江西省清潔生產審核報告編制規范(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 的主要工藝流程。? 企業設備水平及維護情況。 ? 主要污染源及其排放情況 ? 主要污染源的治理現狀 ? 三廢的循環/綜合利用情況 ? 企業涉及的有關環保法規與要求 包括從原料采購和庫存、生產及操作、直到產品出廠的全面管理水平。進行現場考察 ? 對整個生產過程進行實際考察? 重點考察各產污排污環節，水耗和(或)能耗大的環節，設備事故多發的環節或部位 ? 實際生產管理狀況 ? 對比資料和現場情況 ? 查閱現場記錄、生產報表等 ? 與工人和工程技術人員座談評價產污排污狀況 確定審核重點 原則：? 污染嚴重的環節或部位 ? 消耗大的環節或部位? 環境及公眾壓力大的環節或問題 ? 有明顯的清潔生產機會 方法：（1）簡單比較（2）權重總和計分排序法 ? 廢棄物 W＝10 ? 主要消耗 W＝7～9 ? 環保費用 W＝7～9 ? 市場發展潛力 W＝4～6 ? 車間積極性 W＝1～3設置清潔生產目標 ? 針對審核重點；? 定量化、可操作、并有激勵作用； ? 要有絕對量和相對量； ? 要有時限性。? 根據外部的環境管理要求，如達標排放，限期治理等 ? 根據本企業歷史最好水平? 參照國內外同行業，類似規模、工藝或技術裝備的廠家的先進水平提出和實施無/低費方案 ：貫徹清潔生產邊審核邊實施的原則，及時取得成效，滾動式地推進審核工作。： ? 座談 ? 咨詢 ? 現場查看? 散發清潔生產建議表 常見的無/低費方案：（1）原輔料及能源（2）技術工藝（3）過程控制（4）設備（5）產品（6）管理（7）廢棄物（8）員工第三章 評估目的： 通過審核重點的物料平衡，發現物料流失的環節，找出廢棄物產生的原因，查找物料儲運、生產運行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國內外先進水平的差距，為清潔生產提供依據。重點：(1)實測輸入輸出物流；(2)建立物料平衡；(3)分析廢棄物產生原因。準備審核重點資料 → 實測輸入輸出物流 → 建立物料平衡 → 分析廢棄物產生的原因 → 提出和實施無/低費方案準備審核重點資料 收集基礎資料（1）工藝資料 ? 工藝流程圖? 工藝設計的物料、熱量平衡數據 ? 工藝操作手冊和說明 ? 設備技術規范和運行維護記錄 ? 管道系統布局圖 ? 車間內平面布局圖（2）原材料和產品及生產管理資料 ? 產品的組成及月、產量表 ? 物料消耗統計表 ? 產品和原材料庫存記錄 ? 原料進廠檢驗記錄 ? 能源費用 ? 車間成本費用報告 ? 生產進度表（3）廢棄物資料 ? 廢棄物排放報告? 廢棄物（水、氣、渣）分析報告 ? 廢棄物管理、處理和處置費用 ? 排污費? 廢棄物處理設施運行和維護費（4）國內外同行業資料現場調查補充驗證已有數據（1）不同操作周期的取樣、化驗（2）現場提問（3）現場考察記錄 ? 追蹤所有物流? 建立產品、原料、添加劑及廢棄物等物流的記錄 實測輸入輸出物流 準備工作：（1）制定現場實測計劃（2）校驗監測儀器和計量器具 要求：（1）監測項目（2）監測點（3）實測時間和周期（4）實測的條件（5）現場記錄（6）數據單位 （1）實測輸入物流（原料、輔料、水、氣、中間產品、循環利用物等）? 數量? 組分（應有利于廢物流分析）? 實測時的工藝條件（2）實測輸出物流（產品、中間產品、副產品、循環利用物以及廢棄物等）? 數量? 組份（應有利于廢物流分析）? 實測時間的工藝條件 (1)匯總各單元操作數據(2)匯總審核重點數據建立物料平衡 原理：輸入＝輸出 ? 考察輸入、輸出物流的總量和主要組份的量? 一般偏差應在5％以下，但對貴重原料、有毒成分應更少或應滿足行業要求 (1)物料平衡的偏差(2)實際原料利用率(3)物料流失部位(無組織排放)及其它廢棄物產生環節和產生部位(4)廢棄物(包括流失的物料)的種類，數量和所占比例以及對生產和環境的影響部位分析廢棄物產生的原因 （1）原輔料不純或(和)未凈化（2）原輔料儲存、發放、運輸的流失（3）原輔料的投入量或(和)配比的不合理（4）原輔料及能源的超定額消耗（5）有毒、有害原輔料的使用（6）未利用清潔能源和二次資源 （1）技術工藝落后，原料轉化率低（2）設備布置不合理、無效傳輸線路過長（3）反應及轉化步驟過長（4）連續生產能力差（5）工藝條件要求過嚴（6）生產穩定性差（7）需使用對環境有害的物料 （1）設備破舊。漏損（2）設備自動化控制水平低（3）有關設備之間配置不合理（4）主體設備和公用設施不匹配（5）設備缺乏有效維護和保養（6）設備的功能不能滿足工藝要求 （1）計量檢測分析儀表不齊全或監測精度達不到要求（2）某些工藝參數（例如溫度、壓力、流量、濃度等）未能得到有效控制（3）過程控制水平不能滿足技術工藝要求 （1）產品儲存和搬運中的破損、漏失（2）產品的轉化率低于國內外先進水平（3）不利于環境的產品規格和包裝 （1）對可利用廢棄物未進行再用和循環使用（2）廢棄物的物理化學性狀不利于后續的處理和處置（3）（1）有利于清潔生產管理的條例、崗位操作規程等未能得到有效的執行（2）現行管理制度不能滿足清潔生產的需要 ? 崗位操作規程不夠嚴格? 生產記錄（包括原料，產品和廢棄物）不完整 ? 信息交換不暢 ? 缺乏有效的獎懲方法 （1）員工素質不能滿足生產需要 ? 缺乏優秀管理人員 ? 缺乏專業技術人員 ? 缺乏熟練操作人員 ? 員工的技能不能滿足本崗位的要求（2）缺乏對員工主動參與清潔生產的激勵措施第四章 方案產生和篩選目的： 通過方案的產生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中/高費清潔生產方案。重點 ：(1)篩選確定出二個以上中/高費方案；(2)核定與匯總已實施的無/低費方案的實施效果；(3)編寫清潔生產中期審核報告。產生方案 全面系統地產生方案 ? 原輔材料和能源替代 ? 技術工藝改造 ? 設備維護和更新 ? 過程優化控制 ? 產品更換或改進 ? 廢棄物回收利用和循環利用 ? 加強管理? 員工素質的提高以及積極性的激勵分類匯總方案 篩選方案 (1)確定初步篩選因素 ? 技術可行性 ? 環境效果 ? 經濟效果 ? 實施的難易程度 ? 對生產和產品的影響(2)進行初步篩選(1)環境效果，權重值 W= 8 ~ 10(2)經濟可行性，權重值 W= 7 ~ 10(3)技術可行性，權重值 W= 6 ~ 8(4)可實施性，權重值 W= 4 ~ 6 ? 可行的無/低費方案 ? 初步可行的中/高費方案 ? 不可行方案研制方案 ? 方案的工藝流程詳圖 ? 方案的主要設備清單 ? 方案的費用和效益估算? 方案說明(初步可行的中/高費方案) ? 系統性 ? 閉合性 ? 無害性 ? 合理性第五章 可行性分析目的：對篩選出來的中/高費清潔生產方案進行分析和評估，以選擇最佳的、可實施的清潔生產方案。重點：進行市場調查 → 進行技術評估 → 進行環境評估 → 進行經濟評估 → 推薦可實施方案進行市場調查? 擬對產品結構進行調整? 有新的產品（或副產品）產生? 將得到用于其它生產過程的原材料 ? 調查市場需求(1)國內外類產品的價格、市場總需求量(2)當前同類產品的總供產量(3)產品進入國際市場的能力(4)產品的銷售對象（地區或部門）(5)市場對產品的改進意見? 預測市場需求(1)國內市場發展趨勢預測(2)國際市場發展趨勢分析(3)產品開發生產銷售周期與市場發展的關系? 確定方案的技術途徑(1)方案技術工藝流程圖(2)方案實施途徑及要點(3)主要設備清單及配套設施要求(4)方案所達到的技術經濟指標(5)可產生的環境、經濟效益預測(6)方案的投資總費用進行技術評估、技術設備在經濟合理的條件下的先進性、適用性、引進技術后要有消化吸收能力（例如國內有實施的先例）進行環境評估、循環利用和再生回收進行經濟評估直接效益? 生產成本的降低? 銷售的增加? 其它收益間接效益? 從環境方面的收益 ? 從廢棄物回收利用的獲益? 其它收益? 現金流量? 動態獲利性分析（1）總投資費用(I)總投資費用（I）＝ 總投資－補貼（2）年凈現金流量(F)凈現金流量是現金流入和現金流出之差額，年凈現金流量就是一年內現金流入和現金流出的代數和年現金流量（F）＝ 銷售收入－經營成本－各類稅＋年折舊費＝ 年利潤＋年折舊費（3）投資償還期(N)項目投產后，以項目獲得的年凈現金流量來回收項目建設總投資所需的年限投資償還期(N)＝ I / F（年）I : 總投資費用F: 年凈現金流量（4）凈現值(NPV)指在項目經濟壽命期內（或折舊年限內）將每年的凈現金流量按規定的貼現率折現到計算期初的基年（一般為投資期初）現值之和（5）凈現值率(NPVR)凈現值率為單位投資額所得到的凈收益現值NPVR ＝（NPV / I）100%（6）內部收益率(IRR)項目的內部收益率（IRR）是在整個經濟壽命期內累計逐年現金流入的總額等于現金流出總額，即投資項目在計算期內，使凈現值為零的貼現率計算IRR的試差法（1）投資償還期（N）應小于定額償還期中費項目 N 2～3年較高費項目 N 5年高費項目 N 10年(2)凈現值為正值： NPV ≥ 0(3)凈現值率為最大(4)內部收益率（IRR）應大于基準收益率或銀貸款利率 IRR ≥ i0推薦的可實施方案比較各方案的技術、環境和經濟評估結果，從而確定最佳可行的推薦方案第六章 方案實施 目的: 通過推薦方案(經分析可行的中/高費最佳可行方案)實施，使企業實現技術進步，獲得顯著的經濟和環境效益；通過評估已實施的清潔生產方案成果，激勵企業推行清潔生產。重點： 組織方案實施 → 匯總已實施的無/低費方案的成果 → 驗證已實施的中/高費方案的成果→ 分析總結已實施方案對企業的影響組織方案實施 (1)籌措資金；(2)設計；(3)征地、現場開發；(4)申請施工許可；(5)興建廠房；(6)設備選型、調研、設計、加工或訂貨；(7)落實配套公共實施；(8)設備安裝；(9)組織操作、維修、管理班子；(10)制訂各項規程；(11)人員培訓；(12)原輔料準備。(13)應急計劃(突發情況或障礙)。(14)施工與企業正常生產的協調；(15)試運行與驗收；(16)正常運行與生產 (1)資金來源 ? 企業內部自籌資金 ? 企業外部資金(2)合理安排有限資金 ? 優化方案實施順序 ? 滾動實施 匯總已實施的無/低費方案的成果 評價已實施的中/高費方案的成果 分析總結已實施方案對企業的影響 第七章 持續清潔生產目的：使清潔生產在企業內長期、持續地推行下去 重點： 計劃 建立和完善清潔生產組織 → 建立和完善清潔生產管理制度 → 制定持續清潔生產計劃 → 編制清潔生產審核報告建立和完善清潔生產組織 ? 組織協調并監督實施本次審核提出的清潔生產方案 ? 經常性地組織對企業職工清潔生產教育和培訓? 選擇下一輪清潔生產審核重點，并啟動新的清潔生產審核 ? 負責清潔生產活動的日常管理 ? 單