國有企業公務用車制度改革實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 一思想，加強宣傳，形成全體管理人員充分理解和廣泛支持的良好氛圍。（三）分工負責，共同實施。公務用車改革領導小組成員單位及相關部門要在場車改領導小組統一領導和部署下，根據各自職能和工作分工，研究制定車改相關配套政策文件，并按照各自職責分工承擔相應的服務與政策解釋等工作。（四）嚴明紀律，確保穩定。公務用車改革，關系到各方面利益關系的調整，必須嚴肅紀律，強化監督。要嚴格按照公車改革政策，加強宣傳教育，明確紀律要求，細化管理措施，防止違規違紀行為和安全事故的發生。紀檢、監察部門要加強監督檢查，對違規違紀行為，要及時糾正、嚴肅查處，確保車改工作的平穩實施。附：企業公務用車補貼管理暫行辦法企業重大商務活動用車保障方案企業應急公務車輛管理辦法企業涉改公務用車處置工作方案企業駕駛員分流安置方案企業公務用車制度改革紀律規定第三篇：吉林國有企業公務用車制度改革實施方案吉林省國有企業公務用車制度改革實施方案為加快推進我省企業公務用車制度改革，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發的通知》（中辦發〔2014〕40號）、《中央公務用車制度改革領導小組關于印發＜中央企業公務用車制度改革實施意見＞的通知》（中車改〔2015〕36號）有關精神，制定本實施方案。一、充分認識企業公務用車制度改革的重要意義近年來，各國有企業認真貫徹黨中央、國務院的要求，不斷加強公務用車管理，健全公務用車管理制度，規范公務用車運行。同時，結合生產經營實際，積極探索符合企業特點的公務出行保障方式，取得了一定進展。但是，目前仍然存在部分企業公務用車管理不夠規范、公務用車配備范圍過大、管理運行成本偏高、公務出行社會化、市場化水平較低等問題，需要進一步深化改革、加強管理。推進國有企業公務用車制度改革，是貫徹落實中央關于厲行節約、反對浪費總體要求的重要舉措，是規范國有企業負責人履職待遇的重要內容，是企業節約成本、提高運營效率的重要環節，是樹立國有企業良好社會形象的迫切要求。各企業要充分認識進一步推進公務用車制度改革的重要意義，采取切實有效措施，扎實開展公務用車制度改革各項工作。二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍本方案適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及黨委和政府各部門、各人民團體所屬的國有企業（不含境外企業和企業境外分支機構）。本方案適用的人員和崗位主要是指符合公務用車配備條件的國有企業負責人（上述企業領導班子成員），以及符合公務用車配備條件的其他崗位和人員（以下簡稱其他符合條件的人員）。已先行開展公務用車制度改革的省屬國有企業按照本方案要求進行規范。（二）工作目標按照中央厲行節約反對浪費的總要求，堅持社會化、市場化方向，創新公務交通保障機制，取消一般公務用車，公務活動出行實行社會化，采取報銷公務交通費用、適度發放公務交通補貼或其他符合規定的社會化方式保障公務出行，從嚴配備實物保障的公務用車，實現國有企業單位公務交通保障高效、費用節約、成本下降和管理規范。（三）基本原則、分類保障。改革國有企業公務交通保障方式，完善差異化公務交通保障制度，推進公務用車貨幣化改革，實現普通公務出行社會化，取消與經營和業務保障無關的車輛，從嚴配備并集中管理經營和業務保障用車。、提高效率。以公務交通成本節支情況作為公務用車制度改革的評價標準，合理確定國有企業公務用車配備標準及公務交通補貼標準，并嚴格規范管理，切實保障企業負責人履職和企業生產經營活動的實際需要。、穩妥推進。各國有企業要在本級國資委或其上級主管部門的指導下，充分結合本企業實際，周密制訂改革實施方案，對所屬子企業逐級落實責任，先易后難、分類分步、積極穩妥地推進改革進程。三、主要任務（一）根據保障崗位履職和公務活動需要，分類分級推進公務用車制度改革。改革國有企業負責人公務用車實物供給方式，實行配備公務用車或者發放公務交通補貼。國有企業主要負責人可以選擇配備公務用車或取消公務用車改為領取公務交通補貼。采取發放公務交通補貼方式的，要取消為企業負責人配備的公務用車，每月按標準發放公務交通補貼或者按計算的補貼標準內據實報銷公務交通費用。國有企業副職負責人由企業根據自身生產經營等實際情況，自行確定交通保障方式。公務交通補貼標準上限綜合考慮所屬企業負責人履職需要、公務用車改革成本節支及薪酬制度改革等情況等因素，報主管部門核準，并報本級車改辦備案。國有企業在主管部門確定的補貼標準內，綜合考慮企業經營業務特點、業務區域跨度及各企業負責人分管業務特點合理分檔確定補貼標準。其他符合條件的人員（如總經理助理等崗位）公務出行全部實行社會化保障，取消配備公務用車方式。企業根據崗位特點和生產經營實際，在其主管部門核定的公務交通補貼標準上限內，分檔確定公務交通補貼標準，每月按標準發放公務交通補貼或者按計算的補貼標準內據實報銷公務交通費用。企業應當取消與經營和業務保障無關的車輛，可根據生產經營特點和機要通信、應急、特種專業技術服務（生產）、商務接待、執紀等實際需要保留適當的經營和業務保障用車。經營和業務保障用車車型應根據實際用途按照實用節儉的原則合理確定，并嚴格控制數量。公務用車制度改革過程中，要優先淘汰使用效率低、運行維護成本高、配置標準明顯偏高的公務用車。取消為退休、離任或者調離本企業的人員配備的公務用車，不得為企業集團總部部門負責人及部門其他員工、非本企業人員等配備公務用車。（含分支機構，下同）公務用車制度改革。各國有企業要統籌協調推進各級子企業公務用車制度改革。根據子企業生產經營實際、所處自然環境等客觀因素以及規模、效益等情況合理確定公務交通保障方式，具備公務出行社會化保障條件的子企業負責人及其他符合公務用車配備條件的崗位和人員原則上要以社會化、市場化為方向進行改革，確需配備公務用車的可予以保障。各國有企業要從嚴確定子企業的公務交通補貼標準和參改人員范圍，合理控制其經營和業務保障用車的數量和配備標準。（二）合理高效配置公務用車資源，加強公務用車管理 （含企業負責人公務用車，下同）集中統一管理。各國有企業應對公務用車的購置（租賃）、更新、保養、維修以及日常使用等實行集中管理，統一調配。新購置的公務用車應優先選用新能源汽車。完善公務用車使用管理程序，健全公務用車使用明細登記制度，確保每輛公務用車每次公務出行的詳細信息有據可查。不得擅自增加公務用車數量，不得向子企業調換、借用公務用車及轉嫁公務用車購置、租賃資金和運行費用。各國有企業公務用車制度改革后保留的轎車型經營和業務保障用車配置標準原則上不高于企業副職負責人公務用車配置標準，新購置的轎車型經營和業務保障用車配置標準原則上要控制在購車價格18萬元（不含車輛購置稅，下同）以內、（含）以下。商務車型經營和業務保障用車要控制在購車價格38萬元以內、（含）以下。確因生產經營需要等原因必須配備較高標準經營和業務保障用車的，企業應嚴格履行內部決策程序，并嚴格控制數量，集團總部原則上不超過2輛。通過租賃公務用車保障企業負責人履職需要和企業日常經營業務的，視同配備公務用車進行管理。要嚴格按照本方案關于配備公務用車的規定控制租賃公務用車數量和標準，參照本地區同車型的市場租賃平均價格合理確定單車租賃價格，降低租賃費用。各國有企業要將公務用車購置（含租賃）、運行維護等費用以及公務交通補貼納入預算管理，明確預算編制、審核、調整、動態監測以及執行等規定和程序，嚴格控制公務用車開支范圍和標準，每年編制公務用車專項預算方案并嚴格執行。（三）統籌兼顧，完善公務用車相關配套改革制度。按照《關于合理確定并嚴格規范省屬企業負責人履職待遇、業務支出的實施意見》（吉發〔2015〕28號）精神，結合我省國有企業實際情況，省屬國有企業負責人公務交通補貼上限標準為：主要負責人3000元/月。其他各級各類國有企業負責人交通補貼上限由各企業主管部門自行確定，但不得超過省屬國有企業負責人公務交通補貼上限標準。各國有企業要根據國有資產轉讓有關規定制定統一規范的公務用車處置辦法，公開處