淺談如何加強基層服務型黨組織建設(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 )、重在服務、責在連心”工作機制。大力推行社區“45666”工作法。推廣“四進、五會、六訪、六報、六熱線”為主要內容的“45666”社區工作法。“四進”，即文化、衛生、法律、科技進社區。“五會”，即黨員學習會、政策宣講會、民情溝通會、專題議事會、黨建聯席會。“六訪”，即困難群眾、空巢老人、留守兒童、殘疾家庭、流動黨員、失業人員必訪。“六報”,即公共設施損壞、小街小巷不潔、發現新增孕婦、居民房屋出租、社區突發事件、鄰里糾紛矛盾必報。“六熱線”,即開通黨群服務、計劃生育、勞動保障、民政殘聯、治安民調、文明創建六條熱線。大力推行城鄉公共服務一體化。構建上下聯動的工作機制，村級黨員群眾服務中心、鄉鎮便民服務大廳、縣直部門三級服務平臺無縫對接。抓好村黨員群眾服務中心管理使用，開展便民代辦服務，為基層群眾提供各種證件審批手續代辦、生產生活物資代購代銷、繳費款項代收代繳和各種中介服務。建立公共服務多元化投入結構，提高公共財政與項目資金向基層傾斜比例，保障農村公共服務投入。(三)創新培育模式，建強服務隊伍大力推行“6個100”工程。結合人才工作，為100個有條件的村(社區)選聘村級顧問。選派100名有條件的村(社區)主職干部到市內外蹲點學習。組織100名村(社區)主職后備干部參加集中培訓。向100個村(社區)選派第一書記。組織100個民營企業與村(社區)開展結對共建。組織100名非公企業、社會組織書記集中培訓。進一步做好大學生村官管理服務工作，充分發揮大學生村官的作用。大力推行城鄉黨員志愿者服務。建立志愿服務考評機制，入黨積極分子和預備黨員在培養期和預備期要在結對幫扶村(社區)或所在村(社區)黨員群眾服務中心開展不少于每年100小時的公益志愿服務，服務記錄記入黨員發展檔案，完善“先上崗，再入黨”的新型黨員培養鏈。充分發揮無職黨員特別是黨員中心戶(樓棟長)作用，黨員中心戶(樓棟長)每月至少在村(居)民小組(區)組織開展1次服務活動。結對幫扶單位要建立黨員志愿服務隊，確保一季度到幫扶村開展一次志愿服務活動。鄉鎮(街道)黨委結合“一堅持、兩走遍、四掌握”中發現的群眾需求，每季度至少組織1次“組團式”、“訂單式”集中上門服務群眾活動。(四)創新管黨機制，增強服務動力大力推行“三個一”活動。各級黨組織書記每年就基層黨建工作向上級黨組織和本級黨員大會述一次職，并接受評議。每年帶頭聯系一個以上基層黨組織，辦好一個聯系點。每年至少為基層黨員干部上一堂黨課。大力推行“三級入戶走訪”活動。每年結合市、縣、鄉三級基層黨建考評檢查，就基層黨組織服務群眾情況，隨機進行入戶走訪和測評。四、組織領導堅持部門聯動，黨群共建。樹立“大黨建、大服務”理念，把推進基層服務型黨組織建設與各級黨政部門工作有機結合起來。充分發揮各級黨建領導小組作用，以黨建帶工建、團建、婦建，積極開展黨群共建，增強工作合力。充分發揮民政、財政、衛生、供銷、文體、人社、教育、交通、農業、環保等職能部門作用，整合工作資源。堅持統籌謀劃，示范引領。分層分類推進基層服務型黨組織建設試點示范工作，指導支持各級黨組織創建各具特色的基層服務型黨組織示范點(片、帶)，分層次分領域培育和樹立一批先進典型，推動全市基層服務型黨組織創建活動的深入開展。堅持責任管理，嚴格考評。推行市縣鄉黨組織書記抓基層黨建工作公開承諾制和“三級聯述聯評聯考”制度，建立健全基層黨建工作市縣鄉三級聯動機制。堅持每年開展基層黨建考評檢查，考評結果作為各級領導班子尤其是黨組織書記工作實績評定的重要內容，作為領導班子成員選拔任用、培養教育、獎勵懲戒和黨建工作表彰的重要依據。第三篇：積極建設服務型基層黨組織積極建設服務型基層黨組織李柏紅2010年第2期 ——黨的建設宜昌市在第三批學習實踐活動中，堅持“民有所呼，我有所應，民有所求，我有所辦”，依托基層黨組織辦公活動場所興辦鄉、村兩級便民服務中心（站、室），推進了服務型基層黨組織建設。截至目前，宜昌市13個縣（市、區）中，87個鄉鎮建立便民服務中心，1367個村建立便民服務室（站），為群眾辦理各類事項110多萬件次，受理各類維權事項50多萬件。一、整合資源，構建兩級服務網絡。一是落實工作責任。宜昌市明確由市政府辦公室負責鄉、村兩級便民服務網絡建設統籌協調，市行政服務中心負責業務指導和工作考核，市紀檢監察機關負責監督檢查，縣（市、區）黨委、政府負責組織實施，基層黨組織負責具體抓落實。二是健全服務網絡。目前，全市各鄉鎮便民服務中心做到了“十有”，即有液晶電視、座椅等。各村便民服務室（站）做到了“十個一”，即：一間服務室、一塊服務牌、一張辦公桌、一部電話、一個公示欄、一本服務冊、一套服務程序、一本登記簿、一組檔案柜、有條件的村配備一臺電腦并上網。三是整合服務資源。在鄉鎮一級，按照“整合資源、集中辦公、公開透明、規范操作、廉潔高效”的原則，整合民政、計生、勞動保障、土管、城建、社區等部門，實行多部門集中辦公、高標準建設便民服務中心。在村一級，依托村級辦公活動場所設立便民服務室（站），要求各村安排一名干部或助理常駐便民服務室負責有關工作。二、完善機制，規范便民服務管理。一是明確服務部門。在鄉一級，統一規定民政、土管、城建、計生、勞動保障、林業、殘聯、社區等8個與群眾生產生活密切相關的部門必須進大廳服務。二是規范運行管理制度。在鄉鎮、村，統一制定首問負責、辦事登記、限期辦結、過錯責任追究等制度。在服務過程中，推行直接辦理制、承諾辦理制、明確答復制，確保便民服務高效運轉。三是規范辦事程序。公開行政審批和公共服務事項辦理條件、工作流程、承辦人員及其聯系方式，保證辦事群眾能夠進一個門辦好、在承諾日辦結。三、代辦服務，拓展便民服務功能。宜昌市堅持以服務農村困難群體為重點，面向全體村民，推行村干部代辦服務制度，即規定轄區內居民需要到鄉鎮便民服務中心辦理的事項，按照受理、承辦、回復三個環節，由村干部代跑幫辦，義務為村民提供全方位服務。在生產上，農忙季節，組織人員幫助缺勞力家庭搶種搶收，為村民代購種子、農藥。在生活上，主動為群眾代辦宅基地、砍伐證、獨生子女證等證照。村干部代辦服務制度建立后，變抓管理為抓服務、變群眾跑腿為干部跑腿、變多次辦理為一次辦結，密切了黨群、干群關系，促進了服務型基層黨組織建設。■（作者系中共宜昌市委組織部副部長）第四篇：基層服務型黨組織建設材料基層服務型黨組織建設材料點”成為百姓生活中的“痛點”。面對新形勢新任務新挑戰，需要加強城市基層黨的建設，把城市基層黨組織建設成為服務凝聚群眾、引領社會治理、維護社會和諧、推動城市發展的堅強戰斗堡壘。城市基層黨的建設是系統性、整體性、開放性工程，在工作推進的過程中，有的地方街道社區與轄區單位黨組織聯動不高效、條塊結合不緊密，對城市基層黨建形成瓶頸制約，導致黨建區域化、碎片化難以整體推進。加強城市基層黨的建設，莫讓“小馬拉大車”，而要強化系統和整體建設，著力構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的工作新格局。上下聯動抓實黨建責任。“上下齊心，其利斷金”，加強城市基層黨的建設，不能僅靠基層來抓基層黨組織，首先要在工作體制機制上做好“攻略”。以北京市“吹哨報到”為例，其經驗最關鍵的一條便是在充分認識到推進城市治理現代化的重要性與艱巨性之后，主要負責同志親自上手，以上帶下，強力推動，取得實質突破。因此要通過強化四級聯動，逐級健全黨建聯席會議制度，建立起調度通