鄉鎮黨委換屆工作實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 經濟強鄉，開創各項工作新局面而努力奮斗。鄉黨代會的主要任務：一是聽取和審議鄉九屆黨委工作報告；二是聽取鄉紀委的工作報告；三是選舉產生新一屆官亭鄉黨的委員會和鄉紀律檢查委員會。二、時間安排和工作步驟第一階段：建立機構，制定工作計劃，安排部署黨委換屆選舉工作。時間從2011年2月10日至2月17日。本階段主要有以下幾項工作：鄉黨委成立黨委換屆選舉籌備工作領導小組。設立黨委換屆選舉辦公室，選派黨委換屆工作督導組，幫助指導各支部搞好換屆選舉工作。各支部由支部書記負總責，并指定專人抓好此項工作。召開黨委會，學習市委《關于認真做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的通知》和市委組織部《關于鄉鎮單位換屆選舉工作的實施方案》；提出換屆選舉籌備工作的初步實施意見；討論決定召開黨員代表大會的有關事宜；討論決定召開黨代會的時間、大會的指導思想、任務和主要議程；代表名額分配、構成比例及選舉辦法；新一屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。學習培訓。以支部為單位組織黨員學習《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、市委和市委組織部以及鄉黨委有關黨委換屆選舉工作文件。分配代表名額。市委分配給我市本次黨代會代表名額120名，鄉黨委根據各支部黨員人數和工作需要劃分到各支部，并成立代表資格審查小組。第二階段：組織選舉代表，對代表資格進行審查，做好黨員代表大會會前籌備工作。時間從2011年2月18日至4月上旬。本階段主要有以下幾項工作：明確代表條件：黨代會的代表應具有先進性和廣泛性，應是各條戰線、各個方面具有堅定的共產主義信念，在改革開放、發展經濟中奮發進取、清正廉潔、公道正派、密切聯系群眾、模范帶頭作用顯著，能夠如實反映本單位黨組織和黨員的意見，且有較強的議事能力的中共正式黨員。醞釀提名代表候選人名單。各支部要根據鄉黨委分配的代表名額、差額比例和代表構成比例，組織全體黨員充分醞釀協商，提出代表候選人推薦名單。黨支部要根據多數黨員的意見，從推薦名單中按照多于應選代表人數20％的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。全面考察。鄉黨委組織力量對各支部提出的代表初步候選人進行全面考察，廣泛征求黨內外群眾的意見，在此基礎上填寫代表候選人預備人選登記表。審查候選人預備人選。鄉黨委對各支部上報的代表候選人預備人選進行審查。重點審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規定，代表結構是否合理，代表候選人預備人選是否符合代表條件。鄉黨委對不符合規定程序和不符合代表條件的提出調整意見。審查同意后，對各支部上報的代表候選人名單進行批復。選舉產生代表。代表候選人預備人選經鄉黨委審查同意后，選舉單位召開黨員大會進行選舉。選舉直接采取候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，差額比例不少于20％。審查代表資格。代表選出后，代表資格審查小組要對選舉單位的選舉結果，包括選舉方式和代表資格進行認真審查。經審查符合規定和代表資格后批復各支部。組織醞釀提出新一屆黨委、紀委成員候選人預備人選名單。“兩委”組成人員名額經上級黨組織批準后，即可醞釀提出“兩委”成員候選人預備人選名單，并在此基礎上提出黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。向市委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預備人選的請示及有關材料。向市委呈報召開黨員代表大會的請示。做好黨員代表大會材料準備工作。1做好各項會務準備工作。第三階段：召開黨員代表大會，選舉產生新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會。時間為2011年4月18日。本階段主要工作主要有兩項：鄉黨委組織召開黨員代表選舉大會，主要議程是：上屆黨委、紀委報告黨委、紀委工作，提出新的工作打算，提交代表審議；選舉產生新一屆黨委、紀委組成人員；召開黨委和紀委第一次全體會議，選舉產生新一屆黨委書記、副書記、紀委書記。做好會議材料整理上報歸檔工作。三、加強組織領導，確保黨委換屆選舉工作順利進行黨委換屆選舉是全鄉人民政治生活中的一件大事，關系到全鄉經濟與發展，各支部一定要高度重視，黨支部書記要認真履行工作職責，切實加強組織領導，嚴格按照上級黨組織安排部署，精心組織安排，把握每個工作環節，與鄉黨委緊密配合，抓好組織實施。鄉派指導組人員要加強工作紀律性，及時深入各支部，幫助指導黨支部搞好代表提名選舉，共同完成這次換屆選舉工作。中共官亭鄉委員會2011年2月10日第四篇：康樂縣鄉鎮黨委換屆工作實施方案縣委發[2011]36號康樂縣鄉鎮黨委換屆工作實施方案各鄉鎮黨委、縣直各單位黨組織：為了開展好鄉鎮黨委換屆工作，圓滿完成換屆工作任務，根據中共臨夏州委《關于做好鄉鎮黨委換屆工作的指導意見》（州委發?2011?22號）精神，緊密結合康樂縣實際，參照上灣鄉試點經驗，現制定全縣鄉鎮黨委換屆工作實施方案。一、指導思想鄉鎮黨委換屆堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以選好配強鄉鎮黨委領導班子為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，著力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、善于做群眾工作的優秀干部，努力把鄉鎮黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展、促進社會和諧的堅強領導集體，進一步加強黨的執政能力建設、先進性建設和基層組織建設，為實現全縣經濟社會跨越式發展提供思想、政治和組織保證。二、領導班子配備的原則要求進一步規范鄉鎮黨的委員會組成。我縣鄉鎮黨委委員分別為7人、9人。鄉鎮黨委除擔任政府正職的副書記外，設1名副書記（兼任紀委書記）。黨委委員中必需有1名優秀村黨組織書記。全縣鄉鎮黨員數在250名（含250名，下同）以下的鄉鎮有2個，為流川鄉、白王鄉；其余13個鄉鎮黨員數為251名—450名（見附件1）。根據州委文件精神，流川鄉、白王鄉設黨委委員7名，即黨委書記、人大主席、鄉鎮長、副書記、1名副鄉鎮長、武裝部長、1名村黨組織書記；其余13個鄉鎮應設黨委委員9名，按8＋X設臵，即黨委書記、人大主席、鄉鎮長、副書記、2名副鄉鎮長、武裝部長、1名村黨組織書記，X可從派出所長、司法所長、綜治辦主任、計生辦主任、黨委秘書、組檢干事中選擇1名。鄉鎮黨委委員選舉的差額比例不得低于20%。不斷優化班子結構。要進一步改善領導班子知識、專業和工作經歷結構，重視領導班子成員性格、氣質、閱歷，特長互補，實現優化組合，增強整體功能。結構配臵上要嚴格執行“123”的硬性標準：即突出一個主體（黨委領導班子年齡結構以40歲左右為主體）。嚴格兩個學歷（新提拔進鄉黨委班子的干部第一學歷必須是全日制中專以上，現有學歷大專以上）。抓好三個配備（新班子至少配備1名30歲以下的干部，1名女干部，1名全日制大學本科學歷以上的干部）。鄉鎮黨政正職一般應具有全日制中專以上、現有大專以上學歷，鄉鎮黨委委員中的村黨組織書記必須具有高中以上文化程度；女干部人選原則上從鄉鎮現有女干部中考慮；縣直部門選拔下去的女干部，必須要干滿一屆；優化鄉鎮班子成員的知識結構，注重選拔熟悉法律、農業、林業、工業、經濟等專業知識的干部；少數民族聚居鄉鎮應注意選拔少數民族優秀干部，少數民族干部按照有關規定根據鄉鎮人口的民族比例合理配備，盡量使班子結構合理。合理設臵領導職數。這次鄉鎮黨委換屆時，對鄉鎮的人大和政府的人事安排問題一次性通盤考慮，分步實施。鄉鎮紀委書記由黨委副書記兼任。鄉鎮領導職數，根據鄉鎮類型分別按7職、8職設臵。全縣15個鄉鎮中，二類鄉鎮8個，三類鄉鎮7個（見附件2）。二類鄉鎮領導職數按8職設臵，即黨委書記、人大主席、鄉鎮長、副書記、3名副鄉鎮長、武裝部長；三類鄉鎮領導職數按7職設臵，即黨委書記、人大主席、鄉鎮長、副書記、2名副鄉鎮長、武裝部長。選好配強鄉鎮黨委書記。嚴格把握人選標準和條件，著力選拔政治上強，具有領導科學發展能力，社會管理經驗豐富，能夠駕馭全局，善于解決復雜矛盾，善于做群眾工作，善于抓班子帶隊伍，民主作風好、清正廉潔的干部。鄉鎮黨委書記人選，優先從具有鄉鎮領導干部任職經歷的人員中選拔。鄉鎮黨委書記以35歲至45歲的干部為主體，適當保留富有經驗、工作得力、年齡較大的干部。注意選拔30歲左右及以下的優秀年輕干部擔任鄉鎮黨政正職。在全縣范圍內，鄉鎮黨政正職中，至少配備2名全日制大學本科學歷的干部，至少配備1名女干部。積極推進干部交流。通盤考慮、統籌安排干部交流，重點交流需要進行多崗位鍛煉的中青年干部，需要進行任職地域回避的干部，分管難點工作時間較長的干部。在同一鄉鎮黨政領導班子中任職滿兩屆的干部必須進行交流，任職滿一屆的有計劃地進行交流。注重提拔和重用長期在鄉鎮工作的干部，結合鄉鎮換屆適當考慮交流長期在鄉鎮的一般干部到縣直單位工作。為保持工作的連續性，鄉鎮黨政正職一般不同時交流。結合今年州委實施的州直和縣（市）之間縱向交流100名科級干部的計劃，從州、縣（市）直機關單位選派黨性強、作風正、有能力的優秀年輕干部進入鄉鎮領導班子，同時注意做好鄉鎮之間干部的橫向交流。需要交流的干部，應提前到位。擴大選人視野。優秀村黨組織書記、大學生村官、事業編制干部符合鄉鎮黨委、人大、政府換屆提名人選條件要求的，可按程序推薦作為換屆提名人選。村黨組織書記應當具有大學專科以上文化程度、年齡在45歲以下、任現職3年以上，近五年內受過州級以上表彰獎勵，本村的各方面工作走在全縣前列，任期內本村無群體性上訪事件；大學生村官任現職年限在3年以上，連續兩年考核結果為優秀，實施創業項目成績突出，群眾反映良好。上述人員經選舉當選鄉鎮黨政機關領導人員的，在國家行政編制限額內，按照公務員登記有關規定進行登記。當選后的第一個任期不得調離鄉鎮工作。任期屆滿不再連任且沒有擔任其他公務員崗位職務的，或者任期內辭職、被罷免、被撤職的，其公務員身份不再保留。對符合條件的優秀村黨組織書記、大學生村官、事業編制干部提名人選，縣委組織部事先與州委組織部溝通。三、鄉鎮黨委工作報告的基本要求鄉鎮黨委換屆需要形成一個好的工作報告，科學謀劃好未來工作，縣委要督促鄉鎮黨委做好報告起草工作。工作報告的內容。要實事求是的總結過去，肯定成績，找出差距，科學謀劃好未來五年的工作。要有務實管用的