冬春季道路交通安全大整治專項行動工作方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 。深入開展“平安暢通縣（區）”和“平安農機”創建活動，統籌城鄉運輸一體化發展，不斷拓展和延伸農村客運覆蓋范圍，積極推進農村客運集約化規模化經營。（十九）加強農村道路交通安全監管。各縣區政府建立農村道路交通安全管理聯席會議制度，落實鄉鎮政府責任。加大農業機械及駕駛人安全監管力度，加強農機安全監管裝備建設。七、強化道路交通安全執法（二十）嚴厲整治道路交通違法行為。加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治超速、超員、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為。進一步加大車輛超限超載治理力度。加強城市道路通行秩序和管理。（二十一）切實提升道路交通安全執法效能。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區域聯勤聯動機制，實現監控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為通報制度。加速推進高速公路高清視頻監控系統建設。（二十二）完善道路交通事故應急救援機制。各縣區政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設，健全市、縣（區）兩級交通事故緊急救援機制。各縣區政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設，制定并完善實施細則。八、深化道路交通安全宣傳教育（二十三）建立交通安全宣傳教育長效機制。各縣區政府每年要制定并組織實施交通安全宣傳教育計劃，督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務，加大公益宣傳力度，組織開展“全國交通安全日”活動。（二十四）全面實施文明交通素質教育工程。深入推進“文明交通行動計劃”，建立交通安全警示提示信息發布平臺，開展交通安全文明駕駛人評選活動。各級教育行政部門將交通安全教育納入中小學、幼兒園安全教育內容，保證師資、教材、課時三落實。（二十五）加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道，創新宣傳教育方法，推動開設交通安全宣傳教育網站、電視頻道，加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、征集和傳播活動。九、嚴格道路交通事故責任追究（二十六）加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行事故分級掛牌督辦制度。對發生重大道路交通事故的，或者一年內發生3起以上一次死亡3人至5人較大道路交通事故的，縣區政府要向市政府作出書面檢查。（二十七）加大事故責任追究力度。對發生重大及以上或6個月內發生兩起較大責任事故的道路運輸企業，依法責令停業整頓；停業整頓后符合安全生產條件的，準予恢復運營，但客運企業3年內不得新增客運班線，旅游企業3年內不得新增旅游車輛；停業整頓仍不具備安全生產條件的，取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證，并責令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業熱照。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人，依法依規予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。發生重大及以上道路交通事故的，要依法依紀追究各縣區政府、相關部門和單位的責任。事故結案后，向社會公開事故調查處理結果。道路交通安全大整治工作方案4一、工作目標深入貫徹落實執法為民的宗旨，堅持“緊密協作、依法嚴管、長效治理、確保安全”的總體要求，縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯合執法工作機制，嚴厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為，形成執法合力，加大工作力度，切實維護道路交通安全暢通，為全縣經濟社會發展做出積極貢獻。開展“百日專項整治行動”，通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護、運輸企業及從業人員管理等道路交通安全管理領域開展聯合執法，建立起多部門聯合執法長效機制，使道路交通違法現象得到有效遏制，道路交通運輸秩序明顯好轉。二、整治重點重點治理超限超載嚴重違法行為，查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質量超載違法等嚴重違法行為；重點治理非法改裝、拼裝貨運車輛及拖拉機，超長、超寬的商品車運輸車輛，或不符合國家標準、與車輛強制性認證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的違法行為；治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。三、整治措施(一）以縣交運局為主導，設置多部門聯合處理辦公室。對查扣車輛根據執法部門各自職責集中處理，實行“聯合執法檢查、一單分類處理、嚴格履行程序、確保消除違法”。“聯合執法檢查”即由多部門聯合組建執法隊伍，對有違法嫌疑的車輛依據各自職責依法進行檢查；“一單分類處理”即對認定具有違法事實存在的車輛建立違法一式兩聯清單，包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據及處理責任部門和處理結果等內容，根據違法事實由責任部門進行處理后加蓋公章，最終一聯整理形成臺賬，便于上級領導機關隨時了解查處情況；“嚴格履行程序”即各部門要嚴格按照法律規定和程序履行職責，確保不出現違法違紀現象，確保執法公正嚴明；“確保消除違法”即違法車輛由聯合處理辦公室集中處理完畢后，二聯作為車輛放行憑據，確保其違法行為消除后，加蓋聯合執法各部門公章，由停車場放行車輛。（二）由縣交運局組織縣公安局、公路局執法人員，在公路超限檢測站內組成聯合執法隊伍，依法對車輛超限超載運輸行為進行查處，高速黃河大橋管理處協助。（三）建立聯合治理長效機制。縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯中治理行動，震懾違法運輸行為。同時，各執法部門要按照各自職責分工，加大部門執法力度，對超限超載運輸比較集中的重要路段、重要節點進行突擊治理，真正形成政府主導、部門聯動，既有集中執法又有分工治理的長效治超機制。四、整治要求（一）加強組織領導。縣政府成立縣道路交通安全管理聯合執法工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在縣交運局，具體負責組織協調聯合執法中信息共享、追蹤處理等工作。（二）加強協調配合。縣交運局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強協調，密切配合。聯合執法工作領導小組每季度召開一次協調會議，對聯合執法的新動態、新情況、新問題，及時進行分析、研究和解決。相關鎮（街道）和縣政府有關部門對轄區內道路運輸和物流企業、采石場、沙場、貨源場站等加強監管，確保車輛按國家規定裝載、配載，堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。（三）加強后勤保障。聯合執法部門負責聯合執法的工作用車和其它裝備配備，車輛、裝備必須符合工作需要，確保必要的辦公、生活條件和經費保障。（四）加強新聞宣傳。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，大力宣傳聯合執法工作的重要意義和積極作用。聯合執法部門要自覺接受新聞媒體和社會各界的監督，主動邀請新聞媒體深入執法一線，參與報道聯合執法行動，曝光典型案件，廣泛宣傳治超工作的重要性和車輛超限引發的社會危害性，形成強大的輿論壓力，營造聯合執法的良好社會氛圍。道路交通安全大整治工作方案5為切實提高道路交通綜合應急救援能力，有效防范和快速處置重特大道路交通事故和道路交通安全緊急情況，更好地保障人民群眾生命財產安全，加強全市道路交通應急救援隊伍建設，根據有關法律、法規的規定，結合我市交通安全管理工作的實際，特制定本預案。一、指導思想以確保人民群眾生命財產安全為目標，按照以人為本、預防為主、統一領導、快速反應、協調高效的原則，根據《中華人民共和道路交通安全法》、xxx行署辦公廳《轉發關于加強應急救援隊伍建設意見的通知》(錫署辦發10號)和《轉發內蒙古自治區應急救援管理辦法的通知》(錫署辦發【2010】154號)要求，著力加強道路交通應急救援隊伍建設、機制建設、裝備建設和能力建設，充分發揮道路交通應急救援隊伍在交通事故應急救助和重大災害事故搶險救援中的作用，保證道路交通安全緊急情況處置救援工作快速、有序、高效進行，為全市經濟社會發展提供有力保障。二、組織機構組建xxx公安局交管支隊應急救援隊伍領導小組組 長： xxx(公安局黨委委員、副局長)副組長：xxx(市公安局黨委委員、交管支隊支隊長)xxx(市公安局交管支隊政委)成 員：xxx(市公安局交管支隊事故對策指導大隊大隊長)xxx(市公安局交管支隊辦公室主任)xxx(市公安局交管支隊特勤大隊大隊長)xxx(市公安局交管支隊交通秩序管理大隊大隊長)xxx(市公安局交管支隊高速公路管理直屬大隊大隊長)xxx(市公安局交管支隊安全宣傳大隊大隊長)各旗縣市(區)交警大隊大隊長。應急救援隊伍分為交通管控疏導組(20人)、信息聯絡組(10人)、事故處理組(8人)、清障救援組(7人)，按照各小組分工，負責具體工作。領導小組下設辦公室，辦公室主任由市公安局交管支隊政委朝克圖兼任，辦公室設在市公安局交管支隊事故對策指導大隊，負責工作協調、信息收集及其他日常工作。三、預案適用范圍全市范圍內發生的以下重特大交通事故和道路交通安全緊急情況的應急處置，均適用本預案。(一)一次死亡3人(含)以上的特大交通事故。(二)運輸過程中發生易燃、易爆、劇毒等物品嚴重泄露或發生交通事故后有可能引起燃燒、爆炸的。(三)國家重要領導、來訪的重要外賓車輛發生道路交通事故，造成人員傷亡的。(四)客運車輛發生群死群傷道路交通事故。(五)因暴雨、暴雪、沙塵、地震等惡劣天氣和自然災害及其他災害已經或者可能引發重特大道路交通事故或者交通堵塞等嚴重影響道路交通安全通行的。(六)其他影響較大的道路交通事故。四、工作職責：(一)應急救援隊伍領導小組：負責統一指揮、協調本行政區域內道路交通安全緊急情況應急處置、救援工作，調度、組織有關人員實施處置救援工作。及時掌握道路交通安全緊急情況動態。(二)應急救援隊伍領導小組辦公室主要職責：隨時掌握道路交通安全情況，提前預警，履行信息匯總和綜合協調職能，協調相關部門進行應急預案的日常演練，在道路交通安全緊急情況發生時，發揮指揮、協調作用，統一安排事件的信息發布、新聞報道及其他主要事項，完成應急指揮部交辦的其他任務。(三)應急救援隊伍成員單位主要職責：交通管控疏導組。交通管控疏導組由市公安局交管支隊特勤大隊、秩序大隊人員組成，主要負責協調事故現場事發地點道路交通秩序的指揮疏導和現場周邊秩序維護，確保指揮、救援車輛的暢通，以及實施道路交通臨時管制、封閉等工作。信息聯絡組。信息聯絡組由市公安局交管支隊辦公室、事故發生地交警大隊辦公室人員組成，協調聯系有關部門，負責重特大事故及道路交通安全緊急情況的信息收集、事故處置、現場應急救援等信息上報工作。接到重特大交通事故及道路交通安全緊急情況報告后，應立即向總指揮部報告，根據總指揮的指令，及時通知、下達各有關部門。事故處理組。事故處理組由市公安交管支隊事故對策指導大隊、事故發生地交警大隊事故中隊人員組成，主要負責配合醫療部門搶救傷者、保護現場、組織救援、現場勘察、調查取證、控制交通肇事者、責任認定、善后處理等工作。清障救援組。由市公安交管支隊安全宣傳大隊、事故發生地安全宣傳中隊人員組成，主要負責組織事故車輛(載運易燃易爆物品)的施救、清障及事故車輛的拖拽吊運和事故現場的清理，以及事故傷員的搶救運送工作。五、工作要求(一)在做好各項工作的同時，提高信息處理效率及事故處理能力。各旗縣市區交警大隊要制定應急預案，完善110或122接處警系統，加強與醫療、保險、公安消防、交通等有關部門的通訊聯系，確保在發生事故后，能迅速趕赴現場。傷員人數發生變化時，事故發生地大隊應及時進行補報。(二)要強化搶救意識和大局意識，統一指揮，各盡其職，協同作戰，保證救援工作有效、快捷、有序進行。(三)完善救援裝備，確保有關器材及交通、通訊工作保持性能完好。發生載運危險化學品車輛交通事故時，要設置事故現場警戒線，進入現場人員需要穿防護服，佩戴安全防護用具。(四)全體人員要服從命令、聽從指揮、協調行動、顧全大局，注意工作方式及群眾關系，防止矛盾激化。(五)出警人員時刻保持高度警惕，要具有一定現場處置及應變能力，夜間遇有突發事件，參戰人員一律著反光背心，加強安全防范意識和自我保護意識。道路交通安全大整治工作方案6一、工作目標緊緊圍繞嚴防事故、確保暢通、安全防范、服務群眾四個重點，有針對性強化春運安保措施，實現“五個堅決防止”和“三個務必確保”目標。“五個堅決防止”：即堅決防止重特大交通事故，堅決防止在春運車輛、場站、景區以及春運公路發生重大刑事、治安案件，堅決防止發生擁擠、踩踏等造成群死群傷事件，堅決防止發生大范圍、長時間、長距離交通擁堵，堅決防止重大春運負面輿情炒作。“三個務必確保”：即務必確保全鎮治安、交通形勢持續平穩，務必確保春運重點區域、部位安全穩定、有序可控，務必確保人民群眾安全、順暢出行。二、組織領導為確保我鎮20xx年春運道路交通安全管理工作全面、有序的開展，我鎮成立“20xx年春運道路交通安全工作”領導小組，由鎮政府鎮長殷立成任組長，副鎮長吳亞夫任副組長，安監辦、農服中心、派出所等相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室在鎮安監辦（簡稱“春運辦”），由安監辦負責人羅名洪、派出所所長錢朝建任辦公室主任，負責全鎮“20xx年春運道路交通安全”的具體工作。三、工作重點（一）重點線路。主要是臨水臨崖、急彎陡坡、山高溝深等高風險道路；事故多發、違法突出、易受雨霧冰雪惡劣天氣影響的易出事道路。（二）重點部位。返鄉流較大的村道路（西湖村大楓香樹至石板嵐埡、南湖村村委會至石轎大橋、東湖村關二咀至石溪鹽井、北湖村南太路至碑基坪）。（三）重點載具。主要是摩托車、面包車等重點車輛。四、職責分工（一）鎮交通安全辦公室：負責本轄區春運道路交通安全工作，明確牽頭單位和成員單位的春運交通安全職責，定期研判春運安全形勢，強化組織協調，督促指導農村交通安全勸導隊（站）開展春運安全工作。組織農機、派出所、交通等部門參加春運聯合執法，根據春運重點時段交通安全特點，開展常態聯合執法檢查和“交安”行動。負責全鎮春運道路交通安全綜合監督、協調、指導工作。（二）農服中心：負責督促拖拉機所有人、駕駛人及運輸業主落實春運道路交通安全各項制度和防范措施，派出所上路檢查，鎮“交安”行動、變型拖拉機整治。負責制定春運道路交通安全氣象災害防范措施標準。加強春運期間天氣監測和部門之間的信息轉遞，及時發布和通報災害性天氣預警信息。（三）派出所：開展鄉村道路交通執法，積極參與鎮組織的聯合交通安全執法整治。（四）中心校：負責督促學校落實春運道路交通安全宣傳和教育。五、工作