餐廚垃圾處理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告代項(xiàng)目建議書(shū)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新華夏構(gòu)造體系為主，幾乎控制全市構(gòu)造的輪廓。根據(jù)長(zhǎng)期以來(lái)詳盡的地震觀測(cè)資料， xx 地區(qū)未有過(guò)大震，是難得的具有較穩(wěn)定地質(zhì)構(gòu)造的大城市。 地貌屬鄂東南丘陵經(jīng)漢江平原東緣向大別山南麓低山丘陵過(guò)渡地 區(qū)，中間低平，南北丘陵、崗壟環(huán)抱，北部低山林立。全市低山、丘陵、壟崗平原與平坦平原的面積分別占土地總面積的 %、%、 %和 %。 氣象條件 xx 市屬北亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，具有常年雨量豐沛、熱量充足、雨熱同季、光熱同季、冬冷夏熱、四季分明等特點(diǎn)。按湖北省的氣候分區(qū)，屬鄂東南和鄂南的沿江平原氣候區(qū)，氣候的主要特點(diǎn)是一年內(nèi)日均溫等于或大于 10℃，植物生長(zhǎng)期長(zhǎng)，雨量較多，夏季炎熱， 梅雨明顯，秋高氣爽，冬季較暖，氣候溫和濕潤(rùn)，是適宜于農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展的多宜地區(qū)。 1．氣溫： 年平均氣溫： ℃ 月平均最高氣溫： 38℃（ 7 月） 月平均最低氣溫： ℃（ 1 月） 2．降雨量： 多年平均降雨量： 多年平均蒸發(fā)量： 最大年降雨量： 最小年降雨量： 最大月降雨量： 最小月降雨量： 0mm 3．風(fēng)： 年平均風(fēng)速： 極端最大風(fēng)速： 常年主導(dǎo)風(fēng)向：東北（偏北）風(fēng) 夏季主導(dǎo)風(fēng)向：東南風(fēng)和西南風(fēng) 冬季主導(dǎo)風(fēng)向：北風(fēng)和東北（偏北）風(fēng) 3 餐廚垃圾處置現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 餐廚垃圾的產(chǎn)出特性 餐廚垃圾是家庭、賓館、飯店及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位餐廳或食堂等拋棄的剩余飯菜的通稱(chēng)。 餐廚垃圾具有高含水率、高有機(jī)物含量、高油脂含量、高鹽分含量的特征，其主要成分有主食所含的淀粉、蔬菜及植物莖葉所含的纖維素及聚戊糖、肉食所含的蛋白質(zhì)、脂肪等，無(wú)機(jī)鹽中 PaCl 含量最 高同時(shí)還含有少量的 Ca、 Mg、 Fe、 K 等微量元素。其化學(xué)組成以 C、H、 O、 PS、 Cl 為主。 餐廚垃圾 有機(jī)物含量豐富 ，營(yíng)養(yǎng)成分高，營(yíng)養(yǎng)物種類(lèi)全， 水分含量高 ，如不及時(shí)處理易腐爛， 其性狀和氣味都會(huì)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生造成惡劣影響，且容易滋長(zhǎng)病原微生物、霉菌毒素等有害物質(zhì) 。 從物質(zhì)的存在形式上來(lái)看，餐廚垃圾中的有機(jī)物有大量存在的固形物和溶解或懸浮于水中的有機(jī)質(zhì)，其中固形物質(zhì)占 30%以上，是餐廚垃圾中有機(jī)物質(zhì)的主要存在形式。餐廚垃圾成分與當(dāng)?shù)氐纳钏胶惋嬍沉?xí)慣密切相關(guān)，表 31 和表 32 分別是典型餐廚垃圾的典型組成成分及化學(xué)成分。 表 31 餐廚垃圾 典型 成分表 成份 水 比重大的硬物質(zhì)（骨頭、金屬、陶瓷、玻璃等） 比重輕的軟物質(zhì)（塑料、包裝袋、紙張等） 油脂 可發(fā)酵固體 含量 （ %） 84 3 8 表 32 餐廚垃圾化學(xué)成分 成份 C H O P S CL 含量 （ %） 從上表可以看出餐廚垃圾的有機(jī)物含量達(dá)到 90%以上，其余部分主要是由金屬、木頭、塑料、紙張、織物和骨頭等。因此，十分適合采取生物降解的方法進(jìn)行處理。 餐廚垃圾處置概況 國(guó)外餐廚垃圾處理政策 1. 餐廚垃圾產(chǎn)生源頭減量化。美國(guó)的一些州制定了專(zhuān)門(mén)的食物捐助法，個(gè)人或者餐館將過(guò)剩的可供人食用的食物供無(wú)家可歸的窮人食用，盡量從源頭上減少餐廚垃圾產(chǎn)生。 2. 處理處置法制化。日本在 20xx 年頒布了餐廚廢物再生法，該法律 規(guī)定餐廚加工業(yè)、飲食業(yè)和流通企業(yè)有義務(wù)減少餐廚廢物排出量和把一部分轉(zhuǎn)換成飼料和肥料，同時(shí)制定了再生飼料和肥料標(biāo)準(zhǔn)；韓國(guó) 1995 年成立了餐廚廢物管理委員會(huì)，政府強(qiáng)令各酒店、餐飲業(yè)主自行購(gòu)置設(shè)施回收處理其產(chǎn)生的餐廚及食品垃圾；同時(shí)對(duì)一般家庭將一般垃圾和餐廚垃圾分開(kāi)包裝，放在門(mén)外，由垃圾車(chē)和餐廚垃圾車(chē)分別收運(yùn)；英國(guó)、加拿大、葡萄牙、澳大利亞等國(guó)均分布了禁止使用餐廚垃圾喂養(yǎng)牲畜的法令。 3. 回收處置有償化。美國(guó)采用垃圾處理收費(fèi)制度，對(duì)垃圾處理費(fèi)實(shí)行分類(lèi)征收，特別是對(duì)濕垃圾處理收費(fèi)更高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是以家庭垃圾產(chǎn)生量為 基準(zhǔn)，所以自行堆肥處理家庭餐廚垃圾在美國(guó)的家庭很普及；韓國(guó)則由國(guó)家和地方政府投資建設(shè)食物垃圾處理廠，通過(guò)垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)食物垃圾袋來(lái)收取清運(yùn)處理費(fèi)。 4. 回收體系正規(guī)化。美國(guó)各地根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，建立合適的回收處理體系，如加州就由政府授權(quán)一些公司負(fù)責(zé)收集一些單位產(chǎn)生的食物垃圾送到專(zhuān)業(yè)的堆肥機(jī)構(gòu)，然后堆肥以產(chǎn)品的形式出售給農(nóng)場(chǎng)等，政府只承擔(dān)管理任務(wù)，對(duì)參與服務(wù)的公司提供技術(shù)支持，并接收一些單位要求清運(yùn)垃圾的申請(qǐng)。 國(guó)內(nèi)餐廚垃圾處理 目前，國(guó)內(nèi)城市的餐廚垃圾處于一種嚴(yán)重的無(wú)序管理的狀態(tài)，“ 垃圾 豬飼養(yǎng)”和“泔水油充當(dāng)食品油”的事件時(shí)有發(fā)生。在政策上也缺乏系統(tǒng)性，如有的城市雖然規(guī)定不許亂扔餐廚垃圾，但是對(duì)餐廚垃圾的后續(xù)處理不到位，致使政策的實(shí)施和企業(yè)的執(zhí)行都存在較大的難度。目前國(guó)內(nèi)進(jìn)行餐廚垃圾單獨(dú)處理的城市為數(shù)不多，僅有上海、北京、西寧、寧波等城市出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行集中收運(yùn)處理。但由于餐廚垃圾的管理工作難度很大，目前在這些出臺(tái)餐廚垃圾管理辦法的城市中，僅寧波、西寧、和上海閔行區(qū)等地的管理效果較好， 能夠收集到所在區(qū)域 60%左右的餐廚垃圾，并有效處置。其中寧波對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生企業(yè)采用象征性收費(fèi)， 政府對(duì)餐廚垃圾的收運(yùn)和處置進(jìn)行了補(bǔ)貼；西寧政府投資建設(shè)終端處置設(shè)施，并投入大量的管理力量進(jìn)行源頭管理；上海閔行區(qū)成立了專(zhuān)門(mén)的收費(fèi)中心，市場(chǎng)化運(yùn)作較為理想。 總體來(lái)說(shuō)國(guó)內(nèi)城市的餐廚垃圾管理都還處在起步階段，大多數(shù)已出臺(tái)餐廚管理辦法的城市在實(shí)際管理過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，如餐廚垃圾處置費(fèi)收取難度很大，終端處置設(shè)施不健全，最終產(chǎn)品銷(xiāo)售不通暢，處置成本高，需要政府補(bǔ)貼等。如烏魯木齊由于餐廚垃圾處置費(fèi)收取難度大，源頭企業(yè)抵觸情緒大，導(dǎo)致建成的終端處置廠因?yàn)槭占坏皆隙．a(chǎn)；濟(jì)南因?yàn)榻K端處置設(shè)施的環(huán)保不達(dá)標(biāo)，暫停了餐廚垃圾管理辦法的執(zhí)行。 20xx 年 5 月 4 日，由國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作的通知》，擬選擇部分已出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)并在餐廚廢棄物收運(yùn)、資源化利用、無(wú)害化處理等方面具有一定基礎(chǔ)的城市，開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)，探索我國(guó)餐廚廢棄物處理問(wèn)題的有效解決途徑。這也標(biāo)志著我國(guó)在餐廚垃圾問(wèn)題上給與了充分的重視并邁出了重要的一步。 市餐廚垃圾處理 目前， xx 市餐廚垃圾尚未進(jìn)行統(tǒng)一收運(yùn)和處理， 餐 廚 垃圾 已形成 了一條自成一體的收集、運(yùn)輸和消納渠道：一是由餐飲企業(yè)、食堂等所產(chǎn)生的餐廚垃圾，由養(yǎng)殖場(chǎng)主支付給餐館酒店業(yè)主一定的費(fèi)用，然后收集運(yùn)送到近郊的個(gè)體養(yǎng)殖場(chǎng)，用于飼養(yǎng)生豬等家畜；二是一些不法分子將將餐飲垃圾收集后，從泔水中提煉的“地溝油”，混入食用油脂中再次出售給消費(fèi)者使用，提煉油脂后的餐廚垃圾被隨意傾倒于低洼地或溝塘等。餐廚垃圾處理的現(xiàn)狀不僅嚴(yán)重影響我是的市容市 貌，還給衛(wèi)生防疫和食品安全帶來(lái)較大隱患，對(duì)人體健康構(gòu)成了較大的潛在性威脅。省市人大代表、政協(xié)委員多次提出建議采取措施集中處置，并逐漸引起了市政府的高度重視 ，城管部門(mén)也把解決餐廚垃圾問(wèn)題提上了議事日程，并采取了一些積極措施對(duì)待日益突出的餐廚垃圾問(wèn)題。 市餐廚垃圾處理規(guī)劃 市城管、發(fā)改委、建委、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合組織編制完成了《 xx 市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（ 20xx2020）》，并以武政辦 [20xx]128 號(hào)文正式發(fā)布。規(guī)劃預(yù)測(cè) 20xx 年和 2020 年，我市都市發(fā)展區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生量將分別達(dá)到 900 噸 /天和 1200 噸 /天，確立了餐廚垃圾集中處理和分散處理相結(jié)合的處理模式，在全市建設(shè)三座集中的餐廚垃圾處理廠，按 xx 三鎮(zhèn)的格局分別選址，與其它垃圾處理廠相結(jié)合 設(shè)置，漢口、武昌和漢陽(yáng)三座餐廚垃圾處理廠的日處理能力分別為 500 噸、 500噸和 300 噸，總處理能力達(dá)到 1300 噸。餐廚垃圾的回收有很高的價(jià)值，可以通過(guò)物理化學(xué)的手段提煉出工業(yè)油、生物柴油、飼料等，也可采取生化處理技術(shù)生產(chǎn)沼氣和肥料等，在無(wú)害化和減量化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源化利用，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。因此，資源化綜合處理是我市餐廚垃圾處理的發(fā)展方向。 市餐廚垃圾處理法規(guī)建設(shè) 由市城管部門(mén)起草的《 xx 市餐廚垃圾管理辦法》，正在報(bào)送有關(guān)部門(mén)審查，經(jīng)過(guò)討論修改后，即可作為部門(mén)規(guī)章或政府規(guī)定頒布實(shí)施。《辦法》對(duì)餐 廚垃圾的收運(yùn)和處理提出了明確的要求：政府主導(dǎo)餐廚垃圾的收集和運(yùn)輸，統(tǒng)一收運(yùn)，統(tǒng)一處理；從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件的企業(yè)承攬；按 “誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi) ”的原則，餐廚垃圾產(chǎn)生單位承擔(dān)相應(yīng)的處置費(fèi)；鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理中的研究和使用。此外，城市管理綜合行政執(zhí)法等部門(mén)將加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集、清運(yùn)及處 理的監(jiān)督管理，強(qiáng)化執(zhí)法檢查責(zé)任制落實(shí)，加大對(duì)違法進(jìn)行餐廚垃圾的收運(yùn)和處理行為的查處打擊力度。 餐廚垃圾 處理技術(shù) 傳統(tǒng)垃圾處理技術(shù)處理 即采用傳統(tǒng) 方法填埋、堆肥或焚燒法處理餐廚垃圾，或?qū)⒉蛷N垃圾與一般生活垃圾混合處理。傳統(tǒng)發(fā)酵堆肥的方式，由于餐廚垃圾不同于一般城市生活垃圾，所含有的水份極高，給堆肥造成了濕度過(guò)大，一般菌種難以進(jìn)行有效分解，難以達(dá)到實(shí)際的堆肥效果，而且堆肥時(shí)會(huì)造成大量污水外溢問(wèn)題，這些污水要得到有效處理必將大大增加潲水的整體處理費(fèi)用，再者，潲水中油脂含量高，營(yíng)養(yǎng)成份多，堆肥是一種有機(jī)垃圾資源化的有效處理方式，但對(duì)潲水來(lái)說(shuō)不是最佳的處理方式。 衛(wèi)生填埋是一種既經(jīng)濟(jì)又成熟的辦法，這種辦法仍然代價(jià)高昂，需要巨大的前期投入 ，大量餐廚垃圾混入一般生 活垃圾處理，將會(huì)給填埋場(chǎng)的作業(yè)運(yùn)行造成較大的不利影響 。 低含水率、高發(fā)熱值是 垃圾發(fā)電 對(duì)垃圾的基本要求，而這都不是餐廚垃圾所具有的， 在 一般生活垃圾 焚燒過(guò)程中 混入餐廚垃圾，其混入量必須嚴(yán)格控制，否則將會(huì)使焚燒爐的燃燒狀態(tài)受到顯著影響，導(dǎo)致煙氣處理的難度增加，甚至使垃圾焚燒發(fā)電廠無(wú)法正常運(yùn)行。 飼料化處理 飼料化處理是當(dāng)前國(guó)內(nèi)建成的餐廚垃圾集中處理廠的主要技術(shù)，有兩種不同的應(yīng)用形式。一種是物理法飼料化處理，應(yīng)用較多，是將餐廚垃圾分選、脫水、脫油脂后，利用烘干設(shè)備烘干消毒，粉碎后作為牲畜飼料添加劑；另一種是 生物法飼料化處理， 采取微生物發(fā)酵技術(shù)制成發(fā)酵飼料，這種處理工藝一般周期較長(zhǎng)、需要對(duì)菌種進(jìn)行選擇管理、工藝較復(fù)雜 ，主要是 經(jīng)粉碎機(jī)粉碎、脫水、 脫油、 加氮中和、滅菌 等工序 后的餐廚 垃圾， 與 適當(dāng)比例的含有飼料酵母的微生物發(fā)酵菌 劑 混合接種 ，有控制地 分批進(jìn)行固體發(fā)酵 ，發(fā)酵產(chǎn)物 干燥、磨粉、 化驗(yàn)及包裝制成高鈣多維酵母蛋白飼料 等多種類(lèi)型的高附加值飼料 。分離出的油脂經(jīng)過(guò)乳化、氫化處理制成脂肪酸鈣顆粒 ，或供化工廠作為原料使用 。 該技術(shù)成本較高，同時(shí)值得注意的是高溫烘干是否可以完全杜絕牲畜傳染病的蔓延。從城市的消費(fèi)者心理角度，人們?cè)?來(lái)越不接受這種“泔水豬肉”，因此至少?gòu)陌踩嵌葋?lái)看，飼料化處理不是未來(lái)餐廚垃圾處理的發(fā)展方向。 消化處理 消化處理主要分為好氧消化和厭氧消化兩大類(lèi)。好氧消化具有消化時(shí)間短、反應(yīng)速率快的特點(diǎn)，消化產(chǎn)物可作為有機(jī)肥料使用，但同時(shí)也存在較明顯的缺點(diǎn)，如需要添加大量的輔料，運(yùn)行能耗和運(yùn)行成本較高，不能回收沼氣，消化產(chǎn)物需要足夠的、穩(wěn)定的市場(chǎng)渠道等，因此，好氧消化技術(shù)多用于中小型餐廚垃圾處理項(xiàng)目。而厭氧消化技術(shù)則運(yùn)行能耗和成本較低，可以充分利用餐廚垃圾厭氧消化過(guò)程產(chǎn)生的甲烷燃燒發(fā)電，不僅供應(yīng)自身的能源消耗同 時(shí)富余電力上網(wǎng)，發(fā)酵后熟化的固態(tài)物轉(zhuǎn)化成高品質(zhì)有機(jī)肥料，處理物中的水分作為工業(yè)用中水充分回用，實(shí)現(xiàn)完全資源化、能源化、零排放的處理目的。由于再生能源與回收油脂所產(chǎn)生的收入穩(wěn)定，對(duì)泔水產(chǎn)生單位的經(jīng)濟(jì)壓力很小，易于實(shí)現(xiàn)對(duì)餐廚垃圾的有效管理與及時(shí)處理。厭氧制沼制肥工藝相對(duì)繁瑣，條件控制要求高，適宜于較大規(guī)模的餐廚垃圾處理。 國(guó)內(nèi)餐廚垃圾處理實(shí)例 國(guó)內(nèi)餐廚垃圾規(guī)模處理的工程實(shí)例還較少，其處理方式和產(chǎn)品見(jiàn)下表： 國(guó)內(nèi)餐廚垃圾處理實(shí)例 表 33 序號(hào) 名稱(chēng) 規(guī)模 處理方式 產(chǎn)品 1 北京董村垃圾綜合處 理廠 200t/d 再生能源化 沼氣 +營(yíng)養(yǎng)土或肥料 2 北京高安屯處理廠 飼料化 肥料 +飼料 3 西寧處理廠 飼料化 工業(yè)油脂 +蛋白飼料 4 寧波處理廠 200t/d 飼料化 工業(yè)油脂 +蛋白飼料 4 工程規(guī)模、工藝方案 工程規(guī)模 為滿足餐廚垃圾處理現(xiàn)狀需求，并兼顧未來(lái)發(fā)展需要，本工程擬設(shè)計(jì)規(guī)模為 200t/d，分為兩期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模 100t/d，二期擴(kuò)建根據(jù)餐廚垃圾處理量實(shí)際增長(zhǎng)情況再行建設(shè)。 原生垃圾性質(zhì) 由于 xx 市餐廚垃圾成分調(diào)查還在進(jìn)行中，因此，本方案原生餐廚垃圾 參照國(guó)內(nèi)其他城市，具體組成見(jiàn)下表： 表 41 餐廚垃圾 組成 表 成份 水 比重大的硬物質(zhì)（骨頭、金屬、陶瓷、玻璃等） 比重輕的軟物質(zhì)（塑料、包裝袋、紙張等） 油脂 可發(fā)酵固體 含量 （ %） 84 3 8 主體處理工藝比選 由于 xx 餐廚垃圾處理項(xiàng)目規(guī)模較大，通過(guò)前文第 部分對(duì)不同處理技術(shù)的比較， xx 公司建議本項(xiàng)目采用厭氧消化技術(shù)。 厭氧消化技術(shù)按照操作條件（如進(jìn)料的含固率、運(yùn)行溫度等），可分為以下幾類(lèi)：