某市畜禽有限公司生豬規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治項目資金申請報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 綜合利用，對廢水、尿液采用重輕液分離處理技術進行處理后，大幅度降低廢水中 SS含量和污染物濃度，簡化廢水處理工藝，降低廢水處理難度，廢水經 SBR 處理設施處理后用于養(yǎng)蝦和澆灌速生林地。該項目建設符合湖北省省級環(huán)境保護專項資金重點支持的“污染防治新技術推廣應用項目”方向。 該污染治理和綜合 利用項目能夠提高養(yǎng)豬場的污水及糞便資源化率，有利于規(guī)模化養(yǎng)豬污染的控制并對規(guī)模化養(yǎng)殖場的污染治理和綜合利用起到示范作用。 綜上所述、本項目的申報符合《湖北省省級環(huán)境保護專項資金項目申報指南 20212021 年 》和湖北省財政廳、湖北省環(huán)保局鄂財函 [2021]80 號文《省財政廳 省環(huán)境保護局關于組織申報 2021 年度省級環(huán)境保護專項資金項目的通知》規(guī)定的申報范圍。 申報條件具備性分析 荊州市畜禽有限公司生豬規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治項目具備申報條件主要有以下幾項： 1 污染治理和綜合利用項目實施后，有利于減 少有毒有害污染物排放量、對區(qū)域環(huán)境質量有較大改善，環(huán)境效益和社會效益顯著； 2 該公司近年來無違反環(huán)境保護法律法規(guī)行為和惡意偷排污染物的行為，能夠按照《排污費征收使用管理條例》和《排污費資金收繳使用管理辦法》規(guī)定及時足額繳納排污費 有關排污費繳納證明見附件 ，污染防治項目不屬于“三同時”項目； 3 有限公司是具有獨立法人資格的企業(yè) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照見附件 ，能夠作為項目責任主體承擔此次污染項目； 4 荊州市畜禽有限公司的發(fā)展和申報的污染項目均能夠與省、市、縣各級經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國家畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃以 及環(huán)境保護規(guī)劃相符合 有關規(guī)劃、產業(yè)政策符合性分析見相關章節(jié) ； 5 該污染治理和綜合利用項目在此次申報湖北省省級環(huán)境保護專項資金之前，荊州市畜禽有限公司未進行其他財政專項資金、國債資金和基本建設資金的申報工作，截止目前，該項目未獲得其他資金的支持。該公司在今年也未進行環(huán)保綜合治理項目以外的項目申報； 6 污染治理和綜合利用項目項目計劃建設周期為兩年，符合《湖北省省級環(huán)境保護專項資金項目申報指南》中“項目實施周期一般不超過三年”的要求； 7 環(huán)保綜合治理項目僅申報撥款補助一種支持方式； 環(huán)保綜合治 理項目中包括的各單項工程均屬于荊州市畜禽有限公司，項目工程的申報中不存在多個獨立法人單位和項目承擔單位的匯總、打捆項目現(xiàn)象； 荊州市畜禽有限公司具備較強財務盈利能力 200 年財務審計報告見附件 ，具備其他資金來源能力來保證申報成功后的環(huán)境綜合治理工程項目的資金配套和項目的建設實施。 發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策符合性分析 發(fā)展規(guī)劃符合性分析 根據(jù)《湖北省經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的有關規(guī)定，在努力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，推廣養(yǎng)殖小區(qū)模式，大力發(fā)展規(guī)模化和標準化養(yǎng)殖的同時，也要加強環(huán)境和生態(tài) 保護，嚴格實行污染物達標排放和總量控制。加強水環(huán)境治理。積極推進城市環(huán)境整治和農村環(huán)境保護。強化環(huán)境執(zhí)法。采取綜合措施，防治重大自然災害。繼續(xù)推進生態(tài)建設，保護生態(tài)環(huán)境。因此在大力建設縣優(yōu)質外三元瘦肉型雜交豬同時，做好區(qū)域性環(huán)境治理，污染防治新技術推廣應用至關重要。 根據(jù)《荊州市經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，“十一五”時期經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務中最重要的一點就是按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，那么，完成這些要求的前提之一就是在發(fā)展農村經濟的同時要加強區(qū)域性 環(huán)境污染的治理。 與規(guī)模化養(yǎng)殖相關的內容如下： 以發(fā)展規(guī)模化生豬和利用處理后廢水養(yǎng)殖蝦類、澆灌速生林地為重點，立足本地傳統(tǒng)種植業(yè)優(yōu)勢，轉變養(yǎng)殖方式，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖種植方式，加快建設綜合養(yǎng)殖小區(qū)，建設優(yōu)勢農產品基地。 《監(jiān)利縣經濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中提出要發(fā)展好畜牧養(yǎng)殖產業(yè)，生豬養(yǎng)殖要把提高豬場規(guī)模和養(yǎng)豬大戶的技術含量作為重點，改進硬件設施，提高疫病防治水準，提高出欄肥豬優(yōu)良率。并且明確提出要大力發(fā)展農產集約化、規(guī)模化生豬養(yǎng)殖。 通過對上述規(guī)劃分析，荊州市畜禽有限公司大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)符合湖北省、荊 州市以及監(jiān)利縣各級政府制定的“十一五”發(fā)展規(guī)劃。 產業(yè)政策符合性分析 農業(yè)是我國國民經濟的基礎，農產品加工和生長對于調整優(yōu)化農業(yè)結構，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)結構具有十分重要的意義。 《產業(yè)結構調整指導目錄 2021 》中鼓勵農村可再生資源綜合利用開發(fā)工程，有機廢棄物無害化處理及有機肥料產業(yè)化技術開發(fā)及應用也屬于鼓勵類項目本項目的建設將有利于豬糞等有機廢棄物的無害化處理以及對于有機肥料的產業(yè)化生產能夠起到一定的示范性作用，同時本工程將對豬場固體廢物等可再生資源進行綜合利用開發(fā)起到示范性作用。 綜上 所述，本項目的建設是符合國家有關產業(yè)政策的。 及政策符合性分析 2021 年度 第 70 條的技術名稱為畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和利用技術，技術指標包括采用固、液分別處理和利用等。本項目擬采用固液分離、重輕液分離、水解酸化池、 SBR 反應等處理工藝，最終實現(xiàn)養(yǎng)豬廢棄物的利用和廢水處理達標后用于灌溉農田及澆灌速生林地。解決畜禽養(yǎng)殖場糞污和廢水有機負荷高，難處理的技術問題，實現(xiàn)廢水零排放，同時做到固體廢物的資源化綜合利用。固液分離后豬糞含水 48％，售給專門公司作為機肥料生產的原料，減少了養(yǎng)豬場廢棄污染物處理處置的投資。 環(huán)保規(guī)劃符合性分析 《湖北省環(huán)境保護十一五規(guī)劃》提出十一五環(huán)境保護的主要任務中包括很重要的一點就是：啟動農村小康環(huán)保行動計劃，開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理和綜合利用工作”，“改善農村生產與生活環(huán)境。同時提出要加強流域工業(yè)、生活、畜禽養(yǎng)殖、農業(yè)面源等污染源的污染防治對策研究和治理工作，并且具體提出了要做好流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作，積極推進畜禽糞便等農業(yè)廢棄物的綜合利用。 《湖北省環(huán)境保護十一五規(guī)劃》還提出在農村小康環(huán)保行動計劃工程項目中建設 100 個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理示范工程。 荊州市畜禽有限 公司的環(huán)保綜合治理的實施，在省級環(huán)保規(guī)劃中的控制農村面源改善農村生活環(huán)境等目標中，均不同程度的得到體現(xiàn)。 項目建設保障措施必要性 建設條件 自然環(huán)境概況 . 項目選址區(qū)域的地理環(huán)境 監(jiān)利縣地處湖北省中南部，江漢平原腹地，東經 112?35?113?19?，北緯29?26?30?12?，西與江陵，石首傍江接壤、北與潛江、仙桃夾河相鄰，東與洪湖連壤交界，南與湖南的華容、岳陽隔江相望。監(jiān)利長江港口、境內 18 條公路干線、周圍 207 國道、 307 國道、 316 國道、宜黃高速等構成監(jiān)利的主要交通網。 . 地形 地貌 監(jiān)利縣地勢平坦，海拔較低，湖泊眾多，河網密布。監(jiān)利縣所在區(qū)域屬典型的平原地形，地面海拔高程在 之間，區(qū)域地貌分布為流洲灘地、河漫坡地、濱湖洼地、低山等。地貌形態(tài)系沖積平原和湖積平原復合而成。東部和中部偏低，海拔僅 24m，南、北、西部略高，海拔 ，一般海拔為 27m。東、南部江岸有獅子山、楊林山海拔分別為 59 和 76m。 監(jiān)利地處楊子準地臺與華南招皺系兩個大地一級構造單元的交接地帶，位于斷裂相當發(fā)育而形成的江漢―洞庭湖兩個凹陷盤地的結合部。 擬建廠址場地較為平坦，地勢起伏不大，現(xiàn)狀 用地以農田為主，附近。 . 地質概況 .4 水文水系 主要起防洪排漬、蓄水灌溉作用。 . 氣象特征 項目選址地監(jiān)利縣屬北亞熱帶內陸濕潤季風氣候，具有夏熱冬冷，四季分明，雨量充沛，日照充分，無霜期長等特點。據(jù)氣象資料統(tǒng)計，歷年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 38℃，極端最低氣溫 ℃，最熱月（ 7 月、 8 月）平均溫度 28℃，最冷月平均氣溫 ℃，常年主導風為北風，平均風速 ，出現(xiàn)頻率 17%，夏季主導風為南風 ,出現(xiàn)頻率 20%，冬季主導風為北風，出現(xiàn)頻率為 20%，年靜風頻率為 22%，夏季靜風頻率為 19%，冬季靜風頻率為 23%，年平均降雨量 ，年最大降雨量 ，時最大降雨量 ，平均蒸發(fā)量 ，年平均日照時數(shù) ，年平均無霜 ，年均霧日數(shù) ，最大積雪厚度 300mm，年平均氣壓 1122mb，歷年平均相對濕度 80%，最冷月平均濕度 77%，最熱月平均濕度 7 月 83%， 8 月 82%。 .2 社會環(huán)境簡況 監(jiān)利隸屬于湖北省荊州市，監(jiān)利縣國土面積 3237 平方公里，總人口 138 萬人，其中農業(yè)人口約為 107 萬人，全縣有回、壯、滿、土家、彝、 蒙、苗、瑤、朝鮮、白、黎等 19 個少數(shù)民族人口近千人。 .1 社會經濟結構 監(jiān)利縣素以盛產糧、棉、油、麻、豬、魚、禽和蘆葦而聞名于世，是典型的“魚米之鄉(xiāng)”。是全國商品糧、商品魚、良種豬、麻類和優(yōu)質棉生產基地，是湖北省速生豐產林和出口麻生產基地，糧食總產位于全國縣市前列，其中水稻總產居全國縣市之首，生豬、麻類、家禽生產總產量均進入全國百強之列；蘆葦產量占全省總產量的 1/4，油料和水產品產量居全省前列。中國四大家魚種質資源庫設監(jiān)利老江河。濱湖水牛、荊江麻鴨、江漢雞等優(yōu)質畜禽品種聞名全省、全國。 2021 年全縣實現(xiàn) 地區(qū)生產總值 561830 萬元，比上年增加 53204 萬元，其中：第一產業(yè)完成 210660 萬元；第二產業(yè)完成 174640 萬元；第三產業(yè)完成 176530萬元。人均國內生產總值 4074 元。全縣的三次產業(yè)結構為 ::。 2021 年，監(jiān)利縣實現(xiàn)工業(yè)總產值（全口徑） 億元，比上年增長 %，其中：規(guī)模以上工業(yè)增長 %；全部工業(yè)增加值 億元，比上年增長 %。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產品銷售收入 億元，實現(xiàn)利稅 億元；全年工業(yè)用電量為 15547 萬千瓦時，同比增 長 %，其中：大工業(yè)用電 萬千瓦時，同比增長 ％。 2021 年，監(jiān)利縣農業(yè)總產值 億元，農業(yè)增加值 21..07 億元，農業(yè)總產值中，農業(yè) 億元，林業(yè) 億元，牧業(yè) 億元，漁業(yè) 億元。 項目所在區(qū)域人民大垸管理區(qū)現(xiàn)有人口 40920 人，面積 146 平方千米。 .2 教育、文化 2021 年，監(jiān)利縣有公辦小學 542 所，初中 59 所，高中 9 所，職業(yè)中學 3 所，私立中學 3 所，幼兒園萬所，特校 1 所，師范 1 所，在校學生達 萬人，全縣現(xiàn)有專職教師 11834 人。 全縣共有 醫(yī)療機構 191 個，擁有專業(yè)技術人員 3285 人，病床 2368 張，有“二甲”醫(yī)院 1 家，“二乙”醫(yī)院 3 家，“一甲”醫(yī)院 20 家。 項目所在區(qū)域大垸管理區(qū)現(xiàn)有公辦小學 10 所，初中 1 所，高中 1 所，在校學生達 6000 人，區(qū)域專職教師 235 人。 大垸管理區(qū)共有醫(yī)療機構 11 個，專業(yè)技術人員 196 人，“二乙”醫(yī)院 1 家。 .3 植被、生物多樣性 根據(jù)現(xiàn)場勘探，擬建廠址所在地屬于農村自然景觀，廠址所占土地為廢棄的農用飛機場跑道，農作物主要為小麥及蔬菜類。 項目實施的保障措施 技術保障措施 荊州市畜禽有限公司養(yǎng)豬場采用農業(yè) 與生物技術學院本著源頭治理、綜合回收利用，減少污染物排放，按照源頭治理與末端處理相結合的原則，采用成熟的污染治理和資源綜臺利用技術新建污染治理和綜合利用項目，以達到減少污染排放，確保排放的廢水各項指標達到并優(yōu)于國家排放標準，廢棄物進行資源化綜合利用。從國家產業(yè)政策來看，該公司符合國家產業(yè)政策中的相關規(guī)定，符合相關環(huán)境政策的規(guī)定，在有關專業(yè)技術單位的參與下，為該項目實施提供了技術保障。 監(jiān)督、管理保障措施 荊州市政府、監(jiān)利縣政府對該公司的環(huán)境污染問題以及該環(huán)保綜合治理項目的順利實施非常重視，因此成立了由荊州 市環(huán)保局、監(jiān)利縣環(huán)保局組成的監(jiān)督管理機構，為該項目的實施提供了有力的保障。 荊州市畜禽有限公司專門為此次污染治理和綜合利用項目成立了項目指揮部，由公司總經理兼任項目指揮長，項目部下設工程招投標、工藝、土建、設備采購等多個職能部門，為此次污染治理和綜合利用項目的順利實施提供管理服務。 資金保障措施 荊州市畜禽有限公司，企業(yè)效益較好，負債率較低，具備一定的經濟跟隨能力。 目前企業(yè)用于此污染治理和綜合利用項目的自籌配套資金已基本到位，該企業(yè)的良好經濟效益為該污染治理和綜合利用項目的實施提供資金保障。 國家及各 級政府的支持 隨著市及縣經濟的不斷發(fā)展和國民素質的不斷提高，荊州市畜禽有限公司養(yǎng)豬場周邊的環(huán)境污染現(xiàn)狀引人矚目，該公司排水的水質的好壞及污染物的排放直接加劇規(guī)模化養(yǎng)豬污染。隨著的進一步發(fā)展，都將導致生產廢水、豬糞的大幅度增加，因此對于控制規(guī)模化養(yǎng)豬污染，改善農村生活環(huán)境具有十分現(xiàn)實的示范意義。國家和地方各級政府在資金及政策上都將給予積極支持、這些都為項目實施提供了資金上的支持和保證。 隨著經濟發(fā)展和人民生活水平的提高，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了迅猛發(fā)展。但由于畜禽養(yǎng)殖場產生的糞污等污染物對環(huán)境的不利影響，使我國畜 禽養(yǎng)殖業(yè)面臨著發(fā)展與環(huán)保的雙重壓力。在不以犧牲環(huán)境質量為代價的前提下，利用畜禽糞水開發(fā)利用生物質產生清潔的能源是最好的選擇之一。在治理污染的同時 ,變廢為寶，減少溫室氣體的排放量，從而實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。 由于消費習慣，豬肉在我國居民肉食消費中占有重要地位。消費比例達到65%左右。據(jù)統(tǒng)計，在人口不斷增長的同時，我國人均占有的豬肉數(shù)量已經從 1990年的 20 公斤上升到 2021 年的 公斤，幾乎翻了一番。隨養(yǎng)殖數(shù)量的增多，我國規(guī)模化養(yǎng)殖場的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，“十五”期間，畜牧業(yè)的規(guī)模化、區(qū)域化和產業(yè)化