區衛生局衛生監督所(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 非法衛技人員開展執業；②醫療廢物處置不規范，無醫療廢物暫存間等問題。下達了整改監督意見書。進一步規范了執業行為，凈化了醫療服務市場，確保人民群眾就醫安全。另外，就檢查中發現的許多實際問題，監督員在處罰依據、法律適用、程序和執行上都無法準確處置的情況，向所領導詳細的反映了情況，并書面作了呈請，具體歸納為以下兩項：一、公立醫療機構消毒設施不全、消毒隔離制度執行不嚴、醫療廢物處置不規范、聘用非衛技人員、超范圍進行執業，行政處罰難以執行。二、無《醫療機構執業許可證》的私立醫療機構，從業人員無《執業醫師證》開展執業診療活動，特別是個體牙科，年年打擊、年年處罰，事后仍然開展診療活動，縷禁不止。依照《最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條第(四)項 “非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫的，應認定為刑法第三百三十六條第一款規定的“情節嚴重’”，和《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條“行政執法機關在依法查處違法行為過程中，發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果等，根據刑法關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規定和最高人民法院、最高人民檢察院關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追訴標準等規定，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，必須依照本規定向公安機關移送”。現有的17家個體非法牙科已經具備移送條件，是否向公安機關移送。堅決打擊非法采供血行為。對康寶生物單采血站進行了四次全面監督檢查，發現康寶生物單采血站近年來對其發現的傳染病病例均未上報，也無傳染病網絡報告系統，針對這一情況，我們及時與縣疾控中心有關人員聯系，對其進行了傳染病報告現場指導，制定了傳染病上報方案。（三）加強監管，深化“藍盾行動”。加強放射衛生監督管理。根據《放射診療管理規定》等相關法律法規要求，加強對醫療衛生機構監管，規范其放射診療行為。目前13家醫療衛生機構已辦理了《放射診療許可證》，放射診療許可證持證率達100%。檢查的13家醫療機構共有X射線診斷設備13臺，有放射工作人員16人，持證13人，%。放射工作人員個人劑量監測率達100%，%。對于部分醫療機構放射設置不合理、防治設備不達標等，我科當場下達了衛生監督意見書并限期整改。加大《職業病防治法》的宣傳力度，廣泛引起全社會對職業病防治工作的高度重視，今年來，我們結合《職業病防治法》宣傳周活動，結合職業病防治宣傳主題，采取多種形式，開展了富有成效的《職業病防治法》宣傳活動。出動車輛、衛生監督人員深入工礦企業，共發放宣傳單2000余份，宣傳專欄2處，并在縣城廣場設立了為期一周的《職業病防治法》咨詢臺1處，為群眾解答咨詢問題20余條。通過大力宣傳《職業病防治法》及有關法律、法規知識，在全縣范圍引起社會對職業病危害的廣泛關注，特別是涉及有害作業的工礦企業，對此引起了高度重視，為職業衛生監督打下了良好基礎。為了切實把職業衛生監督工作落到實處，衛生監督人員先后深入企業一線，一方面抓培訓，一方面抓監督。對有害作業的工礦企業職業防治情況進行了全面監督，從組織機構到涉及有害作業人員，特別是農民工的職業健康監護情況等進行了監督，并下達了監督文書，為全縣安全就業和諧發展奠定了基礎。（四）完善辦證服務，強化公共場所衛生管理工作。提升公共場所辦證工作質量。對新申辦單位全部進行預防性監督，加強門檻管理。2011年來，對我縣273家從業單位進行了現場監測和餐具檢測。其中餐飲從業單位81家，共抽取餐具樣品408份，其中陽性17份，陰性391份，合格率96%，一次性餐具4家，共抽取樣品20份，其中呈陰性20份，合格率100%，公共場所134家，進行了微小氣候（微風、溫度、濕度、照度、噪音）現場監測，共采集樣品703份，均符合公共場所衛生標準，合格率100%，學校衛生54家，進行了微小氣候（微風、溫度、濕度、照度、噪音）現場監測，共采集樣品890份，均符合公共場所衛生標準，合格率100%，共下達非產品采集記錄文書273份，出具衛生監測結果報告單273份，公共場所衛生許可證129個，從業人員健康合格證2222個。加強生活飲用水、娛樂場所和學校的衛生監督工作。全年共檢查縣自來水公司四次，縣自來水公司有效的衛生許可證，12名工作人員全部有健康合格證，衛生知識培訓合格證明，有健全的衛生管理制度，有水污染事件報告制度，有專職衛生管理人員，水質檢驗室、水污染事件防控措施，水質檢驗員，有水污染衛生防護區，水質凈化設施進行正常。水質監測項目符合要求，但在檢查中發現水質消毒設施運行部正常，對其單位出警告，立即下達衛生監督文書。并對全縣二次供水進行了摸底調查，準備對縣城二次供水進行監督檢查。根據《學校衛生管理條例》對全縣57家中小學校教室、餐廳、宿舍進行了微小氣候監測檢查、對各學校不符合規定的項目對學校提出了整改意見。五、對全縣12家網吧進行監督檢查，對從業人員進行了法律、法規知識培訓，對符合游藝場所的網吧發放衛生許可證。（五）爭當先鋒，和諧共勉，黨群工作出色。加強黨性教育，全面啟動了以學習“科學發展觀”和袁純清書記重要講話精神以及山西省第十六次黨代會大討論活動，多次召集黨員和中層干部、業務骨干進行政治思想學習，強化黨性；廣泛傾聽員工和群眾訴求，在黨成立90周年之際，開展黨員自評、互評工作，并參與衛生系統“紅歌唱給黨”為主題的文藝活動，并取得“優秀獎”。第四篇：區衛生局衛生監督所衛生監督執法現狀及思考**區衛生局衛生監督所 衛生監督執法現狀調研一、公共衛生監督執法：目前，**區衛生局衛生監督所按照街道配置8個衛生監督站，其主要職責包括負責食品（除外學校托幼機構食堂、工地食堂）、公共場所、生活飲用水衛生的監管及對違法行為的查處；負責調查處理涉及食品（除外學校托幼機構食堂、工地食堂）、公共場所、生活飲用水的群眾投訴；負責食物中毒（除外學校托幼機構食堂、工地食堂）、公共場所和生活飲用水污染事故的上報、調查處理及采取控制措施；負責上級布置的健康相關產品的抽檢、食品（除外學校托幼機構食堂、工地食堂）快速檢測的抽檢及專項抽檢任務；制定涉及本部門的工作方案；負責相關工作信息及總結的撰寫、匯總；負責站內人員的業務培訓；開展有關法律法規的宣傳和對管理相對人的衛生知識培訓等。目前，按照街道配置監督站的模式，合理分配了一線公共衛生監督執法力量，便于與街道、工商、城管等部門的協調與溝通，提高了工作效能。二、醫療衛生監督執法：**區衛生局衛生監督所設置監督二科，主要承擔轄區醫療衛生監督執法工作，人員共5人，臨床專業2人，公衛專業3人。其中本科學歷4人，大專1人，平均年齡33歲。其主要職責是負責轄區內的傳染病、消毒隔離、醫政、獻血、母嬰保健、實驗室生物安全的監督管理和違法行為的查處；負責轄區內的醫療機構新、改、擴建有關消毒隔離設施的現場審核；負責調查處理涉及本科專業的群眾投訴工作；負責轄區內的重大傳染病疫情的控制；協助業務辦公室制訂工作方案和完成相關信息總結匯報工作；協助業務辦公室制訂培訓計劃并完成業務培訓；開展有關法律法規的宣傳和對管理相對人的衛生知識培訓。目前科內人員分為兩組，地域劃分為東西兩片，各組負責一片，能夠完成監督覆蓋率（重點單位每年要覆蓋56次，甚至更多）及各種專項工作，行政處罰20起左右，每年開展12項專題調研，上報20篇左右工作信息，處理各種投訴百余起。但因時間緊，人員力量不足，對于大醫院的院內感染消毒隔離工作不能達到深入細致地監督檢查。我科直接領導有市所二科、二隊，區衛生局醫政科、疾控科、審批科，因此除了常規監督工作還要完成衛生局要求協助的一些執法范圍外的聯合檢查。醫政審批在衛生局審批科，有時新批醫療機構會要求我科監督員去看消毒隔離設施情況，提出建議。但并不是每家都要求去，沒有形成常規。衛生局醫政科承擔打非辦公室的職責，負責牽頭組織各部門聯合執法，我們具體負責監督檢查、上報信息、總結、報表工作。目前的工作模式比較適宜我區的情況，使我們的醫療衛生監督工作相對較細致，能夠做到比較了解每家機構的情況。雖然人員力量有些不足，但是在大家努力工作下還是能夠較好完成各項工作任務，得到上級部門認可。三、學校衛生、職業衛生、放射衛生等監督執法： **區衛生局衛生監督所設置監督一科，主要承擔轄區學校的食品衛生、傳染病防控、教學環境衛生、公共場所衛生、生活飲用水監督；幼兒園食堂食品衛生監督；建筑工地食品衛生、傳染病防控監督；職業衛生評價審核、竣工驗收審查、許可；放射衛生監督及許可工作；專項工作及健康產品抽