長沙市安全生產行政問責辦法(2008年)(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 生產責任追究工作。第十八條被問責單位或個人，應配合責任追究部門開展調查工作，如實回答責任追究人員的調查詢問，提供有關證件、文件和工作記錄等資料，協助責任追究部門查明情況。第十九條被問責單位或個人具有申辯權，有權要求責任追究部門對存在異議的事項予以調查核實；當合法權益受到侵害時，有權向相關行政機關提出行政復議。第二十條根據分級問責的原則，責任追究決定或責任追究建議由負有責任追究權限的交通運輸管理部門或部屬單位提出。第二十一條 責任追究決定應上報對被問責單位或個人負有責任追究權限的交通運輸管理部門或部屬單位批準，并送達至被追究責任的單位或個人。第二十二條 作出問責決定前，應當聽取被問責單位或個人的陳述和申辯，并且記錄在案。第二十三條紀檢監察部門或組織人事部門應當及時將被問責人的問責材料立卷存檔，并按干部管理權限將有關問責材料、問責決定或建議于10個工作日內移送相應人事任免機關,并跟蹤處理執行情況。第二十四條責任追究部門工作人員在實施責任追究工作中，利用職權謀取不當利益，按有關法律法規由相應的紀檢部門追究其責任，構成犯罪的移交司法機關處理。第二十五條各級交通運輸管理部門、部屬單位可參照本辦法，制定本地區、本部門的交通運輸安全生產問責辦法。第二十六條 本辦法自頒布之日起實行。第四篇：北京市行政問責辦法北京市行政問責辦法(送審稿)第一章 總則第二章 行政問責范圍第三章 行政問責方式和適用第四章 行政問責程序第五章 行政問責救濟第六章 附則第一章 總則第一條 [立法目的和依據] 為了規范行政行為，推進依法行政，提高行政效能，建設為民、務實、清廉的責任型、服務型、法治型和效能型政府，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》等有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 [行政問責適用范圍和概念] 本市的行政問責工作適用本辦法。本辦法所稱行政問責，是指本市各級行政機關的工作人員(工勤人員除外)和法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織及國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織中從事公務的人員(以下統稱行政機關工作人員)在實施行政管理過程中，由于故意或者重大過失不履行或者不正確履行規定職責，造成國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權益受到損害，或者造成不良影響和后果，依照本辦法規定追究責任。前款所稱不履行職責，包括拒絕、放棄、推諉履行職責等情形；不正確履行職責，包括無合法依據以及不依照法定權限、程序和時限等不完全履行職責的情形。違反本辦法規定，依照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《行政機關公務員處分條例》的規定依法應當追究責任的，從其規定。第三條 [問責主體] 市和區、縣人民政府負責本行政區域內行政問責的統一領導工作。市和區、縣人民政府的工作部門、監察機關，鄉、鎮人民政府負責行政問責工作的具體實施。第四條 [監察機關職責] 市和區、縣監察機關履行下列職責：(一)指導、監督同級人民政府工作部門的行政問責工作；(二)統計、分析本行政區域行政問責的處理情況；(三)辦理由同級人民政府作出處理決定的行政問責案件；(四)研究行政問責工作中出現的重大問題，并向同級政府提出相應建議；(五)同級人民政府交辦的其他行政問責工作。第五條 [行政機關職責] 市和區、縣人民政府的工作部門及鄉、鎮人民政府應當定期向監察機關報送行政問責工作情況材料。第六條 [問責原則和要求] 行政問責應當堅持實事求是、公平公正、權責統一、教懲結合的原則，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。第二章 行政問責情形第七條 [行政問責一般情形]行政機關工作人員應當依法行政，自覺貫徹法律、法規以及上級的決定、命令、部署，依法履行職責，確保政令暢通，提高行政效能，保障行政管理相對人的合法權益。對行政機關工作人員無法定依據、違反法定程序和時限、超越或者濫用職權、不按規定履行公開或者告知義務實施行政行為，或者有其他不履行或者不正確履行法定職責行為的，應當進行行政問責。第八條 [行政審批問責] 對行政機關工作人員在實施行政審批過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：(一)違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；(二)違反規定增加、取消或者停止實施行政審批的；(三)違反規定增設行政審批程序、條件的；(四)違反規定變更、延續、撤銷行政審批決定的；(五)向申請人提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求的；(六)不依法履行行政審批日常監管職責的；(七)未按照規定實施統一受理、聯合辦理、集中辦理行政審批的；(八)對符合法定條件的行政審批申請無正當理由不予受理或者對不符合法定條件的行政審批申請予以受理的；(九)受理行政審批申請后不依法出具書面受理憑證或者行政審批申請不予受理又不依法說明理由的；(十)對符合法定批準條件不予批準或者在法定期限內未作出行政審批決定的。前款所稱行政審批，包括行政許可、非行政許可的行政審批。第九條 [行政征收問責] 對行政機關工作人員在實行行政征收、行政征用過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：(一)對行政征收征用款物隱瞞、截留、挪用、私分或者疏于管理的；(二)應當依法征收而未征收的；(三)依法應當予以補償而未予以補償或者未按時、按法定標準予以補償的；(四)不開具合法票據的；(五)征收款項未按照規定上繳國庫的。前款所稱行政征收，包括稅收和行政事業性收費；行政征用是指為了公共利益需要，依法征用行政相對人財物的行政行為。第十條 [行政檢查問責] 對行政機關工作人員在行政檢查過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：(一)未按照規定出示有效證件實施檢查的；(二)未按照規定將檢查情況和處理結果記錄、歸檔的；(三)對檢查中發現的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止和糾正的；(四)泄露應當保密的檢查信息的；(五)違反規定檢查損害被檢查對象合法權益或者影響被檢查對象正常生產經營活動的。第十一條 [行政處罰問責] 對行政機關工作人員在行政處罰過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：(一)不具備行政處罰執法人員資格實施行政處罰的；(二)違反規定設立行政處罰事項或者擅自改變行政處罰種類、幅度的；(三)違反規定將行政處罰權委托給其他單位或者個人行使的；(四)對應當予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰或者處罰顯失公正的；(五)下達或者變相下達行政處罰指標的；(六)違法處置查封、沒收或者扣押的財物的。第十二條 [行政強制問責] 對行政機關工作人員在采取行政強制措施過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：(一)違法限制公民人身自由的；(二)違法對公民、法人和其他組織的財產采取查封、扣押等強制措施的；(三)對查封、扣押的財物未按照規定保管，造成損毀的；(四)對查封、扣押的財物未按照規定解封、退回的。第十三條 [行政復議問責] 對行政機關工作人員在行政復議過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：(一)對符合法定條件的行政復議申請，無正當理由不予受理的；(二)在法定期限內無正當理由未作出行政復議決定的；(三)不予受理行政復議申請，未按照法定期限書面告知申請人的。第十四條 [行政訴訟問責] 對行