糧食儲備中轉(zhuǎn)庫建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報建議書(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 活” ,才能使糧食與其它商品一樣逐步融入大社會的大流通中 ,實(shí)現(xiàn)糧食的現(xiàn)代物流。 符合城市規(guī)劃要求 2021 年 7 月 ,XX 縣縣委強(qiáng)調(diào) :“ XX 縣落實(shí)云南橋頭堡建設(shè)和 XX 區(qū)域性國際城市的戰(zhàn)略 ,加快建設(shè) XX 東部新區(qū) ,最核心的問題是工業(yè)突破 ,最重要的載體是園區(qū)建設(shè) ,最現(xiàn)實(shí)的舉措是招商引資 ,最具體的抓手是項(xiàng)目落地 ,最重要的工作是城市開發(fā)建設(shè)。健全體系 ,匯聚大物流。以主城區(qū)核心商業(yè)圈為軸心 ,以特色街區(qū)和大型商場為連接紐帶 ,打造網(wǎng)點(diǎn)布局合理、服務(wù)功能完善、地方特色鮮明的現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。布點(diǎn)老昆石公路片區(qū)和北古城火車站片區(qū) ,推進(jìn)果蔬物流園、苗木農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心、飼料工業(yè)區(qū)等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。”《 XX 糧食儲備中轉(zhuǎn)庫》項(xiàng)目的建設(shè) ,符合 XX 縣委縣 政府的規(guī)劃要求。 有利于企業(yè)的高速發(fā)展 項(xiàng)目建設(shè)單位 XX 市 XX 糧食 (集團(tuán) )貿(mào)易有限公司是一個集糧油收購、倉儲、加工、銷售、進(jìn)出口貿(mào)易為一體的綜合性股份制企業(yè)。集團(tuán)充分發(fā)揮糧食企業(yè)優(yōu)勢 ,緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益 ,增強(qiáng)市場競爭力和確保糧食安全這一中心拓展經(jīng)營 ,在多元化格局的糧食市場競爭中勇立潮頭 ,始終占據(jù)主渠道地位。 該項(xiàng)目的實(shí)施 ,可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)倉儲物流活動與社會和生態(tài)效益的協(xié)調(diào) ,以此形成高于競爭對手的相對競爭優(yōu)勢 ,從而在激烈的競爭中獲得發(fā)展。可以幫助企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈 ,提高附加值 ,有效地幫助糧食企業(yè)降低經(jīng) 營成本。降低產(chǎn)品及原料回收的成本 ,而且有利于提高糧食企業(yè)經(jīng)營能力 ,提高市場占有率 ,從而增加品牌價值和品牌壽命 ,增強(qiáng)糧食企業(yè)的競爭力。 其他方面 可以在糧食儲備推陳儲新的動態(tài)過程中解決農(nóng)民的“賣糧難”以及“谷賤傷農(nóng)”等問題。糧食是人民生活最基本的物質(zhì)基礎(chǔ) ,XX 縣建立起 XX 糧食儲備中轉(zhuǎn)站并進(jìn)行合理的吞吐 ,可以保證當(dāng)?shù)厥袌黾Z價的基本穩(wěn)定 ,消除時空上的不平衡 ,穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè) ,為社會穩(wěn)定提供基本的物質(zhì)保證。 適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢下國家糧食安全和宏觀調(diào)控的需要 。確保城市人口三個月口糧供應(yīng) ,增強(qiáng)防范突發(fā)事 件的能力 。適應(yīng)我國加入 WTO 后市場運(yùn)作規(guī)則 。抓住國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建立中國 ?東盟自由貿(mào)易區(qū)的重大機(jī)遇 ,有必要加快糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。因此 ,建立 XX 糧食儲備中轉(zhuǎn)站不僅具有深遠(yuǎn)和重要的意義 ,而且具有現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性。 3 市場預(yù)測 市場現(xiàn)狀及預(yù)測 國內(nèi)市場需求現(xiàn)狀及預(yù)測 國內(nèi)市場需求現(xiàn)狀 進(jìn)入 20 世紀(jì) 90 年代以后 ,中國糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升 ,特別是 1996?1999 年 ,糧食總產(chǎn)量基本穩(wěn)定在 5億噸左右 ,人均糧食占有量達(dá)到 400千克 ,達(dá)到世界平均水平。 進(jìn)入 2021?2021 年 ,由于種種因素 ,全國糧食產(chǎn)量有所下降 ,人均糧食占有量維持在 350?370 千克之間 ,但這一狀況并未對中國糧食安全構(gòu)成威脅 ,糧食價格穩(wěn)定 ,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長 ,中國國內(nèi)糧食生產(chǎn)基本能夠滿足全國人口的生活需要。 自 1990 年中國建立國家專項(xiàng)儲備制度至今 ,全國范圍內(nèi)基本形成由國家、地方和農(nóng)戶三個層次組成的糧食儲備系統(tǒng) ,糧食儲備量保持在較高水平 ,超過國際公認(rèn)的糧食安全警戒線 ,即 FAO 提出的年度末谷物庫存量占下一個銷售年度趨勢利用量的 17%?18%以上 (12%的周轉(zhuǎn)庫存加上 5%?6%的儲備庫存 )。 20 世 紀(jì) 90 年代以來 ,中國糧食自給率不斷提高 ,目前已達(dá)到 99%左右 ,接近世界平均水平 ,糧食儲備安全得到有效保障。 目前中國糧食雖然總量供給有余 ,但卻存在結(jié)構(gòu)性短缺。隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展 ,中國國民收入顯著增長 ,國民膳食結(jié)構(gòu)更加多樣化、營養(yǎng)化、科學(xué)化 ,居民對直接糧食的消費(fèi)量逐年減少 ,但對間接糧食 ,如肉、禽、蛋、奶等動物性食品的消費(fèi)量成倍增長 ,這就意味著飼料用糧將成為糧食消費(fèi)增量中的最主要部分。 國內(nèi)市場需求預(yù)測 從需求結(jié)構(gòu)的時序變化來看 ,糧食總需求的增長主要是由飼料糧和工業(yè)用糧需求增加引起的 ,這在很大程度上說明 新增糧食需求量取決于飼料糧和工業(yè)用糧。 由于城市化水平的不斷提高 ,對肉、蛋、奶和水產(chǎn)品需求不斷增加 ,由此產(chǎn)生了飼料糧需求的增長。今后 20 年 ,我國糧食作物的播種面積相對穩(wěn)定 ,因此 ,種子糧的需求也相對穩(wěn)定。相反 ,工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展帶動了糧食加工業(yè)的快速發(fā)展 ,工業(yè)用糧將保持年均 %的增長速度。縱觀糧食需求變化 ,飼料糧和工業(yè)用糧的增加帶動了糧食需求總量的增加 ,糧食需求總量將由 2021年的 2020年的 億噸。 基于上述可以看出 ,近些年全國糧食產(chǎn)量逐年攀升 ,糧食庫存量居高不下 ,糧食總量供大于求的形勢十分嚴(yán)峻。大庫存量造成糧食陳化降等、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、財(cái)政包袱沉重、新糧接收困難等一系列問題 ,個別糧食購銷企業(yè)甚至出現(xiàn)了為保補(bǔ)貼寧肯儲糧不愿賣糧的苗頭 ,糧食物流任重道遠(yuǎn)。 糧食倉儲及配套設(shè)施雖然得到進(jìn)一步改善 ,技術(shù)水平有了一定提高 ,新建的糧庫廣泛使用了糧情檢測、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、冷卻儲糧、計(jì)算機(jī)管理等新技術(shù)。但從倉儲能力的總體情況看 ,倉儲設(shè)施的總體水平還不夠先進(jìn) ,不適應(yīng)現(xiàn)代糧食物流的需要。 以上因素都為國內(nèi)大力發(fā)展現(xiàn)代糧食物流提供了廣闊空間。 區(qū)域市場需求現(xiàn)狀及預(yù)測 云南 省糧食市場現(xiàn)狀 我省是屬于糧食基本平衡、供需略有缺口的省份 ,近幾年我省糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在年 150 億公斤左右 ,但每年需從省外調(diào)入 10 億多公斤糧食才能滿足市場需要。隨著我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位 ,糧食呈現(xiàn)恢復(fù)性增長 ,糧食總量將保持較緊張的平衡態(tài)勢。在近幾年內(nèi)還會存在糧食需求超過糧食產(chǎn)量 ,但幅度不大。口糧消費(fèi)趨減 ,飼料糧消費(fèi)增加。 隨著人口自然增長率下降和社會人口結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣的變化 ,口糧消費(fèi)總量將繼續(xù)呈下降趨勢 ,飼料用糧將大幅增加 ,加工用糧穩(wěn)步增長 ,種子用糧基本穩(wěn)定 ,云南省糧食總需求量將呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢 ,預(yù)計(jì)將以 %的年平均速度增長。 目前 ,全省有效倉容為 33億公斤左右 ,1998年以前建設(shè)的占 80%,約 56%分布在縣和縣級以下庫點(diǎn) ,許多五、六十年代的老舊倉庫仍在使用 ,全省約有 億公斤倉容需大修 , 億公斤倉容待報廢 ,現(xiàn)代化倉庫比較少 ,新技術(shù)應(yīng)用相對較少 ,糧庫普遍缺乏檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器。 XX 作為典型的糧食消費(fèi)型城市 ,也是全省最大的糧食主銷區(qū)和凈調(diào)入地區(qū) ,年均需求糧食 284 萬噸 ,而我市自產(chǎn)糧食僅 100 萬噸左右 ,供需缺口達(dá) 184 萬噸 ,糧食凈調(diào)入率達(dá) 65%,占全省凈調(diào)入糧食總量的 80%。 按照國務(wù)院的規(guī)定 ,“銷區(qū)不少于半年口 糧 ,產(chǎn)區(qū)不少于 3 個月口糧” ,按此推算 ,云南省僅口糧的糧食儲備量應(yīng)達(dá)到 45 億公斤。因此 ,現(xiàn)有糧食儲備倉容量已不能滿足現(xiàn)代儲糧規(guī)范要求 ,新建糧油倉儲物流設(shè)施十分必要。 糧油儲備數(shù)量的缺口量 根據(jù)《云南省省級糧食應(yīng)急預(yù)案》 ,省級應(yīng)急糧食供應(yīng)重點(diǎn)保證緊急狀態(tài)下州市政府所在地城區(qū)的糧食供應(yīng)。各州市政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)人口在緊急狀態(tài)下的成品糧油供應(yīng)。按照滿足城鎮(zhèn)人口 10 天的供應(yīng)量要求 ,預(yù)計(jì)全省糧油儲備數(shù)量的缺口量在每年 5 萬噸以上。 物流市場現(xiàn)狀 (1)XX 糧食產(chǎn)量 XX縣每年糧播面積穩(wěn)定在 48萬畝 ,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定 在 ,其中秋糧種植 25 萬畝 ,總產(chǎn) 億千克 ,夏糧種植 23 萬畝 ,總產(chǎn) 億千克。秋糧中 ,水稻種植 萬畝 ,畝產(chǎn) 640 千克 ,總產(chǎn) 8000 萬千克 。玉米種植 9 萬畝 ,畝產(chǎn) 500 千克 ,總產(chǎn) 4500萬千克 。薯類種植 2萬畝 ,總產(chǎn) 400萬千克 。雜豆種植 ,總產(chǎn) 100萬千克。夏糧中 ,小麥種植 8 萬畝 ,畝產(chǎn) 170 千克 ,總產(chǎn) 1360 萬千克 。蠶豆 (含鮮銷菜用型 )種植 10萬畝 ,畝產(chǎn) 190千克 ,總產(chǎn) 1900萬千克 。大麥種植 2萬畝 ,畝產(chǎn) 130千克 ,總產(chǎn) 260 萬千克 。薯類種植 2 萬畝 ,總產(chǎn) 400 萬千克 。雜豆種植 1 萬畝 ,總產(chǎn)80 萬千克。隨著花卉苗木的不斷擴(kuò)大 ,糧田的減少 ,XX 縣糧食產(chǎn)量將大幅度日趨下降。 (2)糧食缺口需求 糧食產(chǎn)需缺口平均為 223 萬噸 ,年調(diào)入量平均為 222 萬噸 ,其中 2021 年 111月調(diào)入 萬噸 ,預(yù)計(jì) 2021 年調(diào)入量將創(chuàng)歷史新高 ,調(diào)入量呈逐年增長態(tài)勢 ,年增幅約為 16%。其中每年調(diào)入稻谷和大米 134 萬噸 ,小麥 萬噸 ,玉米 萬噸 ,大豆 萬噸 ,其他 。大米主要從黑龍江、吉林、湖南、安徽調(diào)入 ,小麥主要從河南、山東調(diào)入 ,玉米主要從陜西等地調(diào)入。 (3)倉儲設(shè)施現(xiàn)狀 目前 ,我省有掛牌的國 家糧食儲備庫 18 個 ,倉型以基建房式倉和拱板平房倉為主 ,儲備條件和管理水平較好 ,是我省的骨干倉庫 ,主要分布在 XX 市和其它 15個州市所在地。 18 個庫的倉容為 19 億公斤 ,僅占全省有效倉容的 42%。全省有效倉容為 330萬噸左右 ,1998年以前建設(shè)的占 80%,全省約有 44萬噸倉容需大修 ,13萬噸倉容待報廢。 (4)XX 縣糧食物流存在的問題 跨省、跨市糧食流通受“運(yùn)力“瓶頸限制 。 物