關(guān)于全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。把我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新水平。㈡明確八個方面。即把農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、流通領(lǐng)域食品、餐館消費、藥品、豬肉、進出口產(chǎn)品和涉及人身健康安全產(chǎn)品八個方面作為主要方面；將各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、餐飲業(yè)以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位作為整治重點單位；把農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部食品生產(chǎn)比較集中區(qū)域作為整治重點區(qū)域。㈢實現(xiàn)6個100%的目標。即從現(xiàn)在開始到今年年底，全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；食品生產(chǎn)加工企業(yè)要100%獲得食品生產(chǎn)許可證；縣城城區(qū)市場和超市要100%建立進貨索證索票制度；城區(qū)內(nèi)所有市場、超市、集體食堂、餐飲銷售單位銷售和食用的豬肉要100%來自定點加工屠宰場；家用電器、兒童玩具和涉及人身安全健康產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要100%建立質(zhì)量檔案；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志等。三、工作安排明確部門職責(zé)縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局負責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進行整治；加強種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測；加強對“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測；嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飲料添加劑等問題；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)對生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)；嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為；加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。縣工商行政管理局、水產(chǎn)局負責(zé)對流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，落實食品質(zhì)量市場準入、交易和退市的各項制度。加強對農(nóng)藥食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理；嚴厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為。縣衛(wèi)生局負責(zé)餐飲消費安全整治。全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，加強對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐館和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。從現(xiàn)在開始到年底，徹底解決團風(fēng)城區(qū)的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點無證照經(jīng)營的問題；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。縣食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)藥品質(zhì)量安全整治。全面開展藥品批準文號清查和再注冊工作；開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴大向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)準入管理，嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗。從現(xiàn)在到今年年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。縣商務(wù)局負責(zé)豬肉質(zhì)量安全整治。加強牲豬定點屠宰管理，加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。無耳標的牲豬不許調(diào)運，沒有檢疫證明的豬肉不準銷售；嚴查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為；擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發(fā)證后管理，嚴格監(jiān)督檢查后處理。基本解決無證生產(chǎn)的問題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。四、實施步驟第一階段：動員部署階段。召開相關(guān)部門會議，做好宣傳發(fā)動和工作部署。各有關(guān)單位根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作要求，結(jié)合實際制訂詳細的工作方案和行動計劃。第二階段：集中整治和督查檢查階段各有關(guān)部門按照實施方案和職責(zé)分工，認真開展排查，積極開展工作。取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營，取消不符合生產(chǎn)經(jīng)營要求的企業(yè)生產(chǎn)資格，對典型案件進行公開曝光。每月至少聯(lián)合召開一次新聞發(fā)布會。同時組織督查組分階段進行督查，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。第三階段：整改規(guī)范和總結(jié)驗收階段。在各有關(guān)部門對照工作目標進行自查的基礎(chǔ)上，縣政府和縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對于12月20日之前將開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治情況進行全面驗收。五、工作要求㈠加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。縣政府成立全縣產(chǎn)品質(zhì)量食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長吳恒斌同志任組長，副縣長肖建軍、胡凱同志任副組長，縣法制辦、監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、藥監(jiān)局、商務(wù)局等單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，童澤良同志任辦公室主任。辦公地點設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，負責(zé)制定整治方案，督促檢查工作進度，分析輿論動態(tài)，研究應(yīng)對措施等。各有關(guān)單位明確一名負責(zé)人專門抓，并組織專人實施。㈡強化責(zé)任，嚴肅紀律。各部門要按照實施方案提出整治目標，分別落實責(zé)任。對工作不力，措施不到位，不能實現(xiàn)預(yù)期目標，特別是實行地方和部門保護主義，庇護、縱容制假售假違法犯罪活動，造成惡劣影響的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。㈢搞好宣傳，全面發(fā)動。大力宣傳實施產(chǎn)品質(zhì)量食品安全工作整治的重要意義，積極倡導(dǎo)和使用“中國制造”名牌產(chǎn)品，動員全社會關(guān)心支持參與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工程。發(fā)揮新聞媒體作用，普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識，增強人民群眾消費維權(quán)意識和責(zé)任意識，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全打假專項行動成效，加大典型案件的曝光力度。㈣突出重點，力求實效。抓住與人民群眾日常生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品、食品、餐飲消費、豬肉、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品、進出口產(chǎn)品等8個方面，重點抓好重點環(huán)節(jié)、重點場所，集中時間和力量，開展專項整治，突出抓好大案要案的查處，嚴格執(zhí)法，加強辦案協(xié)作，切實提高執(zhí)法效能。㈤著力治本，標本兼治。正確處理專項行動與日常監(jiān)管、階段性任務(wù)與建立長效監(jiān)管機制關(guān)系，通過專項整治，探索產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全體系建設(shè)模式和途徑，實行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全企業(yè)承諾制。把我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新水平。第四篇：揚州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動揚州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動信 息 簡 報第32期揚州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2007年11月5日揚州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作情況匯報揚州市人民政府根據(jù)蘇質(zhì)發(fā)[2007]002號通知要求，現(xiàn)將揚州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治情況匯報如下：一、做法及成效全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議召開以來，我市高度重視、迅速行動，按照國務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署，全面啟動了專項整治的各項任務(wù)，迅速掀起了專項整治工作的熱潮。（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標任務(wù)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。8月23日全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議召開后，我市迅速召開有關(guān)會議進行部署，并立即成立了揚州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，質(zhì)監(jiān)局局長任辦公室主任，負責(zé)整治工作的溝通、協(xié)調(diào)、匯總工作，農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等共22個部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。二是出臺整治方案，結(jié)合我市實際，制訂了《揚州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》，明確我市整治工作目標，并將玩具、蛋制品等產(chǎn)品作為整治重點。三是落實工作責(zé)任，圍繞12個100%的工作目標，下發(fā)了《關(guān)于分解落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動目標任務(wù)的通知》，將12個目標逐一落實到相關(guān)責(zé)任部門，明確了各級政府總負責(zé)、牽頭部門各自承擔(dān)職能責(zé)任的責(zé)任體系。四是建立聯(lián)席會議制度，揚州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1—2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，各部門通報各自任務(wù)進展情況，明確下階段工作要求。五是加強工作督查和落實，為認真貫徹落實國務(wù)院在浙江省召開的現(xiàn)場會及張九漢副省長在揚州召開的座談會精神，確保12個100%的全面、高質(zhì)量完成，10月16日市政府召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會議，聞道才副市長作了補充部署，王燕文市長提了專門要求。10月17日—10月24日，聞道才副市長帶領(lǐng)市產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)同志對各縣（市、區(qū)）工作進行了督查，采取聽匯報、看資料、抽樣選點、實地考察等方式，檢 查各地專項整治開展情況，通過督查進一步提高了各縣（市區(qū)）政府的思想認識，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見。（二）突出整治重點，推進12個100%。１、關(guān)于全省縣以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。我市應(yīng)納入監(jiān)測的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場共6家（寶應(yīng)、高郵、江都、儀征各1家，廣陵區(qū)2家），目前已納入監(jiān)測5家，監(jiān)測覆蓋率83%。２、關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證。我市應(yīng)獲證企業(yè)為416家，目前已取證391家，%。關(guān)于小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。我市596家應(yīng)簽定食品質(zhì)量安全承諾書的小作坊中，已有531家簽訂了承諾書，占應(yīng)簽數(shù)的89%。關(guān)于縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度。揚州市全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上市場、超市已經(jīng)100%建立進貨索證索票制度。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食品雜貨店100%建立食品進貨臺帳制度。揚州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食品雜貨店已95%建立食品進貨臺帳制度。關(guān)于食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度。全市食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位2896家，其中建立進貨索證制度1614家，%。關(guān)于縣城以上城市進點屠宰率實現(xiàn)100%。揚州市定 %。關(guān)于縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。江都、邗江、寶應(yīng)三個縣（市區(qū)）均達到100%，市區(qū)、高郵仍在進一步排查之中。關(guān)于10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案。其中，電線電纜生產(chǎn)企業(yè)已于9月30日完成建檔工作。其它9類產(chǎn)品到10月24日累計建檔55家。關(guān)于非法進口的肉類、水果、廢物等100%退貨或銷毀。目前揚州口岸無非法進口的肉類、水果和廢物。1關(guān)于備案種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)100%得到清查。揚州地區(qū)出口蔬菜基地共48家，已清查48家，清查率100%；出口水產(chǎn)品原料基地1家，已清查1家，清查率100%。出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)58家，已清查47家，%。出口水生動物注冊企業(yè)1家，清查1家，清查率100%；出口飼料企業(yè)5家，100%備案。1關(guān)于出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。9月1日以來揚州出口食品總批次301批，加貼標志294批，未加貼7批，未加貼原因為9月1日前生產(chǎn)的，達到出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志要求。在抓好12個100%的同時，抓好“三個重點”，即：抓好重點產(chǎn)品：將玩具作為我市的整治重點，質(zhì)監(jiān)部門將列入3C認證監(jiān)管的玩具產(chǎn)品作為整治重點，召開了全市玩具生產(chǎn)企 業(yè)負責(zé)人“3C”認證政策法規(guī)宣貫會議；組織了10個檢查組對市區(qū)玩具生產(chǎn)企業(yè)進行普查，到目前為止，已檢查玩具企業(yè)190家；商檢部門與所有玩具企業(yè)負責(zé)人簽訂了《出口玩具質(zhì)量安全承諾書》。抓好重點監(jiān)管企業(yè)，將食品生產(chǎn)加工小作坊、有違規(guī)前科和在監(jiān)督抽查中質(zhì)量安全指標不合格的企業(yè)作為監(jiān)管的重點企業(yè)，專項整治以來，查辦了系列假冒名牌白酒案、取締了一批無證生產(chǎn)窩點，共辦理大要案15起，取得了良好的社會效應(yīng)。抓好重點區(qū)域，揚州的重點區(qū)域是高郵的蛋制品，我們對蛋制品企業(yè)進行了拉網(wǎng)檢查，對無證照的小作坊，堅決取締，對于有證照企業(yè)，采取集中宣貫、選擇試點、逐步鋪開的方法，幫助企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證。（三）推進齊抓共管，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。在初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，市、縣農(nóng)林部門緊密圍繞農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售與使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品包裝標識、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場準入等開展了專項執(zhí)法檢查。目前，市、縣已出動執(zhí)法人員1056人次，檢查企業(yè)、批發(fā)市場和單位647家，查處案件16起，涉及總貨值金額5萬元，其中：立案查處6起。加強市場檢測，各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場自檢蔬菜樣品4280個， %；畜產(chǎn)品樣品54個，合格率100%。市、縣農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測，抽檢蔬菜樣品170個，合格率95%，畜產(chǎn)品樣品158個，合格率100%，水產(chǎn)品樣品10個，合格率90%；農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)基地等已抽檢蔬菜、水 果等樣品2344個，合格率97%以上，抽檢畜禽產(chǎn)品56個，全部合格。在生豬屠宰管理方面，商貿(mào)部門投入屠宰場改造資金113萬元，關(guān)閉小規(guī)模屠宰場4個，撤并10個屠宰場，專項整治開展以來，出動執(zhí)法人員3337人次，查處案件