縣國家稅務(wù)局機關(guān)節(jié)能減排工作實施方案5篇可選(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 能耗統(tǒng)計，定期在單位內(nèi)部公示能耗情況，并于每月15日前按要求及時將上月用水、用電、用氣和油耗情況報送局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。聯(lián)系電話：***，聯(lián)系人：***局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展節(jié)能減排指標完成情況專項檢查和考核，對完成目標任務(wù)較好的單位給予表彰和獎勵；對未完成節(jié)能減排指標的單位，進行通報批評。并將能源資源節(jié)約工作納入單位年終績效考核，受到通報批評的當年不能評選先進科室。******局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇一一年二月二日第四篇：節(jié)能減排工作實施方案節(jié)能減排工作實施方案做好節(jié)能減排工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是貫徹國家宏觀調(diào)控政策的重點，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）要求，制定本實施方案。一、進一步明確主要目標和總體要求（一）主要目標到2010年，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比2005年下降20％左右；化學(xué)需氧量(COD)排放量比2005年削減15%，二氧化硫（SO2）排放量比2005年削減26%；城鎮(zhèn)污水處理率達到80%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在96%以上。加快推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)，把經(jīng)濟社會發(fā)展真正建立在節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上。表1：上海市節(jié)能減排主要指標指標單位2005年2010年“十一五”％％%%城鎮(zhèn)污水處理率%%96＞96生活垃圾無害化處理率%3880以上提高42個百分點以上環(huán)保重點監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達標排放率%7595提高20個百分點（二）總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快推進“四個率先”的主線，扎實推進能源資源節(jié)約和環(huán)境保護工作。把完成節(jié)能減排任務(wù)作為剛性指標，做到?jīng)Q心不動搖，目標不改變，力度不減弱，切實履行政府的莊嚴承諾。把節(jié)能減排工作與實施“十一五”規(guī)劃相結(jié)合，與實施環(huán)保三年行動計劃相結(jié)合，與建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟試點城市相結(jié)合，確保完成節(jié)能減排目標任務(wù)。堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，注重與江蘇、浙江等兄弟省市在節(jié)能減排與環(huán)境保護領(lǐng)域的合作和聯(lián)動，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同參與的強有力的節(jié)能減排工作格局和長效機制。二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度（三）加快淘汰落后生產(chǎn)能力“十一五”期間，全市調(diào)整淘汰劣勢企業(yè)、劣勢產(chǎn)品和落后工藝3000個左右，實現(xiàn)節(jié)能300萬噸標準煤。2007年，全市調(diào)整淘汰劣勢企業(yè)、劣勢產(chǎn)品和落后工藝600個左右，實現(xiàn)節(jié)能100萬噸標準煤。“十一五”期間，基本完成水泥、鐵合金、小鋼鐵冶煉調(diào)整和淘汰任務(wù)，爭取關(guān)停14家以上水泥企業(yè)，關(guān)停4家小鐵合金廠和14家小鋼鐵冶煉企業(yè)。表2：加快調(diào)整的行業(yè)行業(yè)行業(yè)細分稀有稀土金屬冶煉鎢鉬冶煉稀土金屬冶煉其他稀有金屬冶煉鐵合金冶煉鐵合金冶煉纖維素纖維原料及纖維制造化纖漿粕制造人造纖維（纖維素纖維）制造基礎(chǔ)化學(xué)原料制造無機酸制造無機堿制造無機鹽制造有機化學(xué)原料制造其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造造紙機制紙及紙板制造手工紙制造加工紙制造合成材料制造初級形態(tài)的塑料及合成樹脂制造合成橡膠制造合成纖維單(聚合)體的制造其他合成材料制造煉鋼煉鋼輪胎制造車輛及工程機械輪胎制造力車胎制造輪胎翻新加工塑料薄膜制造塑料薄膜制造化學(xué)藥品原藥制造化學(xué)藥品原藥制造貴金屬冶煉銀冶煉其它貴金屬冶煉集中調(diào)整電鍍、熱處理、鑄造、鍛造等生產(chǎn)工藝，加快推動紡織、化工、醫(yī)藥、建材、塑料、皮革、陶瓷等行業(yè)淘汰落后工藝和產(chǎn)品。對不按期淘汰的企業(yè)，依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布。表3：限制和淘汰的工藝及產(chǎn)品序號工藝或產(chǎn)品名稱1低檔溶劑類涂料、禁用類染料、有機磷農(nóng)藥、粗品泡化堿等重污染和國際禁用產(chǎn)品2鐵粉還原技術(shù)、隔膜法制燒堿等污染嚴重的落后產(chǎn)品與工藝3醫(yī)藥行業(yè)采用硫代工藝生產(chǎn)的含硫藥物以及胺磷產(chǎn)品和技術(shù)4嚴重污染環(huán)境和有害人身健康的石棉制品及工藝5國家已限令淘汰的技術(shù)落后、耗材高、安全差的電器產(chǎn)品6污染嚴重的卡車銅水箱等7低壓鐵合金電爐、鉛燒結(jié)鍋、敞開爐等落后設(shè)備和工藝8黑色和有色金屬行業(yè)的化鐵煉鋼、橫列式軋機等裝備和工藝9鐵合金、普通硅、涂料鈦白粉、普通有色鑄件等產(chǎn)品10鐵模澆鑄、反射爐熔煉、斜軋穿孔技術(shù)及產(chǎn)品11普通鈦白粉等落后技術(shù)和產(chǎn)品12粘土磚、紙?zhí)ビ兔珰值犬a(chǎn)品13玻纖坩埸拉絲、小平板玻璃等產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)14含致癌芳香胺等禁用染料、含污染環(huán)境和影響人體健康化學(xué)物質(zhì)的織物，特別是內(nèi)衣和童裝等產(chǎn)品15落后的棉紡錠、布機和漂煉、染色、印花中污染較嚴重的工藝技術(shù)裝備16機電、儀電、輕工、醫(yī)藥等行業(yè)的氟利昂產(chǎn)品（四）扎實推進電力工業(yè)“上大壓小”工作根據(jù)市政府與國家發(fā)展改革委簽訂的關(guān)停責任書的要求，“十一五”期間，按照計劃關(guān)停7個電廠。全部改造完成后可節(jié)約煤耗110萬噸標準煤。2007年，關(guān)停南市電廠、吳涇老廠兩臺機組以及金山石化自備燃油機組。同時，加快新電源項目以及電網(wǎng)、氣網(wǎng)工程建設(shè)，確保區(qū)域供電供熱。制定落實配套政策，妥善搞好職工分流安置。建立上海市電力工業(yè)“上大壓小”聯(lián)席會議制度，負責全市“上大壓小”重大問題的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。表4：上海市電力工業(yè)“上大壓小”進度計劃序號電廠簡稱機組名稱裝機(萬千瓦臺)關(guān)停時間1南市電廠89102+120072吳涇老廠45101+12007123651+3201038132009 91011121313++14320104閔行電廠楊樹浦電廠11212200892231+1200901231+220105長興島第二發(fā)電廠12220106崇明堡鎮(zhèn)電廠1116+220107閘北老廠2（五）從源頭上嚴格控制高耗能高污染項目從嚴控制鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥等高耗能高污染行業(yè)的投資項目，上述項目一律由市級項目審批部門審批。建立完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，制定實施上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法。項目申請單位向?qū)徟块T提交項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)包含節(jié)能篇,否則項目審批部門不予受理；未進行節(jié)能審查或未通過節(jié)能評估和審查的，不予批準。項目建成后，達不到節(jié)能要求的責令限期改正，否則不予驗收。嚴格實施“批項目、核總量”制度，所有新、改、擴建項目未取得污染物排放總量指標的，一律不批準環(huán)評文件；項目竣工時污染物排放超過總量指標的，不予通過驗收。嚴格實施環(huán)境準入，對建設(shè)項目實施環(huán)保一票否決制。對未開展區(qū)域環(huán)境影響評價、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不完備、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達不到標準的工業(yè)區(qū)，不得引進新項目；對不符合清潔生產(chǎn)要求、污染物排放總量得不到落實、能耗和污染物排放超過國家或上海有關(guān)標準的新、改、擴建項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。（六）積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步增加天然氣資源和市外電力供應(yīng)，不斷提高清潔能源的消費比重，使煤炭在一次能源中的比重從2005年的53%下降到2010年的46%左右。制定鼓勵政策，進一步加快發(fā)展風能、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用，2010年風電裝機達到2030萬千瓦，完成太陽能光熱當量面積250萬平方米，光伏發(fā)電達到10兆瓦。（七）加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展低能耗、低污染、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)。貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，進一步實施上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施綱要，重點發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)等，促進服務(wù)外包加快發(fā)展。抓緊組織開展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金申報工作，努力營造促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。積極推進電子信息、裝備、汽車、船舶、航天航空等產(chǎn)業(yè)基地以及重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，不斷提升制造業(yè)能級。三、聚焦突破重點（八）加快實施十大節(jié)能重點工程“十一五”期間，形成300萬噸標準煤的節(jié)能能力，累計節(jié)能量達到900萬噸標準煤。節(jié)能重點工程包括：用電設(shè)備節(jié)電工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、余熱余壓利用節(jié)能工程、燃煤工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)煤工程、建筑節(jié)能工程、空調(diào)和家用電器等節(jié)電工程、綠色照明工程、分布式供能等工程、城市交通節(jié)約和替代石油工程及政府機構(gòu)節(jié)能工程。組織制定節(jié)能重點工程的總體方案和分推進計劃，2007年重點推進改造燃煤鍋爐，通過對3000臺燃煤鍋爐、爐窯進行節(jié)能改造，節(jié)約標準煤20萬噸；優(yōu)化鋼鐵、石化、電力、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝的能量系統(tǒng)；在全市推廣應(yīng)用高效綠色照明產(chǎn)品、節(jié)能型空調(diào)、高效電機、高壓大頻率變頻調(diào)速裝置、蓄冷蓄熱、余熱余壓回收利用等節(jié)能新技術(shù)。表5：部分重點節(jié)能工程節(jié)能工程“十一五”期間累計節(jié)能量工業(yè)用電設(shè)備節(jié)電工程電機及拖動系統(tǒng)258萬噸標準煤其它工業(yè)用電設(shè)備55萬噸標準煤能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能工程13萬噸標準煤余熱余壓利用節(jié)能工程21萬噸標準煤燃煤工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)煤工程提高鍋爐窯爐能源利用效率38萬噸標準煤燃燒技術(shù)或使用優(yōu)質(zhì)煤14萬噸標準煤空調(diào)和其它家用商用電器節(jié)電工程空調(diào)系統(tǒng)64萬噸標準煤家用及辦公電器14萬噸標準煤綠色照明工程68萬噸標準煤分布式供能等工程11萬噸標準煤（九）著力抓好主要污染物減排工程建設(shè)按照“消化增量、削減存量、控制總量”的原則，重點推進燃煤電廠煙氣脫硫和城市污水處理廠（及管網(wǎng)）兩大工程建設(shè)。加快水污染治理工程建設(shè)，“十一五”期間，加大中心城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)和污染源截污納管力度，中心城區(qū)全面完成污水三期工程，按期完成竹園、白龍港污水處理廠的升級改造和擴容工程；郊區(qū)新建、續(xù)建和擴建25座污水處理廠，完善30座污水廠配套管網(wǎng)工程，完善28個工業(yè)區(qū)污水收集管網(wǎng)。表6：2006—2010年上海市化學(xué)需氧量減排計劃年份削減率（％）削減存量（萬噸）控制排放總量（萬噸）推動燃煤電廠二氧化硫治理。按照《上海市“十一五”期間燃煤電廠脫硫工程實施方案》，14家燃煤電廠（）在2010年以前完成煙氣脫硫或結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中，列入第三輪環(huán)保三年行動計劃中的11家電廠（）在2008年底前完成脫硫設(shè)施的建設(shè)。表7：2006—2010年上海市二氧化硫減排計劃減排率控制排放總量（萬噸）%%%%%合計27%（十）落實重點領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)工業(yè)領(lǐng)域。在電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材等高耗能行業(yè)