街道農民專業合作社發展情況的總結(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 組織機構健全、制度完善、利益聯結緊密、服務作用好的合作社典型，通過以點帶面，促進合作社全面發展。第四篇：農民專業合作社的發展農民專業合作社的發展摘要：本文是關于河南農民專業合作社發展現狀的個案調查。通過調查分析河南農民專業合作社的發展現狀、地域特征及存在的主要問題，提出相應的對策及建議。筆者在實地調查的基礎上將河南省農民專業合作社歸納為四種模式并選取各個模式中最具有代表性的個案即南馬莊經濟發展合作社、中牟縣國富大蒜種植專業合作社、浚縣富貴養雞合作社和濮陽市農村貸款互助合作社，進行了模式的比較分析，通過對各個個案優缺點的對比分析，最終在河南省原有四種模式的基礎上，從組織的宣傳發動方式、組織成立后的政府角色定位、組織資金不足的解決方案、組織產品的銷售網絡搭建和組織的結構設計五個方面進行了新的模式建構，以使合作社的發展更具優勢和潛力。關鍵詞：個案、模式對比、組織創新一、農民專業合作社的發展現狀及個案分析河南省農民專業合作社的發展整體上還處于起步階段，但自2005年起合作社的發展速度不斷加快，合作社涉及農、林、牧、漁等領域，而且也出現了合作基礎上的聯合社，同時也取得了良好的經濟和社會效益。目前河南的農民專業合作社已經超過了9000家，參加會員183萬多戶。就全省而言，合作社會員規模差距十分明顯，在18個地市中，平均規模最大的是周口市，為790多戶，最小的是三門峽市，為16戶。合作社的成員分布大多局限于一鄉的范圍內，跨鄉、跨縣的合作社較少。盡管在不同的地方，合作社的發展道路各具特色，但是也具備一些共同特征：一是合作社是市場經濟的必然產物；二是合作社具有自發組織性，它帶有明顯的民間組織性質。新農村建設要尊重農民自己的選擇，合作社的發展也要尊重農民的選擇；三是合作社和當地的經濟發展水平緊密相連，經濟發展緩慢的地區，合作社的發展也會受到制約；四是合作社必須取得政府的支持，否則難以健康發展。結合調查結果，筆者以農民專業合作社的發起成立過程、會員之間的權責關系、合作內容以及運行績效為標準對合作社進行了不同的類型劃分，依據調查中涉及的農民專業合作社選取了河南地域內四種模式中最具代表性的合作社作為個案進行詳細介紹：即蘭考的南馬莊經濟發展合作社、中牟縣國富大蒜種植專業合作社、濮陽市貸款互助合作社、浚縣富貴養雞合作社。（一）蘭考南馬莊經濟發展合作社三義寨鄉南馬莊村離蘭考縣城3公里，共有350戶，1486口人，2860畝耕地，主要是水田，常年種植小麥、水稻的耕地有2600畝，稻、麥輪作。南馬莊經濟發展合作社是由中國農業大學副教授何慧麗在蘭考掛職任副縣長期間聯系當地農民精英發起成立的。2004年7月，村支書張硯斌經何慧麗介紹，前往河北省定州晏陽初鄉村建設學院接受有關合作社的培訓；2004年8月底，他又同周孟奇、付玉平等4位農民精英參加了由何慧麗借用劉湘波等鄉村建設資源力量組織的賀村經濟發展合作社的培訓班。通過培訓，他們接 受了合作的理念，看到了合作起來共同發展的廣闊前景。他們于2004年9月16日成立了南馬莊經濟發展合作社。合作社通過為社員統一賒購麥種、購進豬仔等事項，使大家實實在在感受到了合作的好處，許多村民陸續自愿入社。南馬莊合作社的特色是以文藝促合作。合作社成立后的第一件事就是成立文藝隊。目前，南馬莊已有了秧歌隊和腰鼓隊。文藝隊不但減少了合作社在養殖、種植項目的宣傳、發動和組織方面的困難，也扭轉了村風村貌，營造了良好的合作氛圍，促進了農民的團結。合作社在內部設有全體會員大會——合作社的最高權力機構，理事會——合作社日常業務及管理的主要組織機構（其內部有理事長1名，理事5名），監事會——合作社的監督機構，保證合作經濟的正常進行。此外還有一些職能部門，如種植協會、養殖協會、資金互助會、無公害大米協會，附屬組織如文藝隊和老年人協會。主要結構如下圖所示：圖1合作社一方面進行經濟建設，如資金互助項目、統購活動；一方面開展文化建設，用先進的思想、先進的文化統領整個合作社的發展。為此，制定了嚴格的學習制度，堅持每星期四下午到合作社學習，學文化、技術、政策。現已有230戶參加合作社。無公害大米種植在2004年被選定為“農業部示范項目”，“鑫合”牌商標已由河南省知識產權局代理注冊。在“賣大米”事件之后，合作社進行了購米包地的制度創新，實現了城鄉的良性互動。現在村內的無公害大米基地已有近1000畝土地的產品被訂購。在南馬莊合作社的發展過程中，有五種力量促進了它的發展。這五種力量分別是：、鄉、村各級干部；，主要是指致力于促進農村發展的專家、學者，他們是先進文化的領路人，農村合作社的發展離不開他們；，主要是涉農學生社團，他們無私、熱情、充滿朝氣和活力，是推動農村換空氣的最好催化劑；，他們是新農村建設的主體力量；，如濮陽油田退休工程師衡老師，無償為文藝隊當教練，活躍了農村氣氛。（二）中牟縣國富大蒜種植專業合作社中牟縣郭莊位于中牟縣城南3里處，臨近隴海鐵路和301國道。2005年4月9日，鄭州市農業局組織全市農業系統干部和龍頭企業代表共計200 余人參加了河南省農業廳舉辦的農民專業合作社培訓班。通過培訓，培養了一批輔導員，建立了市、縣兩級的輔導員隊伍。輔導員們經過調查發現，郭莊村的條件比較優越，便會同村支書郭國富發起成立了中牟縣國富大蒜種植專業合作社簡稱郭莊合作社。合作社于2005年10月17日，在中牟縣工商行政管理局登記注冊。與蘭考一樣，合作社在內部設有全體會員大會——合作社的最高權力機構，理事會——合作社日常業務及管理的主要組織機構（其內部有理事長1名，理事5名），監事會——合作社的監督制衡機構，保證合作經濟的正常運行。但不同的是因社員分布分散，為加強管理和便于開展工作，合作社將社員依鄉鎮分為四個區。合作社社員的聯系加強是通過共同體內的學習進行的，這樣一種過程既培養了社員的民主與積極參與意識，也是社員通過互動加強對合作理念的認同，對組織的長遠發展有利。圖2該合作社現已有社員105戶，分布于韓寺、姚家、劉集和鄭庵四個鄉鎮、八個行政村。2005年9月份，合作社為社員及其他群眾（非社員享受優惠，是為了增強合作社的吸引力）賒購農藥400瓶，賒購化肥20噸，每噸比市場低150元～200元；賣出大蒜50噸，價格比同期市場價高200元/噸。2005年7月至2006年3月，合作社邀請大蒜種植方面有關技術人員作技術培訓6次，對農民科技水平的增長具有很大意義。合作社在農資統購統銷、技術推廣和市場開發等方面發揮了積極的作用。目前合作社已注冊“國富”牌商標。鄭州市農業局和中牟縣農業局不但向郭莊村派駐輔導員，指導其成立農民專業合作社；還建立定點聯系制度，扶植農民專業合作社規范發展，并給予資金上的支持。（三）濮陽市農村貸款互助合作社合作社發起者許文盛出身農村，曾在濮陽市農業銀行工作多年，所以他對農村的資金供求狀況非常了解。他發現農村不是缺少致富門路，而是缺少打開門路的資金，于是便產生了創辦農民貸款互助合作社的想法。經過兩年多的努力，濮陽市貸款互助合作社（簡稱濮陽互助社）于2006年7月6日被批準成立，這是一家非營利性貸款機構，屬于社團組織。活動地域為濮陽縣，業務主管單位是市供銷合作社，經營范圍涉及引資助農，組織培訓農民進行貸款、購銷、文化、生產合作活動等，注冊資金60萬元。2006年7月6日注冊以來，互助社在中國社會科學院、市、縣、鄉政府、市供銷社等單位的關懷和廣大群眾的積極支持下，先后完成了：“總社+分社+互助中心”的組織架構。圖3圖3說明，社員大會是合作社的最高權力機構，可以審議、制定和修改章程，決定本社的解散或與其他組織的合并、聯合等重大事項，可以選舉、增補