對培養選拔年輕干部工作的思考(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 階走到，則等他提到鎮黨委書記職位時年齡已經偏大了，今后鄉鎮實行5年任期制，則這個過程將更為漫長。因此，使用干部要講臺階，但又不能唯臺階。在臺階問題上卡得過死，不利于優秀年輕干部的脫穎而出。（2）存在求全責備思想考察和評價干部時，要求過高，追求完美，對一些年輕干部曾經有過差錯、過失，就不再予以提拔任用；對一些民主推薦中褒貶不一的年輕干部，往往因為其存在爭議而“不放心、不敢用、等等看”，耽誤了年輕干部的成長，沒有認識到“選人用人失誤是過錯，埋沒、耽誤人才同樣是過錯”。（3）選人視野還不夠寬盡管這幾年采用公開選拔領導干部、中層干部跨部門競爭上崗等方式在多渠道多途徑選拔任用干部方面取得了一些成績，但總體而言，目前**市領導干部的選拔范圍主要是黨政機關的公務員，選人視野還不夠寬，社會各界優秀年輕人才進入干部隊伍的機會還不多。2．“中”環節，即年輕干部使用中管理機制不健全。（1）未建立年輕干部間的溝通交流機制，不同單位年輕干部間交流機會少，遇到工作中的問題，僅靠自已想辦法解決，各自為戰。若能建立年輕干部間交流溝通機制，則工作內容相近的年輕干部可以交流討論，互相借鑒，共同提高。（2）引導鞭策欠缺：有的年輕干部由于剛參加工作，難免在工作中犯一些錯誤，若能及時告知，有利于年輕干部認識錯誤，盡快成長。目前對年輕干部缺少引導和鞭策，工作表現是好是環，得不到及時反饋，致使部分年輕干部還沒意識到自己存在的不足時，已被領導和同事們界定為“問題”干部。3．“下”環節，即能下機制不健全，出口渠道不暢。今年***市在鎮、街道領導班子換屆中，將5名不勝任現職干部調整了下來，樹立起了干事創業的用人導向，獲得了較好的社會反響，但是這僅是對干部的“能下”有所觸及。目前，整個來看在**乃至全國，干部“能下”機制還沒有形成一個成熟的制度體系。表現在大多數情況下，為了讓部分干部退下來，給年輕干部讓位子，往往采取年齡和學歷限制，而不是以工作實績作為干部下的依據。長此以往，一些領導干部可能會得過且過，工作壓力不足，一些一般干部可能感到提拔遙遙無期，工作動力不足，不利于營造干部間奮勇爭先互相競爭的良好氛圍。另外對于明確非領導職務的退二線干部沒有建立出口機制，待遇上的終身制客觀上造成部分退二線干部平時工作中得過且過，責任意識差，表現為虛話講得多、實事做得少，牢騷抱怨多、無私奉獻少，冷眼旁觀多、主動獻策少，對單位運作有一定的消極作用。三、加強年輕干部培養選拔的措施1．完善干部教育培訓管理體制（1）完善分級分類培訓的管理制度。對年輕干部進行細分，按培養方向分黨群類、經濟類、法律類等，按培養階段分近期可提拔干部和尚須培養年輕干部，在培訓內容上因類施教，提高教育培訓的針對性，培訓方法上注重案例教學，典型引導，注重學員間、師生間的互動教學，讓學員運用理論思考實際問題。（2）加強考試考核，嚴肅考風考紀，充分運用考試考核結果，把學員在培訓中的表現情況通報給干部管理部門備案，作為平時干部考察和年終考核的依據之一。這樣才能使得學員的思想上重視學習和考試，端正學習態度，提高學習效果。（3）實行干部任職資格考試制度，激發干部學習的內在動力。干部任職資格考試制度應具有較強的權威性與可操作性。由各級組織人事部門與黨校負責操作。考試的難易程度要根據不同的職務層次要求而確定，設置不同的考試級別。考試合格的發給任職資格證書。任職資格證是干部提拔任用的必備條件，并在一定的期限內有效，形成“凡上必考”的用人導向。只有這樣，才能把干部參加培訓學習的自覺性和主動性真正調動起來，變“要我學”為“我要學”，全面提高干部隊伍的整體素質。2．建立年輕干部交流互學機制一是對年輕干部實行崗位交流，讓其在多個崗位上積累經驗、提高能力。二是構建年輕干部間交流溝通的平臺，方便年輕干部交流工作中遇到的困難，相互討論，形成見解。論壇可以是虛論壇，如網站論壇，也可以是實論壇，定期集中從事相同或類似工作的年輕干部到一起交流，如秘書工作論壇、團委書記論壇等。3．進一步完善能上能下機制能上方面：一要更新選人觀念，確立“識人要識大節”，要看本質、看主流的思想，對曾經有過錯誤的干部只要改正了就不計前嫌，對爭議型干部要客觀地分析爭議產生的原因，若是因工作負責、原則性強、敢于碰硬而招致爭議的要大膽提拔使用。要正確運用臺階，做到講臺階但不摳臺階，讓臺階成為干部積累領導經驗和經受鍛煉考驗的過程。二要擴大選人視野，拓寬選人渠道。要將選人視野擴大到企業、學校、科研院所等其他單位，將更多的人才納入組織的視野。同時要采用多種形式選拔使用年輕干部，如公開招聘、公開招考、重點培養、聘用制、選任制等。能下方面：一是要在完善科學考核機制的基礎上，更多地以考核結果和民意調查結果作為干部“下”的依據，同時建立起思想溝通機制和被“下”干部的職務安排機制，克服干部工作的“能下”瓶頸。二是要疏通明確非領導職務退二線干部的出口通道，若工作表現差，甚至起負面作用的要予以降級，改變待遇上做多做少、干好干壞一個樣的現狀。4．健全監督管理機制。一要建立專人幫帶制度，由領導班子成員或經驗豐富作風優良的老同志聯系一名年輕干部，一對一進行“傳幫帶”，及時了解掌握他們的工作、思想、生活情況，并通過適當方式肯定成績，指出不足，幫助他們分析原因，總結經驗教訓，正確認識自我，把握發展方向。二要建立年輕干部與組織部門間的談心溝通制度。目前組織部門到機關部門或鎮、街道找領導班子成員談話的多，找一般干部尤其年輕干部談話少，不利于組織部門了解干部、發現人才。實際上年輕干部的心理穩定性較差，取得一點成績可能會沾沾自喜，產生自傲心理，遇到失敗又可能會郁郁寡歡,形成消極心理，正需要組織部門多關心、多幫助。總之，年輕干部的培養選拔關乎著國家和民族的未來，必須將之作為一項戰略任務來抓，盡管目前**及全國各地在培養選拔年輕干部工作中嘗試了許多新做法，取得了一定的成效，但是就這項工作本身而言還有許多需要完善之處，因此有必要加強探索和研究，大力培養選拔優秀年輕干部，造就一大批能夠擔當跨世紀重任的年輕干部隊伍，為經濟社會的快速健康發展提供堅實的組織保證。參考文獻：［1］［M］.湖南：湖南人民出版社，2001.第四篇：對培養選拔優秀年輕干部的思考對培養選拔優秀年輕干部的思考江澤民同志在“七一”講話中指出：“貫徹‘三個代表’要求，我們必須全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則，深化干部人事制度改革，努力建設一支高素質的能夠擔當重任，經得起風浪考驗的干部隊伍。”這一重要論斷，提出了我們黨在新世紀的偉大征途上進一步加強干部隊伍建設，培養選拔優秀年輕干部的總要求。作為一名黨的組織工作者，通過深入學習江總書記在慶祝中國共產黨成立周年大會上的講話和中央《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，結合自己的工作實踐，現就培養選拔優秀年輕干部問題，談幾點粗淺看法。一、圍繞新世紀黨的歷史任務，抓緊培養選拔優秀年輕干部新的世紀，繼續推進現代化建設，完成祖國統一大業，維護世界和平與促進共同發展是我們黨肩負的重大歷史任務。面對國內外形勢的深刻變化，我們黨要緊跟世界進步的潮流，團結和帶領各族人民抓住機遇，迎接挑戰，勝利完成這三大歷史任務，必須堅定不移地貫徹落實“三個代表”要求。而能不能做到這些，關鍵在領導干部，關鍵在具有高素質的大批優秀年輕干部。（一）堅持黨的基本路線一百年不動搖的需要鄧小平同志指出：“基本路線要管一百年，動搖不得。”這樣一條世紀的路線毫無疑問要德才兼備的領導干部去堅持。正如江總書記在“七一”講話中所說：“中國的社會主義事業能不能鞏固和發展下去，中國能不能在激烈的國際競爭中始終強盛不衰，關鍵看我們能不能不斷培養造就一大批高素質的領導人才。”因此，我們要從鞏固黨的執政地位，國家的長治久安的戰略高度來認識培養選拔優秀年輕干部問題。因為“中國要出問題還是出在共產黨內部”。（《鄧小平文選》第三卷，第頁）。應當看到，現在我們的干部隊伍總的是好的，但也存在一些不可忽視的問題。如有的政治方向模糊，在關鍵的時候和重大原則問題上立場觀點動搖，甚至對四項基本原則持懷疑、否定的態度，主張政治自由化，經濟私有化，生活方式西化；有的理想信念淡薄，甚至不擇手段地撈好處、找退路；有的對黨陽奉陰違，口是心非，另搞一套；有的世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲，脫離群眾，假公濟私，貪污腐化，生活奢糜。在他們的腦子里，什么黨的宗旨，人民的利益，國家的尊嚴，早就忘到九霄云外去了。所以我們必須抓緊培養高素質的優秀年輕干部，選拔一批正確貫徹、忠誠執行黨的路線、方針、政策的無產階級革命事業接班人。（二）新形勢和新任務向我們提出的要求進入世紀，世界格局調整的幅度加大，速度加快，世界局勢的演變方向更加復雜化，特別是以經濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力為主要內容的綜合國力的較量和競爭日益激烈，這種競爭說到底是民族素質的競爭和較量，特別是年輕一代的素質、能力的競爭和較量。當代年輕干部的素質如何，將在很大程度上決定中華民族在新世紀激烈競爭和嚴峻挑戰中的前途和命運。當前，我國的改革正進入攻堅階段，經濟發展到了關鍵時期，加入在即，又面臨著發達國家在經濟和技術上占優勢的壓力，在新的歷史條件下，使中華民族在新世紀的格局中處于更加有利的地位，永遠立于不敗之地，是擺在全黨和全國人民面前的一項緊迫而又艱巨的任務。進入新世紀，我們急需補充一大批懂現代管理、宏觀經濟、法律、金融、外經外貿，特別是能真正駕馭社會主義市場經濟的領導干部。（三）改變目前部分班子年齡、結構不合理狀況的當務之急江澤民同志指出，加強對年輕干部的培養，是保證黨和國家長治久安的戰略任務。如果我們在最近幾年不能取得突破性的進展，將嚴重影響大局，貽誤事業，犯歷史性的錯誤。我覺得，強調這個問題并非危言聳聽，而是客觀必要。舉個例子，據報載，有關方面曾對上海一部分大中型企業正職領導人員作過問卷調查，發現在五百多名上述對象中，年齡在歲以下的不到。僅就這一層而言，如果不采取積極的措施將一批德才兼備的年輕干部選拔到一定的崗位，對于經濟、社會的穩定發展顯然都是很不利的。有些領導干部思想認識不到位，缺乏全局觀念和長遠眼光，只認為自己年齡不算大，文化程度不算低，干得也不錯，還能應付局面干一陣子，卻看不到干部的新老交替是一個永無完結的歷史過程。現在，不少黨政領導班子成員年齡偏大，缺乏接替人選