開展冬季及歲末年初安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)”期間安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定。二、組織機(jī)構(gòu)(一)成立歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng) ：xxx副組長(zhǎng)：xxx成 員：xxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安委會(huì)辦公室，洪乃明同志兼任辦公室主任，楊永輝、楊宗躍、王輝、楊發(fā)庭同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。(二)成立歲末年初安全生產(chǎn)大檢查綜合督查組第一綜合督查組：組長(zhǎng) 楊永輝(安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長(zhǎng))，成員從消防大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)機(jī)中心、縣交警隊(duì)抽調(diào)。聯(lián)絡(luò)員，安全生產(chǎn)監(jiān)管局，xxx，聯(lián)系電話：xxxxxxx負(fù)責(zé)督查平溪街道、新店鄉(xiāng)、住建局、交通運(yùn)輸局(含道路運(yùn)輸局、海事處)、城管局、公路管理段、林業(yè)局、水務(wù)局、工業(yè)商務(wù)局、國(guó)土資源局工作開展情況，并延伸檢查上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門管轄的企業(yè)，第二綜合督查組：組長(zhǎng)鐘 曉斌(縣公安局副局長(zhǎng))，成員從縣住建局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、水務(wù)局、工業(yè)商務(wù)局抽調(diào)。聯(lián)絡(luò)員，xxx，聯(lián)系電話：xxxxxxxxx負(fù)責(zé)督查皂角坪街道、朱家場(chǎng)鎮(zhèn)、安全監(jiān)管局、消防大隊(duì)、縣公安交管局(交警大隊(duì))、縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、火車站、縣氣象局、文體廣電新旅局、教育局工作開展情況，并延伸檢查上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門管轄的企業(yè)。第三綜合督查組：組長(zhǎng) 陸志強(qiáng)(縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng))，成員從縣農(nóng)牧科技局、氣象局、縣教育局、縣文體廣電新旅局抽調(diào)。聯(lián)絡(luò)員,xxx，聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx負(fù)責(zé)督查田坪鎮(zhèn)、亞魚鄉(xiāng)、縣發(fā)改局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、供電局、高速公路交通警察玉屏大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 、鐵路護(hù)路辦、玉屏路政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)工作開展情況，并延伸檢查上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門管轄的企業(yè)。綜合督查工作每月開展一次，具體時(shí)間安排在每月下旬，督查結(jié)束后，形成督查報(bào)告，次月3日前報(bào)安委辦，安委辦形成綜合報(bào)告報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。(三)成立歲末年初安全生產(chǎn)大檢查明察暗訪組(另行文)三、檢查范圍(一)全覆蓋。全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，所有行業(yè)(領(lǐng)域)，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所。(二)突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)。重點(diǎn)檢查道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、非煤礦山、尾礦庫、冶金有色、民爆物品、消防、水上交通、園區(qū)(開發(fā)區(qū))、水務(wù)、電力、衛(wèi)監(jiān)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備，高速鐵路橋梁、隧道，市政設(shè)施建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域。(三)突出重點(diǎn)區(qū)域。突出我縣的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，突出歌舞廳、網(wǎng)吧、商業(yè)和文化娛樂場(chǎng)所，突出學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所和公共場(chǎng)所， 突出勞動(dòng)密集型企業(yè)，突出未根治的重大隱患的場(chǎng)所和項(xiàng)目。四、檢查方式、內(nèi)容及措施按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委、政府負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查；各單位是本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的責(zé)任主體，對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施本行業(yè)的大檢查。(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府組織全面檢查。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的安全生產(chǎn)大檢查，要做到全面覆蓋，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位的安全檢查，組織開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，要把重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作作為重中之重，繼續(xù)深化道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用(燃放)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管、人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工、水上交通、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，確保歲末年初安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定，縣安全生產(chǎn)綜合督查組組織對(duì)全縣開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查。綜合督查的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面。切實(shí)抓好道路交通安全。要貫徹落實(shí)道路交通社會(huì)化管理，深入開展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)，強(qiáng)化道路交通安全“大排查、大教育、大整治”工作措施，杜絕客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。加大對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的管控治理力度，加強(qiáng)雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，防止出現(xiàn)大規(guī)模交通擁堵和群死群傷事故發(fā)生。各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險(xiǎn)品“三品”查堵制度，嚴(yán)格檢查各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和運(yùn)營(yíng)狀況，防止帶“病”運(yùn)行。要加強(qiáng)城市公共交通安全工作，認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要制定科學(xué)周密的春運(yùn)工作方案，合理安排和科學(xué)調(diào)度運(yùn)力，強(qiáng)化安全檢查，確保春運(yùn)的安全有序。加大非煤礦山整治力度。以事故隱患大排查大整治為重點(diǎn)，全面推動(dòng)資源整合、整頓關(guān)閉和事故查處工作；以“專家會(huì)診監(jiān)管”為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)監(jiān)管”工作。繼續(xù)抓好非煤礦山的事故隱患排查和治理，存在重大隱患的要立即停產(chǎn)整頓。繼續(xù)抓好非煤礦山、尾礦庫等巡查、監(jiān)控、嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫垮壩等事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等安全監(jiān)管。監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸安全監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)液氯、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種安全管理；做好防凍防凝防滑工作，嚴(yán)防因凍凝、雨雪天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要全面開展煙花爆竹打非專項(xiàng)行動(dòng)，各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，舉一反三，從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放、產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)急救援和事故查處等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。要加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防零售店連片經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。完善煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格審查焰火晚會(huì)的煙花爆竹燃放方案，引導(dǎo)和教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。認(rèn)真做好消防安全工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，高度重視防火工作，以商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場(chǎng)所等人員密集地點(diǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，采取有力措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。針對(duì)高層建筑等特殊火災(zāi)的防控，要廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，特別要加強(qiáng)對(duì)高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理，嚴(yán)厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等違法行為；進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，配足配齊相關(guān)消防裝備，加強(qiáng)綜合演練，不斷提高滅火實(shí)戰(zhàn)能力。切實(shí)加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)管。深刻汲取遵義市新蒲新區(qū)三渡鎮(zhèn)平豐村五星組一在建飲水工程的水池蓋板發(fā)生垮塌的建筑施工垮塌等事故的教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督執(zhí)法。以預(yù)防垮塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，對(duì)在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查及治理。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化“四個(gè)一律”。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)保持事故隱患大排查大整治工作高壓態(tài)勢(shì)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，進(jìn)一步深化事故隱患大排查大整治。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法，堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”打擊治理措施，對(duì)非法違法典型案例公開處理，鞏固和擴(kuò)大全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化打非治違和專項(xiàng)整治工作成果，特別要針對(duì)歲末年初市場(chǎng)需求趨旺的實(shí)際，嚴(yán)厲打擊煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存，車輛超員、超速、超限運(yùn)輸和建設(shè)項(xiàng)目搶工期、搶進(jìn)度、搶任務(wù)施工等行為，嚴(yán)厲生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(二)行業(yè)主管部門組織所屬行業(yè)(領(lǐng)域)大檢查。按照“三個(gè)必須”的要求，縣有關(guān)部門要根據(jù)本方案，細(xì)化所屬行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案；要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)縣政府和縣安委辦，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)、市政設(shè)施及燃?xì)狻⑹称匪幤飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消防、民爆物品、交通運(yùn)輸、鐵路、水利和汛期安全、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、學(xué)校、林業(yè)、旅游、物資儲(chǔ)備、文化市場(chǎng)、地質(zhì)災(zāi)害、國(guó)資企業(yè)、高速鐵路施工等行業(yè)領(lǐng)域。(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位組織本單位自查自糾。所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致、徹底的大檢查，認(rèn)真按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺(tái)賬，制定整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和事故處置預(yù)案，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報(bào)縣政府和安委辦備案。駐玉各類企事業(yè)單位要在內(nèi)部進(jìn)行認(rèn)真檢查的同時(shí)，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。自查自糾的內(nèi)容包括履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等情況。(四)創(chuàng)新檢查方式。要按照“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同”的“四不”原則，采取明察暗訪、突擊夜查等方式進(jìn)行，做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)，對(duì)重大隱患要掛牌督辦、一盯到底。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要定期分析研究大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改。(五)安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見，對(duì)存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗(yàn)收。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。五、時(shí)間安排從xxx年10月28日起至xxx年3月31日，分三個(gè)階段在全縣范圍內(nèi)開展。(一)自查自糾階段(xxx年10月28日—12月10日)。各企業(yè)根據(jù)本方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，立即組織開展全面自查自糾，并將檢查出的安全隱患錄入隱患排查系統(tǒng)；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的所屬企業(yè)、單位逐一進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查出的安全隱患，逐項(xiàng)登記建檔和整改驗(yàn)收。對(duì)重大事故隱患和突出問題，要