淺談企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的問題與對策(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 奮斗。第三篇：XX鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)存在問題與對策XX鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問題與對策（2010年11月10日）農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，其執(zhí)政能力的強弱直接關(guān)系和影響著黨和國家的執(zhí)政能力。農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了豐碩成果，但也面臨著部分組織凝聚力下降、組織運轉(zhuǎn)不暢、干部隊伍難穩(wěn)定、黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高、文化程度偏低、組織活力和后備力量不足的困難，必須全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，開創(chuàng)農(nóng)村黨建工作新局面，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保障。一、我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織隊伍現(xiàn)狀目前，我鎮(zhèn)轄區(qū)有1個黨委，30個黨支部，2個黨總支，共有1139名黨員，其中有12個農(nóng)村基層黨組織，共有683名農(nóng)村黨員，占總黨員數(shù)59%，其中女黨員107名，%，35歲以下黨員142人，%，35至59歲的有541人，高中以上202人，%，初中及以下481人，每年每個黨支部發(fā)展23名黨員，培養(yǎng)入黨積極分子35名，力將把優(yōu)秀的、上進的、有能力的吸收到組織上來，進一步充實黨組織力量。每個村都建立了黨員電教室，并接通了農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，配置了相關(guān)的設(shè)備。但是由于經(jīng)費的原因，農(nóng)村黨員缺少相應(yīng)的理論知識和技能知識的培訓(xùn)，黨員隊伍建設(shè)跟不上形勢發(fā)展的需要。二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存的問題與原因（一）農(nóng)村部分黨員宗旨觀念淡化，理想信念動搖。突出表現(xiàn)在個別黨員沒有充分認(rèn)識到社會主義初級階段的長期性和社會主義事業(yè)發(fā)展的曲折性，對黨失去了信心。市場經(jīng)濟條件下使一些思想不過硬、意志薄弱的黨員產(chǎn)生了“拜金主義”不良傾向。（二）農(nóng)村基層黨員年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不合理。一是黨員年齡普遍偏大，老黨員多，年輕黨員少，年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。二是從男女黨員的 1比例看，女性黨員偏少。三是黨員文化層次較低，大專學(xué)歷以上的黨員少，一個村幾乎沒有一個大專生。（三）農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)低，帶領(lǐng)群眾致富能力差。干部缺乏技能培訓(xùn)，致富辦法少，起步難度大，思想惰性大，觀念比較陳舊，發(fā)展思路不清晰，農(nóng)村基層組織對農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢。（四）農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，保障機制和激勵機制不健全。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，我鎮(zhèn)大多數(shù)行政村幾乎沒有任何積累，甚至欠債；二是農(nóng)村基層干部待遇低，工資少，社會保障機制和激勵機制不完善，農(nóng)村干部積極性不高，缺乏工作主動性。（五）農(nóng)村民主管理機制不健全，村民自治有待加強。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農(nóng)村剛剛起步，民主管理制度還不夠健全，干部群眾民主意識有待進一步提高；有能力、有知識的黨員流失嚴(yán)重，由于民主自治機制不完善，干部能力得不到發(fā)揮，他們中的許多人為了生計進入城市打工或者離開家鄉(xiāng)從事其他活動，履行干部職責(zé)成為農(nóng)村干部的“第二職業(yè)”。（六）農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，班子協(xié)調(diào)性不強，黨員先進性不突出。部分村干部綜合素質(zhì)不高。大多數(shù)村干部只有初中文化水平，致使他們不能很好地理解和執(zhí)行落實黨的方針、政策，直接影響了班子的戰(zhàn)斗力，黨員先進性不突出。黨員隊伍不僅文化層次較低，而且年齡老化，這樣的黨員，想起表率作用也有點力不從心。還有部分黨員平常對政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，不夠深入，對己要求不嚴(yán)，思想還落后于一般群眾，在群眾中威性不高，影響了黨支部的戰(zhàn)斗力和號召力。二、對農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策與建議(一)加強以村黨支部為核心的村級班子建設(shè)，提高班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。村班子干部有無作為，核心的一條就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，讓農(nóng)民增收致富。農(nóng)民要致富，關(guān)鍵建好黨支部，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級班子，尤其要調(diào)配好支部書記。首先要抓好“選人”。“村子富不富，關(guān)鍵看支部；班子強不強，關(guān)鍵看班長”。農(nóng)村各項工作千頭萬緒，需要處在最基層的黨支部和村委會逐項落實。村兩委班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進模范作用能否得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵看支部書記。班子選好了，“一把手”選準(zhǔn)了，農(nóng)民致富奔小康就會有希望。為此，我們在選好一班人，選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”的工作中，要解放思想，更新觀念，按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，會管理，懂經(jīng)營的人脫穎而出。特別是在調(diào)配支部書記方面，要打破“老實人”、“本分人”當(dāng)支書的傳統(tǒng)觀念，選那些富有開創(chuàng)精神想干事，真干事、會干事、不出事，并能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的能人擔(dān)任支部書記。選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從種養(yǎng)大戶或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人中有能力的黨員中選任，也可從外出打工有管理經(jīng)營經(jīng)驗的人員及大中專畢業(yè)生中選任。第二要不斷補充新鮮血液，吸收年輕黨員，擴大黨員隊伍，把農(nóng)村致富能手中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部進行培養(yǎng)，從根本上改變黨員隊伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。第三是抓好育人。把育人的重點放在提高黨員隊伍的素質(zhì)上，把教育培訓(xùn)當(dāng)作加強基層黨組織建設(shè)的治本之道和長久之計，在解決“有人辦事”的基礎(chǔ)上，進一步解決好“有能力辦事”的問題，對村支部書記要經(jīng)常集中重點培訓(xùn)，對其他村干部和黨員，鎮(zhèn)要經(jīng)常組織培訓(xùn)，村黨支部也要定期組織黨員群眾學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要達(dá)到提高黨員隊伍素質(zhì)，純潔黨員隊伍，增強思想覺悟性的目的。第四要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加強班子后備力量的儲備和培養(yǎng)，通過實行跟蹤培養(yǎng)、崗位鍛煉、滾動管理，定期培訓(xùn)，提高他們的致富能力，創(chuàng)新本領(lǐng)，增強適應(yīng)市場經(jīng)濟的競爭意識、發(fā)展意識，建立一批德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍，為扎實推進新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。第五加大培訓(xùn)力度加強農(nóng)村干部能力建設(shè)，提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)，解決農(nóng)村干部“會干事”“干成事”的問題。一是鎮(zhèn)黨委政府要制定干部培訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮黨校、新農(nóng)大分校、輔導(dǎo)站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，采取各種措施加大對農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的力度，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，提高農(nóng)村黨員干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識，增強政策水平和民主法制觀念。二是努力提高黨員干部帶頭致富的能力，干部致富能夠更有利于帶領(lǐng)和幫助群眾致富。三是大力開展科技支農(nóng)。積極開展“科技下鄉(xiāng)”活動，加大科技推廣力度，加強各種實用技能的知識培訓(xùn)，幫助農(nóng)村黨員干部懂市場、通信息、會經(jīng)營，努力增強村干部學(xué)科技用科技的本領(lǐng)。（二）加強農(nóng)村層組織陣地建設(shè)，為村“兩委”干部和群眾提供活動場所。在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)多方籌集，我鎮(zhèn)12個村委都建立了標(biāo)準(zhǔn)的辦公大樓，下一步要按照“四室（宣傳文化活動室、黨員干部學(xué)習(xí)室、遠(yuǎn)程教育室、圖書閱覽室）、兩欄（村務(wù)公開欄、政策宣傳欄）”的要求，進一步完善黨組織活動陣地和農(nóng)村教育培訓(xùn)陣地的建設(shè)，改善村級黨組織活動條件和農(nóng)民群眾受教育培訓(xùn)的條件，整合各種資源，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的教育培訓(xùn)活動，充分發(fā)揮好黨組織的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能。（三）加強村級事務(wù)民主管理，夯實群眾基礎(chǔ)。要創(chuàng)新基層組織形式和工作機制，完善村級議事規(guī)則。發(fā)展黨內(nèi)民主，擴大基層民主，保障黨員和群眾的民主權(quán)利，加強黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推行村民自治，實施依法治村。一是要著力加強制度體系建設(shè)，規(guī)范黨支部權(quán)力的運作，調(diào)整黨支部和村委會的關(guān)系，提高黨支部民主管理，科學(xué)決策的水平；二是進一步建立和完善民主管理體系。在村級組織下選舉出有威信、有覺悟、公道正義的村民組建村民議事會，保證人民群眾能夠正確行使民主權(quán)利；三是要完善“兩委”工作協(xié)調(diào)機制。要建立村委會向支部請示匯報工作制度，黨支部向村委會定期通報工作制度，建立“兩委”協(xié)調(diào)機制，消除“兩委”矛盾根源，形成發(fā)展合力。四是要健全制度，解決按“制度”辦事的問題。要建立健全黨員代表議事會、村民代表議事制度，全面推行村務(wù)公開、政務(wù)公開、完善民主議事、村規(guī)民約、村務(wù)管理制度，健全社會治安、環(huán)境衛(wèi)生管理系列制度，把村民自治制度落到實處，把兩委班子建設(shè)成為一支能自覺實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為的新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)集體。（四）因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要圍繞經(jīng)濟抓黨建