航道建設項目預可研報告和工程可研報告編制辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 負責人： （職稱） (簽章 ) 主管總工程師： （職稱） (簽章 ) 主辦部門負責人： （職稱） 主辦部門技術負責人： （職稱） 項目負責人： （職稱） 主要專業負責人及參加人員 專業 專業負責人 參加人員 （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） 30 Ⅳ 目錄 目 錄 第 1 章 概述 第 2 章 建設必要性 第 3 章 建設 條件 第 4 章 總平面布置 第 5 章 疏浚、吹填及炸礁工程 第 6 章 水工建筑物 第 7 章 助導航工程及船舶交管系統 第 8 章 配套工程 第 9 章 項目用地及海域使用 第 10 章 節能 第 11 章 安全 第 12 章 環境保護 第 13 章 項目實施 第 14 章 工程 管理 第 15 章 投資估算 及資金籌措 第 16 章 經濟和社會影響評價 第 17 章 項目風險 分析 第 18 章 研究結論 與 建議 附件 附圖 31 Ⅴ 報告格式及內容要求 第 1章 概 述 項目單位概況 簡述項目單位基本情況，包括單位性質、職能及隸屬關系、投資建設情況等，由企業投資建設或者部分出資的，應簡述相關企業性質、經營范圍、主要投資項 目、經營狀況等。 項目背景 簡述項目 提出的理由、 預可行性研究 報告 編制或者項目建議書審批情況，屬于 改擴建 工程的項目應對前期工程做簡要介紹。 研究依據和過程 （ 1） 簡述工程可行性研究 報告 編制依據的法律法規、有關政策文件與規劃、有關規范與技術標準、基礎資料等。重要文件或協議書應作為本報告的附件列出。 （ 2） 簡述工程可行性研究報告編制過程，有關單位進行的專題科學試驗研究。附件中列出為配合本項目所做的勘察、科學試驗報告名稱、承擔單位及完成時間。 （ 3） 工程可行性研究報告由多家單位共同編制的，應說明各單位分工情況、 研究 范 圍。 主要研究結論 （ 1） 簡要說明項目建設的必要性、建設規模及建設時機。 （ 2） 簡述自然條件和外部條件，評價工程 建設 可行性。 （ 3） 簡述工程建設方案，包括總平面布置、疏浚工程、吹填工32 程、水工建筑物、配套工程等內容，提出推薦的建設方案及理由。 列出推薦方案的主要技術經濟指標 。 （ 4） 簡述項目建設用地、海域使用方案。 （ 5） 簡述項目實施方案。 （ 6） 簡述項目總投資估算和資金籌措方案。 （ 7） 簡述經濟和社會影響評價 結論、 項目 風險及對策。 問題與建議 簡述項目在工程、技術及經濟等方面存在的主要問題及解決的措施、建議。 第 2章 建設必要性 港口及航 道發展狀況 港口設施狀況 概述相關港口的地位、作用以及對外交通狀況，現有水陸域的基本情況，碼頭泊位數量、噸級及通過能力等，在建、改建的工程項目情況。重點論述使用擬建航道的港口設施狀況。 港口航道狀況 概述港口現有和在建航道情況，列出航道的主尺度及 通航標準。 航道貨運量狀況 概述使用擬建航道的港口吞吐量狀況，分析近年來 相關港口或港區港口吞吐量及 通過擬建航道的 客 貨運量、流量流向、主要貨類構成及變化 情況 。 航道通航船舶狀況 33 調查統計近年來進出 相關港口或港區及 擬建航道船舶資料，包括總艘次及分船種、分 噸 級船舶艘次、平 均噸位及載貨量、最大噸位及載貨量、船舶營運吃水、船舶航班及航線情況等，重點論述大型船舶通航變化情況，并分析原因。擬建航道已經 浚 深的，應對比工程實施前后通航船舶的變化，重點分析工程實施取得的實際效果。 現狀評價 對港口現有航道的使用和適應性進行綜合評價，提出存在的主要問題，并分析其影響程度。 航道運量預測 項目目標 及 定位 從腹地經濟社會、行業及企業自身發展要求等角度，闡明擬建項目建設的預期目標及功能定位等。 腹地經濟社會 及交通 發展 （ 1） 腹地經濟社會發展 。 分析腹地資源、經濟貿易、產 業結構及布局，闡述腹地經濟社會發展現狀、發展水平及特點；結合全國及區域經濟發展格局的變化趨勢和相關規劃，闡述腹地經濟社會發展目標以及主要行業、主要地區發展趨勢。 （ 2） 腹地 綜合 交通運輸發展 。 概述港口腹地各種運輸方式狀況及發展規劃，分析其對港口 發展的影響。 航道運量預測 （ 1） 簡述預測依據和采用的預測方法 。 34 （ 2） 航道運量預測 。 根據對 腹地 經濟社會 及交通運輸 發展要求分析 ，在相關 港口 或港區 吞吐量發展 水平 預測 基礎上 ，結合航道功能定位，預測航道客貨運量及其流量流向。列出擬建航道工程的分貨類運量和流量流向預測表。 重大 航道工程應 對 航道 運量發展水平 預測 進行專題研究 。 航道通航船 型預測 國內外運輸船舶發展狀況及趨勢 分析國內、國際航運市場及運輸船舶發展狀況和趨勢。重點分析與航道通航船舶相關的船舶發展狀況和趨勢。 航道通航船型預測 根據近年來航道通航船舶變化情況以及對航道運量、流量流向的預測、港口建設的分析，結合國內、國際航運市場及運輸船舶發展趨勢，論證確定主要貨類、主要航線的航道通航船型。列出通航代表船型主尺度 表 。 航道船舶通過量預測 根據航道運量、流量流向以及航道通航船型預測， 分析 計算典型年份分船種、分 噸 級航道船舶通 過量 及 通航密度 。石油、天然氣及化工品等危險貨物運量較大的航道，還應重點 論述 危險品 船舶通過量 及通航密度 。 航道 設計控制 船型 根據航道 功能定位及 通航船型預測 、 船舶 通航密度 分析 ， 確定 航道 設計 控制船型 及 船型 主尺度，必要時應對 船型 主尺度進行分析論35 證。 對兼顧船型應說明理由并進行分析論證。列出 航道設計 控制船型與兼顧船型主尺度表。 重大航道工程應對航道通航船型進行專題論證。 建設規模及建設時機 根據 航道運 量預測、通航船舶預測 以及航道建設方案 等 ，確定擬建航道的建設規模，包括航道、防波堤等主要設施的數量、 通航標準等。需要分期 建設的，應說明各階段的航道建設規模。 根據腹地經濟發展形勢及各年份航道運量發展水平，研究確定工程合理的建設時機。 建設的必要性 從促進腹地經濟社會發展、適應 航道運 量增長、推進港口結構調整以及滿足船舶大型化發展等方面，綜合論述航道建設的必要性。 第 3章 建設條件 工程地理位置 簡述工程建設地理位置，相關 港口或 港區碼頭、航道、城鎮情況。 自然條件 新 建航道 或者自然環境較復雜的 建設地點 ，對 自然條件 分析應進行必要的專題研究。 氣象 簡述資料來源、使用資料的年限及其代表性。 氣溫 年平均氣溫、歷年極端最高（低）氣溫等。 36 降水 年平均降水量、年最大（小）降水量、降水強度及其季節分布。 風況 （ 1） 風向、風速、出現頻率及其季節分布 ，附風玫瑰圖 。 （ 2） 臺風（熱帶風暴）和寒潮 。 臺風（熱帶風暴）和寒潮的出現頻率、月份，持續時間、最大風力、出現較多的風向、帶來的降水量及危害性，分析對工程施工 和航道 通航 的影響。 霧 特征值及霧日的季節分布。 相對濕度 特征值及季節分布。 雷暴 特征值及季節分布。 水文 在以下各水文項中，應分別 簡述各種水文測站及臨時測站的位置與 高程 、 觀測時間、 觀測方法 、 測波浮鼓位置 等情況 ，使用資料年限及其代表性。 潮汐及 潮 位 （ 1） 潮 位基準面及與其 他 基面的關系 ，附基面關系示意圖。 （ 2） 潮汐性質及 潮型、潮位 特征值 。 （ 3） 設計水位 。 包括設計高水位、設計低水位、極端高水位、極端低水位。 37 （ 4） 乘潮水位 。 （ 5） 氣象增、減水 。 氣象增、減水的發生頻率、季節分布、特征值 及對 航道通航 的影響。 波浪 （ 1） 工程水域波浪概況及對工程的影響 ，附 波玫瑰圖 。 （ 2） 波要素的特征值及季節變化 。 （ 3） 各種設計波要素 。 確定設計波要素的推算方法、外海或觀測點的設計波浪要素以及建筑物處設計波浪要素。必要時應通過模型計算分析確定。 潮 流 （ 1） 工程水域潮流的性質、運動形式 。 （ 2） 各 潮流 測點的流矢圖、特征值和 季節（或潮期）變化 。 冰況 給出冰期、冰型、冰量、冰厚、流冰速度和方向、冰的分布范圍等，分析對工程施工 和航道通航 的影響。 地形、地貌及 工程 泥沙 （ 1）簡述 工程區域水陸域地形 、 地貌 特征 ，入海河流的徑流及泥沙等 。 （ 2）分析 泥沙來源與動力條件、泥沙運移方式和途徑 。 （ 3）分析底質泥沙和含沙量分布特征。 （ 4） 工程所在海 （河）床演變及 穩定性分析 。 （ 5） 泥沙沖淤 變化 及治理措施 。 38 從地貌特征和水動力條件等方面，綜合分析地形演變規律與沖淤變化，結合已建工程狀況及有關模型試驗， 研究航道建設對 地形、地貌環境 的 影響，提出工 程治理措施。 工程地質 （ 1） 工程區域地質 構造 概況 。 （ 2） 巖 土層分布及工程地質 。 簡述地質勘察工作情況， 描述 航道區各巖土層的高程、厚度及其工程地質性質 ， 列出巖土層物理力學性能指標， 附 地質剖面圖 。 航道區基巖埋藏較淺且起伏變化較大的， 應 繪制巖 面 等高線圖。 （ 3） 工程地質條件評價 。 根據航道區的土層分布、土質特性，評價航道 工程實施的 可開挖性。 地震 簡述工程區域的地震史、地震地質；確定地震基本烈度，有地震基本烈度或者進行了地震危險性評價的地區，可直接采用其確定的地震基本烈度。 航道通航天數 說明航道通航所允許的風、降水、霧、波浪、冰況等要素的標準，綜合分析各自然要素對航道 通航 的影響， 并參考現有航道使用情況，確定擬建航道的通航天數。 外部配套條件 闡述項目建設所需的外部配套條件，分析當地現有條件能否滿足項目建設需要，說明不良條件對項目的影響。外部配套條件應盡可能39 依托社會或由市場解決，依托社會配套或由市場解決的，應說明與當地有關政府、部門協商結果或達成協議情況，并附有關使用條件、價格等書面協議；若需自行建設，應根據項目具體情況說明建設的理由、建設方案和投資等。 用地及 水 域使用 條件 航道工程需占用土地進行疏浚土處理的，應調查工程地點土地使用現狀，說明項目使用土地的性質以及是否符合土地利用總體規劃，是否符合國家或者地方有關規定 等 。研究用地條件對航道工程的影響。 調查工程所在 水 域開發利用現狀 。 說明項目使用海域是否符合所在海域海洋功能區劃及與相鄰功能區協調情況 等，河口航道還 應 說明項目使用 水 域 是否符合 有關河口綜合治理規劃等情況 。 研究 水 域開發利用狀況對航道工程的影響。 環境條件 調查工程區域環境保護現狀、環境容量狀況以及環保政策、法規情況，工程環境保護設施，接納本項目的能力。研究環境狀況 對航道工程的影響。 建設條件評價 對工程地點的建設條件給出簡要的綜合評價結論。 對可能影響工程建設的自然條件、外部條件、用地及 水 域使用、環境影響等重大 問題 作出說明。 第 4章 總平面布置 40 總平面布置原則 確定總平面布置方案考慮的基本原則。 本工程與 相關 規劃、相鄰工程關系 簡述工程所在水域平面布置規劃、航道規劃 ， 說明本工程與規劃的符合情況；簡述與相鄰已建、在建工程及有關 跨 航道的 水上 、 水下建筑物 與 管線等 設施的關系，分析相鄰工程及設施是否對航道建設存在影響。 設計依據 （ 1） 說明設計采用的規范或技術標準，對超出規范或技術 標準范圍的設計內容應說明理由、依據。 （ 2） 列出設計 控制 船舶主尺度 等設計依據 。 航道 通航標準及 主尺度 航道通航標準 依據批復的項目建議書或在預可行性研究基礎上， 結合航道 通航船型及通航密 度預測 、 工程所在區域的自然條件、 港口 及航道建設情況等，深化 研究 航道 通航 標準 方案 ，提出航道通航船舶等級、通航方式。通航方式應確定單、雙向航道，需要乘潮的提出乘潮歷時、乘潮水位。 說明 方案 提出的 思路或 理由 。 需要分期建設的，應 提出 各階段的航道 通航標準 。 航道 主尺度 計算確定航道設計水深、底標高、有效寬度，論證確定航 道挖泥邊坡和轉彎段尺度。各尺度應列出采用的計算公式及設計參數的取值。 必要時應通過船舶模擬試驗等研究對航道主尺度進行優化論證。 41 總平面布置方