，與會人員暢所欲言，對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的隱患懸掛“假設(shè)”，把小問題當(dāng)作大隱患來處理。堅持事故分析制度，把事故分析會開成“深度匯談會”、“成果共享會”、“團隊學(xué)習(xí)會”，引導(dǎo)每一個人對安全生產(chǎn)工作中存在的問題進行反思，把隱患當(dāng)事故來分析，把“他人”事故當(dāng)作自身問題來思考，“別人摔跟頭，自己長見識”、“別人生病我吃藥”，克服自我滿足、自我防衛(wèi)的“智障”，達到交流經(jīng)驗和體會、相互支持和啟發(fā)、共同完善和提高的目的。(7)“四個一”活動。堅持開展每日安全一提醒，每周一次安全知識普及，每月初一次薄弱人物排查，每月底集中上一次安全大課“四個一”活動，收到較好的效果。(8)薄弱人物差異教育。針對職工群體的差異，重點針對“不安心上班的郎當(dāng)人、業(yè)務(wù)不熟的糊涂人、紅白大事的操心人、圖省事的懶惰人、盲目蠻干的粗魯人、務(wù)工務(wù)農(nóng)的疲勞人、遭遇不幸的痛苦人、家庭不和的煩惱人”等各類薄弱人物，分別采用“親情化、知識化、生理化、實踐化、心智化教育和強體、養(yǎng)心、順心教育”等教育形式進行差異宣傳教育。(9)心理說明書。心理說明書就是讓違章職工書寫違章心理，包括違章時的心理矛盾過程、可能或已經(jīng)造成的后果以及對這個問題的反思，從個人內(nèi)心深處挖掘違章的思想根源。通過對違章行為過程的心理活動的仔細(xì)描述、說明，使職工學(xué)會把“鏡子”轉(zhuǎn)向自己，觀察自我，剖析自我，不斷改善心智模式，養(yǎng)成善于反思的良好習(xí)慣，達到自我教育、自我啟發(fā)的效果。(10)品格訓(xùn)練。品格訓(xùn)練就是利用拓展訓(xùn)練基地，對職工進行“跨斷橋”、“爬天梯”、“攀巖”等11個項目的拓展訓(xùn)練，引導(dǎo)職工克服心理壓力，堅定安全生產(chǎn)的決心；改善心智模式，學(xué)會系統(tǒng)思考，認(rèn)識到“人、機、物”在安全生產(chǎn)中的相互作用，增強自我控制能力和決策能力。建立科學(xué)培訓(xùn)體系，注重提高職工內(nèi)在素質(zhì)(1)激發(fā)共鳴，轉(zhuǎn)變安全教育培訓(xùn)需求的主體。開展引導(dǎo)式教育，一切安全宣傳教育以“我”為中心，突出主體“我”，達到循循善誘、觸動心靈的目的。在教育理念上實現(xiàn)突破，積極倡導(dǎo)以“我”為中心的安全理念，把關(guān)心“我”變成工人的自覺行為。開展以“我”為中心的大討論，強化“我”的概念，明確“我”的義務(wù)和權(quán)利，使之深入人心。(2)著眼實效，研究安全培訓(xùn)方法。結(jié)合安全生產(chǎn)實際，整理歸納出適合煤礦安全教育的理性灌輸法、按需施教法、師徒結(jié)對法、超前教育法、典型刺激法、心理教育法、家庭教育法、自我教育法等8種方法，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。(3)突出實踐，建設(shè)實景培訓(xùn)基地。投資1200萬元建成職工培訓(xùn)基地，基地建有4個實際操作訓(xùn)練車間，安設(shè)了綜采機械、掘進機、扒裝機、膠帶機輸送機、電機車、各類絞車、多種機電開關(guān)、迎頭放炮模型等設(shè)備20余種和相應(yīng)的安全設(shè)施，能夠滿足采煤、掘進、機電、運輸、通防五個專業(yè)23個工種的崗位操作和系統(tǒng)訓(xùn)練。(4)做好重點人員教育培訓(xùn)工作。通過加強農(nóng)民工的培訓(xùn)教育、嚴(yán)格新工人崗前教育培訓(xùn)、強化在崗職工全員安全教育培訓(xùn)，提高職工隊伍素質(zhì)。(四)安全責(zé)任崗位自律——明確安全責(zé)任，延伸崗位職能建立了體系完整、內(nèi)容較齊全的崗位責(zé)任制，并對各生產(chǎn)崗位的安全職責(zé)做了明確規(guī)定。在自主安全管理模式下，對安全崗位責(zé)任制進行深化，安全生產(chǎn)職責(zé)作為有機組成部分列入崗位職責(zé)，配套的安全管理控制措施更加具體，更具可操作性。客觀分析職工素質(zhì)，把握崗位安全的薄弱環(huán)節(jié)。對“三違”行為按照產(chǎn)生的原因進行歸類，分為僥幸型、麻痹型、情緒型、冒險型、逆反型、盲目型、迷信型、湊合型、松懈型等九類，深入分析這些“三違”行為產(chǎn)生的心理方面的原因，并采取針對性措施。樹立安全生產(chǎn)認(rèn)同感，增強自主保安意識。重點從培育個人的認(rèn)同感、團隊精神的組織安全認(rèn)同感、安全管理的認(rèn)同感入手，消除職工對安全管理的敵對情緒與逆反心理。強化職工崗位安全工作能力。以建設(shè)安全型礦井為總目標(biāo)，從教育引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督管理等方面入手，強化職工自主保安意識，規(guī)范職工行為，增強崗位人員安全工作能力。建立崗位安全行為自律考核機制。各區(qū)隊建立“員工行為自律評估和考核辦法”，評估分安全意識、正規(guī)操作、隱患排查、遵章守紀(jì)、精神狀態(tài)等方面，根據(jù)評估結(jié)果將職工分為甲乙丙三類。對班組員工行為自律評估甲類員工的前兩名，月底在績效考核中獎勵，對班組員工行為自律評估丙類員工的后兩名進行處罰。(五)安全基礎(chǔ)班組自控——健全安全體系，放活班組職權(quán)推行民主選舉，打造安全班組核心。本著公開、民主、擇優(yōu)的原則，在基層區(qū)(隊)實行民主選舉班組長。班組民主管理，實現(xiàn)工作的自主化。本著班組安全自主管理的原則，給班組以充分的管理職權(quán)。人事授權(quán)：實行班組長聘用制，班組長自行聘用本班組人員。分配授權(quán)：班組有權(quán)對班組成員的收入進行分配。管理授權(quán)：班組可在法律、制度許可范圍內(nèi)，放手管理、大膽創(chuàng)新，自主實行符合自我實際的安全管理方式。民主授權(quán)：班組必須享受高度的民主管理，所提有關(guān)安全生產(chǎn)的合理化建議必須在最短時間內(nèi)得到區(qū)隊答復(fù)，這是擴大班組自主管理空間的必要條件。深化班組安全教育，凝聚班組戰(zhàn)斗力。適時選擇培訓(xùn)內(nèi)容，精心安排班組安全教育工作。教育的內(nèi)容主要包括：責(zé)任感教育、安全生產(chǎn)方針教育、安全法規(guī)教育、典型經(jīng)驗和事故案例教育、安全技術(shù)知識教育、崗位教育、班前班后會教育、競賽活動教育、事故分析會教育、安全活動日教育、政治思想教育等。開展主題活動，促進班組安全工程建設(shè)。倡導(dǎo)規(guī)范化作業(yè)，開展班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動、開展班組(長)爭優(yōu)創(chuàng)先活動建設(shè)學(xué)習(xí)型班組，營造班組安全文化氛圍。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組做到以老帶新與以新幫老相結(jié)合、實踐學(xué)與理論鉆相結(jié)合、創(chuàng)新與創(chuàng)效結(jié)合、組織激勵與自我鞭策結(jié)合、組織學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合等“五個結(jié)合”。(六)安全職權(quán)區(qū)隊自管——創(chuàng)新安全管理，構(gòu)建一流團隊立足現(xiàn)實，客觀分析，創(chuàng)新管理，賦予區(qū)隊更充分的安全管理職能，激勵基層組織圍繞安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。加強對區(qū)隊長的管理與培養(yǎng)，發(fā)揮率先垂范作用。改革區(qū)隊長產(chǎn)生機制，實行區(qū)隊長民主選舉制度。加強區(qū)隊長培訓(xùn)，全面提高區(qū)隊長的學(xué)習(xí)能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、宣傳發(fā)動能力、決策能力、安全生產(chǎn)及經(jīng)營管理能力、知人善任的能力、協(xié)調(diào)能力、自我控制約束能力、應(yīng)變能力等。創(chuàng)新區(qū)隊管理機制，打造安全高效的團隊。在專業(yè)指導(dǎo)和安監(jiān)部門的監(jiān)督下，按照“教育為主、處罰為輔”的原則，追求制度的人性化、可操作性和長遠(yuǎn)性，各生產(chǎn)區(qū)隊根據(jù)自身實際建立健全了區(qū)隊內(nèi)部安全管理制度、安全評估制度、隱患排查治理制度、事故分析制度、正規(guī)循環(huán)作業(yè)制度、區(qū)隊教育培訓(xùn)制度等管理制度，并轉(zhuǎn)變管理思路，制定執(zhí)行了新的工作機制。(七)安全狀況專業(yè)自監(jiān)——整治安全環(huán)境，規(guī)范專業(yè)評估轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，安全生產(chǎn)融入專業(yè)管理。確立專業(yè)副礦長是專業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本專業(yè)的安全生產(chǎn)管理全權(quán)負(fù)責(zé)；專業(yè)副總是專業(yè)安全技術(shù)管理的第一責(zé)任者，對本專業(yè)的安全技術(shù)工作全權(quán)負(fù)責(zé)；調(diào)度室專業(yè)副主任是專業(yè)安全管理的主要責(zé)任者，對本專業(yè)安全監(jiān)理日常管理負(fù)責(zé)，重點抓好現(xiàn)場隱患排查治理、區(qū)隊安全檔案管理、各類事故分析、對專業(yè)管理崗位人員的管理、組織專業(yè)各類安全大檢查等工作。調(diào)度室的專業(yè)監(jiān)理人員在承擔(dān)專業(yè)常規(guī)事務(wù)性管理任務(wù)的同時，也承擔(dān)專業(yè)安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)督管理工作，全權(quán)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)。加強專業(yè)工程質(zhì)量控制，創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。各專業(yè)將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入?yún)^(qū)隊文化建設(shè)之中，以高質(zhì)量保安全，以優(yōu)質(zhì)工程促專業(yè)發(fā)展，保障各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)。引導(dǎo)職工從上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活做起，堅持正規(guī)操作、按章作業(yè)，全面