供熱事故應(yīng)急預(yù)案(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 所放松時，伺機利用可用的通訊工具迅速向外界報警。如暫時無法脫身和報警，不要與歹徒發(fā)生沖突和有過激行為，避免激怒歹徒造成人身傷害。同時注意觀察歹徒的人力布置以及歹徒的首領(lǐng)構(gòu)成，盡量聽取歹徒的談話內(nèi)容，等待公安人員救援。如有人員僥幸未被劫持，在保護自身不暴露的情況下利用可用的通訊工具報警，同時上報指揮部。報警時盡量提供劫持人員的數(shù)量、裝備（有無武器）、劫持部位及被劫持人員數(shù)量、人員構(gòu)成、劫持位置等重要因數(shù)，為公安部隊處置反劫持行動提供詳細的內(nèi)容。如被劫持人員受傷，首先不要與歹徒交流，傷者周圍人員盡量的利用身上的衣物或現(xiàn)場可用的東西進行簡單包扎，讓傷者保持體力。待現(xiàn)場情況基本穩(wěn)定后，盡量用和藹的口氣與歹徒商量治傷。十一、保障措施應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)單位聯(lián)系電話：序號單位電話24小時服務(wù)電話1火災(zāi)報警119√公安報警110√救護電話120√金陽醫(yī)院08517993821√事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)首先實行自救，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定是否需要報警，尋求支援。十二、應(yīng)急隊伍保障搶險、搶修組由設(shè)備組和水電組值班人員及各職能部門值班人員組成，義務(wù)消防救援隊由安保部門值班人員組成，值班負責(zé)人負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。十三、物資保障辦公區(qū)、生活區(qū)、現(xiàn)場材料加工處等主要地點適量增加滅火器；指揮部日常備用一輛應(yīng)急交通運輸車輛，并留有司機電話，同時備有常備醫(yī)療急救用品；儲備應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶、警示燈。事故應(yīng)急預(yù)案6總則規(guī)范安全生產(chǎn)災(zāi)難事故（以下簡稱：災(zāi)難事故）的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。依據(jù)《開江縣安全生產(chǎn)災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案》和《開江縣永興鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。本《預(yù)案》適用于我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的較大及以上災(zāi)難事故的應(yīng)急處置。（1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大程度地預(yù)防和減少災(zāi)難事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（社區(qū)）、各部門按照分類管理、分級響應(yīng)的原則負責(zé)相關(guān)災(zāi)難事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機制，完善應(yīng)急救援條件。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。災(zāi)難事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以鎮(zhèn)政府為主，實行政府行政首長負責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)與鎮(zhèn)政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。（4）科學(xué)決策，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，利用先進的裝備和技術(shù)，實行科學(xué)決策，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2組織體系與職責(zé)全鎮(zhèn)災(zāi)難事故應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)3級應(yīng)急組織構(gòu)成。分別負責(zé)行政區(qū)內(nèi)災(zāi)難事故的應(yīng)急管理和處置。較大及以上災(zāi)難事故發(fā)生后，達縣亭子鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱：鎮(zhèn)安委會）自動轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)災(zāi)難事故應(yīng)急指揮部。指揮長由縣安委會主任擔(dān)任，副指揮長由鎮(zhèn)安委會副主任擔(dān)任。指揮部成員單位由鎮(zhèn)安委會成員單位及相關(guān)部門和單位組成。鎮(zhèn)災(zāi)難事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所，辦公室主任由鎮(zhèn)安監(jiān)所所長擔(dān)任。各單位職責(zé)如下：指揮部：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)較大及以上災(zāi)難事故應(yīng)急救援工作，決策應(yīng)急救援重大事項，商請縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱：縣安監(jiān)局）給予增援。指揮部辦公室：負責(zé)災(zāi)難事故應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)；承擔(dān)事件信息的匯總、傳遞和分析報告；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部及上級交辦的其他工作。指揮部主要成員單位：鎮(zhèn)安辦：組織協(xié)調(diào)礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)災(zāi)難事故應(yīng)急救援；參與安監(jiān)、建管、水管、供電、農(nóng)機、等部門相關(guān)領(lǐng)域災(zāi)難事故的應(yīng)急處置工作。派出所：組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)災(zāi)難事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作；參與協(xié)助民爆器材、危險化學(xué)品、煙花爆竹等災(zāi)難事故的應(yīng)急處置；負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制，組織人員疏散、撤離；負責(zé)責(zé)任事故犯罪的偵查、直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。村建辦：組織協(xié)調(diào)所屬行業(yè)內(nèi)災(zāi)難事故的救援力量，開展應(yīng)急救援工作。經(jīng)發(fā)辦：負責(zé)電力、煤炭等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急情況下重要物資的生產(chǎn)組織和調(diào)配工作。水管站：組織協(xié)調(diào)水利工程、漁船災(zāi)難事故應(yīng)急救援。衛(wèi)生院：組織協(xié)調(diào)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。財政所：負責(zé)災(zāi)難事故中應(yīng)由鎮(zhèn)級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。民政室：負責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置及受災(zāi)特困群眾的生活救助，組織、協(xié)調(diào)社會、個人的社會捐贈工作。（社區(qū)）災(zāi)難事故應(yīng)急組織及職責(zé)村（社區(qū)）負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)災(zāi)難事故的具體應(yīng)急處置工作。按照上級政府的統(tǒng)一部署和安排建立健全應(yīng)急組織，成立相應(yīng)指揮部，規(guī)范行政區(qū)內(nèi)災(zāi)難事故的應(yīng)對工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮災(zāi)難事故的應(yīng)急處置。各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》履行職責(zé)，制訂本單位災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練，按規(guī)定及時報告災(zāi)難事故信息。應(yīng)急響應(yīng)時，組織本單位救援力量在第一時間開展救援先期處置。3預(yù)防預(yù)警（1）建立政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、企業(yè)應(yīng)急預(yù)防、專業(yè)隊伍救援、專業(yè)咨詢指導(dǎo)、社會參與救援的災(zāi)難事故預(yù)防控制體系。（2）充分利用1111煤礦瓦斯遠程監(jiān)測系統(tǒng)的信息和技術(shù)優(yōu)勢，建立覆蓋面寬、響應(yīng)迅速、救援高效的災(zāi)難事故應(yīng)急救援聯(lián)動指揮系統(tǒng)。（3）建立重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理的長效機制。有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善重大危險源監(jiān)控管理制度和重大安全隱患排查治理制度，切實落實各項防范治理措施。各村（社區(qū)）及相關(guān)部門接到可能導(dǎo)致災(zāi)難事故的信息后，應(yīng)按規(guī)定逐級上報并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)預(yù)防行動；要密切關(guān)注事態(tài)進展，做好監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，事態(tài)可能演化為重大災(zāi)難事故時立即上報縣政府。4信息報告災(zāi)難事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)立即向行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。逐級上報災(zāi)難事故信息，災(zāi)難發(fā)生后，1小時內(nèi)向縣政府報告。自然災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)災(zāi)難事故時，有關(guān)部門應(yīng)及時通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。5應(yīng)急響應(yīng)按災(zāi)難事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。，啟動Ⅰ級響應(yīng)。（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及到30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)災(zāi)難事故；（2）事故危及30人以上生命安全的突發(fā)事件。（3）造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故。，啟動Ⅱ級響應(yīng)：（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或事故危及到10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上，10萬人以下的事故。（2）危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件。，啟動Ⅲ級響應(yīng)：（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失較大的災(zāi)難事故；（2）達縣人民政府認(rèn)定的較大災(zāi)難事故。，啟動Ⅳ級響應(yīng)：（1）造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人以下生命安全，或30人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的災(zāi)難事故；（2）開江縣人民政府認(rèn)定的一般災(zāi)難事故。（本條所指“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）災(zāi)難事故發(fā)生后，事發(fā)地政府必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，政府負責(zé)人為總指揮，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險、急救、治安、交通、后勤保障，做好人員疏散和安置工作，采取措施進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)生。按照分級響應(yīng)的原則，Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)行動由市級應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)省級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織實施；Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)行動的組織實施由市人民政府決定；縣人民政府在市級政府的統(tǒng)一指揮下組織相應(yīng)的響應(yīng)行動；鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)難事故或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上級人民政府啟動預(yù)案實施救援。原則上上一級應(yīng)急預(yù)案啟動后，下一級應(yīng)急預(yù)案自動啟動。根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測鑒定與評估小組，綜合分析與評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)生走勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。事故應(yīng)急預(yù)案7為落實級教育行政部門及分局關(guān)于中小學(xué)校安全教育工作電視電話會議精神，進一步加強安全育人工作，確保全體學(xué)生的身心健康和生命安全，加強集會、上下課、上放學(xué)及晚自習(xí)的管理，特制定預(yù)防踩踏故應(yīng)急預(yù)案如下：一、事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮：xxx副總指揮：xxx xxx成員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx事故應(yīng)急隊伍（1）安全突發(fā)事件應(yīng)急小組組長：xxx成員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx（2）交通突發(fā)事件后勤保障小組組長：xxx成員：xxx xxx xxx xxx二、加強教育：各班在早操、學(xué)校集會時，要嚴(yán)格實行班主任老師的帶班、檢查制度。在放學(xué)時要強調(diào)學(xué)生不要在樓道內(nèi)擁擠，教育學(xué)生上下下樓梯靠右行，確保學(xué)生安全。當(dāng)日值班老師要及時到指定崗位進行值班，發(fā)現(xiàn)樓梯擁堵及時疏導(dǎo)、解決。各班要利用晨間與班會時間經(jīng)常性地對學(xué)生開展針對防止擁擠事故發(fā)生的安全教育。使學(xué)生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好行為習(xí)慣，不在樓梯間打鬧，不開導(dǎo)致同學(xué)緊張的玩笑；增強同學(xué)安全意識和自護自救能力。三、分工及職責(zé)（一）上課期間及集會：每個樓層由年級組長、當(dāng)天的值班教師及領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)（二）晚自習(xí)期間及晚自習(xí)后：由值晚自習(xí)教師負責(zé)將學(xué)生由宿辦領(lǐng)進樓、送下樓，交宿辦管理后再下班。值班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)督。北樓一樓：負責(zé)人：xxx和每天的值班教師xxx負責(zé)學(xué)生的指揮和疏導(dǎo)二樓：負責(zé)人：xxx和每天的值班教師xxx負責(zé)學(xué)生的指揮和疏導(dǎo)；1－4班由班主任負責(zé)每天的上放學(xué)及集會走中樓道，5－6班由班主任負責(zé)每天的上放學(xué)及走東側(cè)樓道三樓：負責(zé)人：xxx和每天的值班教師xxx負責(zé)學(xué)生的指揮和疏導(dǎo)；1－4班由班主任負責(zé)每天的上放學(xué)及集會走中間主樓道；5－－6班由班主任負責(zé)每天的上放學(xué)及走東側(cè)樓道住宿樓：總負責(zé)xxx一樓：負責(zé)人：xxx xxx負責(zé)學(xué)生的指揮和疏導(dǎo)二樓：xxx xxx負責(zé)學(xué)生的指揮和疏導(dǎo)；四、踩踏事故應(yīng)急措施發(fā)生踩踏事故時，應(yīng)及時送受傷者到醫(yī)院診治及時向?qū)W校、家庭教育局及有關(guān)部門報告注意事故現(xiàn)場保護，調(diào)查事故發(fā)生原因，并做好有關(guān)材料妥善處理事故事故應(yīng)急預(yù)案8一、指導(dǎo)思想根據(jù)公安河?xùn)|分局內(nèi)保科的工作要求，為有效防止各種突發(fā)事件和維護我校安全穩(wěn)定，保證學(xué)校教育教學(xué)秩序順利進行，為有效預(yù)防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實際情況特制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。二、組織機構(gòu)組長：校長副組長：副校長、總務(wù)主任、德育主任組員：全校教職員工財產(chǎn)安全管理小組：組長：出納組員：班主任老師綜合治理安全小組組長：會計組員：男教師教學(xué)安全小組組長：教導(dǎo)主任組員：全校教師工作職責(zé)學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助，同時向河?xùn)|區(qū)教育局“突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”及時報告。要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護好學(xué)校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作。（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案本應(yīng)急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向值班干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時撥打110報警。值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴大。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實施應(yīng)急救援行動。集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。救護受傷學(xué)生和其他傷員。實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入學(xué)校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進入事件現(xiàn)場。事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門報告。（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序本應(yīng)急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報告。學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進行進一步盤問。若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調(diào)查。若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。在整個過程中，學(xué)校應(yīng)采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。學(xué)校應(yīng)把事件情況及時向教育行政主管部門報告。（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序本應(yīng)急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故收到可疑郵包