省紀(jì)委八屆六次全會講話精神提綱(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)的完成提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。（一）堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，推動有關(guān)部門對8個(gè)方面的3008個(gè)問題進(jìn)行了集中整改，健全和完善了相關(guān)制度。（二）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受群眾信訪舉報(bào)48825件（次），立案6185件，其中大案要案1203件；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6654人，其中市（廳）級干部16人、縣（處）級干部278人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)184人。查處商業(yè)賄賂案件297件，涉案金額9220萬元。（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，黨員干部廉潔自律工作全面推進(jìn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門把反腐倡廉教育內(nèi)容納入了各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入各類公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃和省內(nèi)公職人員考試試題。深入開展《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳，警示教育、示范教育、崗位廉政教育和廉政文化創(chuàng)建活動扎實(shí)推進(jìn)。深入開展制止公款出國（境）旅游、規(guī)范公務(wù)用車管理使用、整治干部隊(duì)伍中收送錢財(cái)問題等專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。整治黨政機(jī)關(guān)“庸、懶、散”等問題，推動了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。（四）強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步落實(shí)了述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等黨內(nèi)監(jiān)督制度。（五）促進(jìn)民生工程，糾風(fēng)治亂工作取得新進(jìn)展。全省94%的醫(yī)院參加了以省為單位的網(wǎng)上集中藥品采購。查處教育亂收費(fèi)問題涉及金額4176萬元，處分331人。擴(kuò)大了民主評議基層站所和評議部門行業(yè)風(fēng)氣工作范圍，實(shí)現(xiàn)了所有基層單位“全覆蓋”。（六）推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作逐步深化。貫徹落實(shí)省委、省政府召開的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作電視電話會議精神，加強(qiáng)了對“五大系統(tǒng)”建設(shè)的調(diào)查研究和實(shí)施方案的論證，進(jìn)行了積極探索。（七）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)進(jìn)一步提高。進(jìn)一步鞏固了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動成果。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加大干部教育培訓(xùn)力度，提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)和能力水平。落實(shí)“一項(xiàng)任務(wù)建立一項(xiàng)工作規(guī)范，確定一套工作流程”的要求，完善了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勤政廉政制度和內(nèi)控機(jī)制。過去一年在各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全省中心工作，發(fā)揮職能作用，使反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動、協(xié)調(diào)推進(jìn)；緊緊圍繞密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題更加堅(jiān)決；緊緊圍繞《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，一手抓懲治，一手抓預(yù)防，懲防體系建設(shè)全面發(fā)展；緊緊圍繞制度建設(shè)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，權(quán)力制約監(jiān)督體系進(jìn)一步完善，社會化監(jiān)督格局進(jìn)一步形成。雖然我省的反腐倡廉建設(shè)總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但仍然面臨不少新情況、新問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人和“一崗雙責(zé)”及各部門各負(fù)其責(zé)有待進(jìn)一步落實(shí)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的表率作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)；反腐倡廉制度建設(shè)和制度的執(zhí)行力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)；一些損害群眾利益的問題還比較突出。對此我們必須保持清醒認(rèn)識，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。二、2011年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù) 2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是在新的起點(diǎn)上推進(jìn)遼寧全面振興的關(guān)鍵之年，也是各級黨委集中換屆、新近出臺和修訂的重要黨內(nèi)法規(guī)制度進(jìn)入具體操作實(shí)施以及我省“五大系統(tǒng)”建設(shè)全面展開的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照十七屆中央紀(jì)委六次全會和省委十一屆十一次全會的部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，注重教育的針對性、制度的系統(tǒng)性、監(jiān)督的約束性、改革的配套性、糾風(fēng)的實(shí)效性和懲治的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)遼寧“十二五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨的十七屆五中全會精神和中央、省委重大決策部署的貫徹落實(shí)把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)，加強(qiáng)對五中全會和省委十屆十一次全會各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。（二）全面推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)，深化改革和制度創(chuàng)新，建立符合遼寧實(shí)際的權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系。“五大系統(tǒng)”建設(shè)是省委、省政府提出的事關(guān)反腐倡廉全局的重大任務(wù)，今年要在全省全面推開。，以權(quán)力運(yùn)行為主線，以制度建設(shè)為核心，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)公開、透明、高效、廉潔的服務(wù)型政府，全面推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)建設(shè)。、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓等統(tǒng)一交易平臺為載體，以深化公共資源交易制度改革為動力，實(shí)行市場化運(yùn)作，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范管理，確保交易行為公開、公平、公正，推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。、保障民生、提高行政效能為重點(diǎn)，以推行績效管理，開展對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的績效考核和績效評估為抓手，完善考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)行政績效考評系統(tǒng)建設(shè)。、電子政務(wù)平臺、公共資源交易平臺、行政考核系統(tǒng)和部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為支撐，以加強(qiáng)對行政審批權(quán)的監(jiān)督為重點(diǎn)，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控推進(jìn)行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。、政風(fēng)行風(fēng)熱線等相關(guān)載體為依托，發(fā)揮其觸角廣、反應(yīng)快的優(yōu)勢，在注重解決涉及群眾利益各類問題的同時(shí)，發(fā)揮其反腐倡廉“晴雨表”的作用，推進(jìn)民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)。(三)加大查辦案件力度，提高依紀(jì)依法、安全文明辦案水平，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、敢于碰硬、克服阻力、排除干擾，不管是什么人，只要搞腐敗，就要一查到底，絕不手軟。建立分級管理、分工明確的辦案工作責(zé)任制，層層落實(shí)查辦案件和辦案安全的雙重職責(zé)。完善信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理和監(jiān)督管理等方面的制度體系，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。（四）糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以人為本、注重民生，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題堅(jiān)持糾建并舉，重點(diǎn)解決涉及民生的突出問題，把黨和政府惠及民生的各項(xiàng)政策切實(shí)落到實(shí)處。深入推進(jìn)政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。（五）認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為主要內(nèi)容，著力加強(qiáng)以人為本，執(zhí)政為民的教育，針對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體層面和社會公共層面的特點(diǎn)，深入開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育系列活動，大力推進(jìn)示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試工作，