公文寫作與行文規范匯編(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 （三）類別按照內容性質和用途劃分：商洽函、問答函、請求批示和批復事項的函。按行文方向劃分：去函、復函。（四）格式與寫法函可以不設文頭、不編文號、不寫標題。發函緣由:函的寫作一般都比較短小，簡明扼要地說明來函的目的事項即可，一般不宜展開論述。事項:答復對方的函，首先應在正文的首句或首段說明收到對方函的時間及內容概括，然后針對對方的要求，逐一進行答復。結語：“請研究函復”、“以上意見，請予函復”、“盼復”、“特此函告”、“特此函復”（五）寫作須知內容要簡潔語言要得體文體要正確例；函汽車運輸集團有限公司：因我公司原有客運站場進行搬遷，并對各客運站的始發班線進行調整，現將涉及貴公司的調整班線告知如下，請貴公司予以配合。特此函告。淮安汽車運輸集團有限公司二○一○年十一月一日五、批復（一）批復的含義批復是上級機關針對下級機關報送請示的批注答復。批復是上級機關答復下級機關請示事項時使用的公文，批復的內容涉及面比較窄。首先，每個機關都受權有限，上級機關一定在職權范圍內批復；第二，上級機關要根據請示的內容批復，同時，對下級機關作出的批復要符合方針政策、法律法規，要合情合理、切實可行。因此，比起其他文種來，批復的使用范圍最不寬泛。（二）批復的特點針對性指批復一定是針對下級機關的某一請示作出的答復，不可能無緣無故作出批復，即“有請示必定有批復”。而且，批復必須是態度明確的，批復的內容必須是針對請示事項的肯定或否定答復。指示性指上級機關在回復下級機關提出具體問題的同時，往往要對下級機關提出政策指導，對每一問題或環節的具體要求及執行要求，有的還要求將落實和執行情況及時上報。及時性指上級機關在收到下級報送的請示后，無論同意與否都應及時批復，不要耽擱、延誤，因為批復是請示機關辦理事項和開展工作的依據。即得不到批復的下級機關是不能做請示涉及內容的工作的。被動性指批復是根據下級機關的某一請示作出的答復，沒有請示便不會有批復。不會有主動向下級發送批復的情況。（三）批復的結構標題發文機關+事由+文種事由+文種正文部分開頭：引述來文標題和文號，使用慣用的過渡句“現批復如下：”主體部分：表明態度，提出要求。批復一般不安排結束語，批復內容完結了便自然結尾。落款批復的落款由署名和成文日期組成。例： 要點標題：主送機關：正文：模板（一）單位關于的批復—————：（主送機關）你局《單位關于的請示》（報〔〕號）收悉。現批復如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。發文機關：成文日期：年月日六、會議紀要（一）會議紀要的含義會議紀要是經過整理的會議要點，是用于記載和傳達會議精神、情況及議定事項的公文。會議紀要的使用范圍較為寬泛，是機關、團體、企事業單位記載和傳達會議精神、情況及議定事項使用的文種。《中國共產黨機關公文處理條例》《國家行政機關公文處理辦法》《中國人民解放軍機關公文處理條例》《人大機關公文處理辦法》（試行）《人民法院公文處理辦法》《最高人民檢察院機關公文處理規定》等法規性文件都將會議紀要列為法定文種。（二）會議紀要的特點紀實性會議紀要是根據會議的宗旨、議程、決議等整理而成的公文，它是對會議基本情況的紀實。要求忠實反映會議的基本情況，傳達會議議定的事項和形成的決議。會議紀要的紀實性使其具有資料文獻價值和憑證作用。提要性會議紀要的提要性，是指會議紀要將會議精神和情況進行綜合、概括，重點說明會議的主要參加者，基本議程，與會者的主要觀點，達成的共識，形成的決定或決議等。指導性會議紀要具有指導工作的作用，要傳達會議情況、會議精神，要求與會單位和相關部門以此為依據展開工作，落實會議的議定事項。知照性會議紀要的知照性，是指通過記載會議基本情況、會議主要成果、會議議定事項，綜合概括性地反映會議的基本精神，以便與會單位統一認識，在會后貫徹落實。（三）會議紀要的結構標題：按照《中華人民共和國國家標準國家行政機關公文格式》（BG/T9704—1999）的規定：會議紀要標識由“會議紀要”組成。會議紀要的標題多是以會議名稱、文種兩個要素構成。如《國務院扶貧開發領導小組第一次全體會議紀要》等。正文部分開頭：概括交代記述會議的基本情況，包括召開會議的時間、地點、會議名稱、主持人、主要出席人、會議主要議程、討論的主要問題等。介紹會議的基本情況，要詳略得當。然后，可用“會議紀要如下：”或“會議經過討論，議定以下意見：”等過渡語句轉入主體部分。主體：集中反應會議的主要精神、會議議定的事項、會上達成的共識、會議對與會單位布置的工作和提出的要求、會議上各種主要觀點及爭鳴情況等。可以分條列項，加小標題或題號；也可以用“會議認為”“會議指出”“會議提出”等慣用語作為各層意思的開頭語，以體現內容的層次感。結尾：會議紀要的結束語，比較簡短，或提出希望、號召，或強調意義，或提出要求。有的會議紀要沒有結尾部分，主體內容寫完，全文自然結束。落款會議紀要由會議主持機關撰寫,可以在最后署機關名稱，也可以只在正文中寫出主持機關，不另外署名。會議紀要的成文日期一般加括號標寫于標題之下正中位置，以會議通過日期或領導人簽發日期為準。也有出現在正文之后的。《國家行政機關公文處理辦法》和《中華人民共和國國家標準國家行政機關公文格式》（BG/T9704—1999）都有“會議紀要不加蓋印章”的規定。要點標題：標識成文日期：主送機關：正文：概況—————：模板會議紀要（年月日）時間、地點、名稱、主持人、主要出席人、主要議程、討論的主要問題等，過渡語句（會議決定如下）：事項一、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿三、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿結束語發文機關：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。第三節公文的寫作過程一、公文的構成要素材料——文章的“血肉”主題——文章的“靈魂”結構——文章的“骨架”語言——文章的“細胞”二、公文的材料材料是形成觀點的基礎，是表現觀點的支柱，材料的使用要點：（一）材料要點面結合：既有綜合概括性的數據和概況，又有具體深入的事例的典型情節。（二）材料之間要有較強的邏輯關系：各部分、各類、各個材料以主題為核心，綜合說明總體情況。（三）材料要處理好詳略關系：最切題的材料、最典型的材料、最新的材料要詳細；反之則略。三、公文的主題（一）公文主題“三要素”：中心思想、原委背景、行文目的。（二）公文的主題主要來自于三個方面：單位領導、工作實踐、文件文獻。四、公文的結構（一）公文的結構方式具有程式化的特點：“五個要素——三個部分”（二）五個要素：依據——公文制作的原由、背景、政策、理論、法規等；目的——公文達到什么意圖；文種承啟語——以文種為動詞的過渡性語言；事項——公文的具體內容，是公文的重點；要求——提出希望、要求。（三）三個部分：前言；主體；結尾。公文五要素范例： 各單位：袁漢輝同學在第34屆國際數學奧林匹克競賽中獲得金牌，為廣東省爭了光。①(依據)為表彰袁漢輝同學及華師大附中等單位的突出成績，為促進我省的數學奧林匹克競賽活動，培目的養青少年熱愛科學、勇于進取的精神，②(目的)省人民政府決定：③(文種承啟語)（一）給予袁漢輝同學頒發獎狀和獎金一萬元；??④(內容)希望袁漢輝同學和受表彰的單位，戒驕戒躁，再接再厲，爭取更大成績。⑤(要求)五、公文的語言（一）特點：簡明、準確、莊重、規范。用書面語書面語尤其能夠形成莊重、規范的特點。例：用文言詞語的保留用法是書面語體形成的重要因素，達到語言精練的效果，形成簡明、莊重、規范的語言特色。如：收悉、惠允用專業術語由于其特定的內涵規定，大大地增強了準確性。例：不規范語言范例口語：改革開放后，農民的錢包一年比一年脹，日子越過越好，就像吃甘蔗由尾吃到頭越吃越甜公文：“改革開放后，農民的收入年年增加，生活越過越幸福。”（二）常用公文開端用語為、為了、為著、查、接、頃接、根據