行政管理學(xué)111(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 過程。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中,如果離開了人,忽視對人的領(lǐng)導(dǎo)和使用任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都不能進(jìn)行。在科學(xué)社會化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、管理系統(tǒng)化、人員知識化的當(dāng)代社會中,領(lǐng)導(dǎo)者的用人職能就顯得更為突出了。領(lǐng)導(dǎo)者如果不注重廣泛發(fā)掘人才,把合適的人才選拔到合適的崗位上,建立嚴(yán)格的工作制度,從上到下各司其職各盡其責(zé),發(fā)揮每一個(gè)人的長處,即使個(gè)人才高八斗夜以繼日地忘我工作,也很難成為一個(gè)事業(yè)有成的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者。我國古人曾經(jīng)說過:為政之要,惟在得人。用非其才,必難治政毛澤東也指出:政治路線確定之后,干部就是決定的因素。這些都充分說明了領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要作用。古今中外無數(shù)事實(shí)也都證明了這一點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo),就能保證工作的順利完成。反之,不重視領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),沒有任何領(lǐng)導(dǎo)技巧,必然使工作陷于癱瘓,使其處于被動(dòng)、盲目和混亂。在社會迅速發(fā)展的當(dāng)代,特別是在經(jīng)濟(jì)全球化和全球化競爭的今天,世界范圍內(nèi)國家與國家之間的競爭,實(shí)質(zhì)上是科技和人才競爭,要建設(shè)一個(gè)具有高度文明、高度民主的社會主義現(xiàn)代化國家,更需要有一大批有文化、懂科學(xué)、善管理、會經(jīng)營的優(yōu)秀人才,要使優(yōu)秀人才脫穎而出,行政領(lǐng)導(dǎo)必須更新用人觀念,改變思維方式,努力樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代適應(yīng)的人才觀念,大膽啟用一代新人,這是擺在每個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)面前的重大課題。領(lǐng)導(dǎo)不僅是一門科學(xué),還是一種藝術(shù)。正如韓非子所說“下君盡已之能,中君盡人之力,上君盡人之能” 能夠合理的運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是即使領(lǐng)導(dǎo)者管理技能成熟的表現(xiàn),也是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人取得業(yè)績的基礎(chǔ)和條件。作為一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)者,能夠運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),發(fā)揮其巨大效用,不僅有利于與下屬之間建立良好、信任的合作關(guān)系,激發(fā)下屬工作的積極性,提升團(tuán)隊(duì)工作效率,調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性,還可以使領(lǐng)導(dǎo)者從繁瑣雜亂的工作中解脫出來,集思廣益,博采眾長,使決策更加科學(xué)化,最終提高工作效率。總之,培養(yǎng)造就領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)技能,是各級行政領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)戰(zhàn)略性的任務(wù)。現(xiàn)代化的管理中,最重要的管理是對人的管理,要實(shí)現(xiàn)合乎人情味的管理,就要建立以人為中心而不是以工作為中心的管理制度,科學(xué)技術(shù)越發(fā)展就越重視人的因素。而領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)主要就是針對于人的管理藝術(shù),同時(shí)對于改進(jìn)管理工作和提高管理水平培養(yǎng)和選拔各級管理人才,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平、提高工作績效和改進(jìn)行政部門間的人際關(guān)系,調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的活力,都具有重要的意義和作用。四、結(jié)束語在學(xué)習(xí)行政管理學(xué)學(xué)到了很多關(guān)于政治的社會管理和公共服務(wù)職能，可以說關(guān)于行政的都有涉及，雖然不是很深入，但足夠無門了解行政管理到底是學(xué)什么，更讓我們了解了本專業(yè)的專業(yè)理論。在教學(xué)過程中，我對行政領(lǐng)導(dǎo)的課程記憶特別深刻。行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中起著很大的作用。作為組織中的領(lǐng)導(dǎo)人，有很多權(quán)利，但也有很多的責(zé)任，在行使權(quán)力的過程中，要做絕對正確的決策，才能保證組織的存活和發(fā)展！參考文獻(xiàn):[1][2]百度百科第三篇：行政管理學(xué)行政管理是一種以國家權(quán)利為基礎(chǔ)，以國家組織主要政府機(jī)構(gòu)為管理主體，以國家事務(wù)、社會公共事務(wù)以及政府機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)為管理對象的管理活動(dòng)。行政管理的公共性表現(xiàn)在：行政管理的權(quán)力基礎(chǔ)是公共權(quán)利。行政管理的基本職能主要是管理社會公共事務(wù)。行政管理的宗旨是為公共利益服務(wù)。行政管理必須承擔(dān)社會公共責(zé)任。行政管理必須堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。“組織理論之父”，社會人的假設(shè)得到霍桑實(shí)驗(yàn)的證明。學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的目的與意義：行政管理學(xué)是掌握行政管理規(guī)律的入門課行政管理學(xué)是國家行政管理人員的必修課行政管理學(xué)是參與國際公共事務(wù)管理的人員的基礎(chǔ)課行政管理學(xué)是提高各行各業(yè)管理水平的輔助課。學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的主要方法：歷史的方法理論的方法調(diào)查的方法比較的方法系統(tǒng)的方法案例的方法。政府：廣義的政府泛指一切國家機(jī)關(guān)，如立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)以及一切公共機(jī)關(guān)。俠義的政府，專只一個(gè)國家的中央和地方的行政機(jī)關(guān)。我國政府的基本含義：國家 和地方各級人民政府都由相應(yīng)的人民代表大會產(chǎn)生，是國家權(quán)利機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。政府不僅要向本級權(quán)利機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，而且要向一級政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作和接受其監(jiān)督。各級政府的行政管理，從范圍來說是全方位的。政府擁有法定的執(zhí)行和管理的行政權(quán)利，運(yùn)用行政手段進(jìn)行指揮活動(dòng)。為人民服務(wù)是國家和各級政府的宗旨，是一切行政措施的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。行政權(quán)利的特征：（1）、內(nèi)在特征：行政權(quán)利的階級性行政權(quán)利的社會性行政權(quán)利的滲透性行政權(quán)利的有限性（2）、行政權(quán)利的外在特征行政權(quán)利運(yùn)行的方向與軌道行政權(quán)利運(yùn)行的層次行政權(quán)利運(yùn)用的時(shí)效4行政權(quán)利運(yùn)行的統(tǒng)一行政權(quán)利運(yùn)行中的權(quán)利膨脹。論述我國政府職能的形成、發(fā)展和改革。（P41）所謂行政職能，是指政府為了維護(hù)階級統(tǒng)治和促進(jìn)社會發(fā)展，在社會各個(gè)領(lǐng)域中所承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的功能，它反映政府活動(dòng)的范圍、內(nèi)容、過程和方式等。（1）從靜態(tài)看，行政職能反映政府活動(dòng)的范圍和性質(zhì)。（2）從動(dòng)態(tài)看，行政職能反映政府活動(dòng)的過程、作用方式和左右方向。行政職能是由中央政府、地方政府以及基層政權(quán)組織的一系列職能所構(gòu)成的，呈層級結(jié)構(gòu)，是一個(gè)多層次的有機(jī)整體，其作用方向是自上而下的。形成：1934《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》建國后中央人民政府下設(shè)35個(gè)部門管理各工作。行政職能體系的弊端：職能龐雜，運(yùn)行紊亂，職能錯(cuò)位，政企不分，職能交叉，效率低下 職能膨脹，機(jī)構(gòu)龐大。發(fā)展與改革：1978十一屆三中全會指出左的錯(cuò)誤把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。1987十三次全國代表大會 進(jìn)一步確定把轉(zhuǎn)變政府職能作為行政體制改革核心問題。1992鄧小平提出建立社會主市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，將政府職能轉(zhuǎn)變與社會主義市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來寬度深度加深。2002十六次全國代表大會：對深化政府行政管理體制改革作出新的指導(dǎo)提出進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，推行電子政務(wù)提高效率2007胡十七次全國代表大會發(fā)言對我國今后加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府做出了總體部署提出新觀點(diǎn)舉措。1政府和市場失效的表現(xiàn)。（1）職能龐雜，運(yùn)行紊亂（2）職能錯(cuò)位，政企不分（3）職能交叉、效率低下（4）職能膨脹、機(jī)構(gòu)龐大1行政組織：是指國家根據(jù)其統(tǒng)治意志，按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的，依法享有并運(yùn)用國家行政權(quán)，負(fù)責(zé)對國家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國家機(jī)關(guān)。1行政組織的特征：A政治性它代表國家行使政治職能 B公共性 無論何種階級特征的行政組織都具有公共事務(wù)的職能 C系統(tǒng)性 任何國家行政組織都有 D法制性 行政組織是依法建立并代表國家行使行政權(quán)力的機(jī)構(gòu) E權(quán)威性 國家行政組織通過這個(gè)種法定權(quán)力對國家政治經(jīng)濟(jì)文化社會生活領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)。1行政組織結(jié)構(gòu)：指構(gòu)成行政組織各個(gè)要素的排列組合方式 具體指一個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部