道路危險貨物運輸管理工作規范(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 認定（包括車輛技術狀況、人員資格條件、設施設備及安全生產管理制度），并負責前述事項的監督檢查；研究制定本地區道路危險貨物運輸管理及行業發展政策、措施，協調有關職能部門做好道路危險貨物運輸管理工作；在政府統一領導下，參與道路危險貨物運輸事故應急救援和事故處理工作；組織開展行業安全教育活動。第二章第五條 道路危險貨物運輸分為經營性和非經營性。資質條件總 則（一）經營性道路危險貨物運輸 申請從事道路危險貨物運輸經營的，應當具備下列條件： ：①自有專用車輛5輛以上；②專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）的要求，車輛技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）規定的一級技術等級；③配備有效的通訊工具。車輛應當安裝GPS監控系統車載終端，車載終端應符合《危險化學品汽車運輸安全監控車載終端》（AQ30042005）技術標準要求，并能適時監控；④有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和Ⅰ類包裝危險貨物專用車輛的，還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域，并設立明顯的警示標志，停車場地面積應達到車輛總數的投影面積2倍以上；⑤配備有與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備；⑥運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器；⑦罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；⑧運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10噸。：①道路危險貨物運輸駕駛人員應取得相應機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，3年內無重大以上交通責任事故，取得經營性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業資格2年以上，接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施；②道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員年齡不超過60周歲，初中以上學歷。接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施；③從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應從業資格證，并與企業（單位）簽訂一年以上有效勞動合同；④聘用非本地道路危險貨物運輸從業人員，且從業時間超過3個月的，應當到服務地管理部門備案。，包括安全生產責任制、安全生產操作規程、安全生產監督檢查制度以及從業人員、車輛、設備安全管理制度。（二）非經營性道路危險貨物運輸，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸：①省級以上安全生產監督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業；②有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業單位。（一）規定的條件，但自有專用車輛的數量可以少于5輛。第三章第六條 申請從事道路危險貨物運輸經營的企業（單位）應當向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：（一）《道路危險貨物運輸經營申請表》（見附件）；（二）擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；（三）企業章程文本；（四）投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；（五）擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件，申請材料駕駛人員的駕駛證及其復印件；（六）擬投入車輛承諾書，內容包括專用車輛數量、類型、技術等級、總質量、核定載質量、車軸數、車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質量匹配情況，車輛配備GPS定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；（七）具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料(國家有規定的應當按照規定由相關部門提供；沒有規定的由安監部門認可的安全評估機構提供)；（八）有關安全生產管理制度文本。第七條 申請從事非經營性道路危險貨物運輸的企業（單位），向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請時，除提交第六條第(五)至第(八)項規定的材料外，還應當提交以下材料：（一）《道路危險貨物運輸申請表》（見附件）；（二）下列形式之一的單位基本情況證明：《危險化學品登記證》；、軍工、通用民航等企事業單位性質或者業務范圍的有關材料； ；，所在單位的工作證明或者委托書。第八條 道路危險貨物運輸經營者申請變更許可事項、擴大經營范圍的，按照第六條和第七條提交有關材料。第九條 申請終止道路危險貨物運輸經營的，應提交以下材料：（一）書面停業申請；（二）《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》正、副本原件；（三）所有道路危險貨物運輸車輛道路運輸證原件。第十條 申請新增道路危險貨物運輸車輛的，應提交以下材料：（一）道路危險貨物運輸車輛道路運輸證配發申請表；（二）車輛行駛證及復印件；（三）車輛綜合性能檢測報告（檢測報告應含GB1589符合性結論）；（四）懸掛標志牌、標志燈的車輛前后照片各一張；（五）罐體車輛需罐體檢測合格證及復印件；（六）車輛安裝GPS定位系統證明；（七）車輛投保承運人責任險保單及復印件；第十一條 申請注銷道路危險貨物運輸車輛的，應提交以下材料：（一）道路危險貨物運輸車輛注銷申請表；（二）《道路運輸證》原件。第十二條 道路危險貨物運輸企業（單位）申請設立分公司的，應當向設立地市級道路運輸管理機構報備，并提交以下材料：（一）道路危險貨物運輸企業分公司設立報備申請表；（二）企業道路運輸經營許可證和營業執照復印件；（三）分公司組織機構、負責人、人員設置情況；（四）分公司營運車輛《機動車行駛證》和《道路運輸證》復印件；（五）分公司安全生產管理制度文本。第十三條 申請參加道路危險貨物運輸駕駛員從業資格考試的，應當向其戶籍地或者暫住地設區的市級交通主管部門提出申請，填寫《道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試申請表》，并提供下列材料：（一）身份證明及復印件；（二）機動車駕駛證及復印件；（三）道路旅客運輸駕駛員從業資格證件或者道路貨物運輸駕駛員從業資格證件及復印件；（四）相關培訓證明及復印件；（五）道路交通安全主管部門出具的3年內無重大以上交通責任事故記錄證明。第十四條 申請參加道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員從業資格考試的，應當向其戶籍地或者暫住地設區的市級交通主管部門提出申請，填寫《道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試申請表》，并提供下列材料：（一）身份證明及復印件；（二）學歷證明及復印件；（三）相關培訓證明及復印件。第四章第十五條 道路危險貨物運輸許可主體為設區的市級（下同）道路運輸管理機構，市級道路運輸管理機構可以委托縣級道路運輸管理機構對申請從事道路危險貨物運輸和增加道路危險貨物運輸經營事項的企業（單位）進行先期審查。第十六條 申請從事道路危險貨物運輸業務的，應按規定向所在地市級道路運輸管理機構提出申請,并提交有關材料。市級道路運輸管理機構自收到申請的20個工作日內,應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》以及《交通行政許可實施程序規定》規定的程序實施道路危險貨物運輸行政許可,并進行實地核查。決定準予許可的，應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》，注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數量及要求、運輸性質；并在10日內向道路危險貨物運輸經營申請人發放《道路運輸經營許可證》，向非經營性道路危險貨物運輸申請人頒發《道路危險貨物運輸許可證》；決定不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。第十七條 道路危險貨物運輸企業（單位）終止危險貨物運輸業務的，應當在終止之日的30日前告知原許可機關，道路運輸管理機構在10個工作日內作出決定，并在停業后10日內將《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發放機關。第十八條 道路危險貨物運輸企業（單位）設立分公司從事道路危險貨物運輸的，應當向設立地市級道路運輸管理機構申請報備，并提交相關材料。（一）設立分公司的企業（單位）屬同一道路運輸管理機構管轄的，道路運輸管理機構在原《道路運輸經營許可證》副本“分支機構”欄予以注明，發放新的《道路運輸經營許可證》副本，并出具分公司報備證明；企業憑備案證明以及母公司《道路運輸經營許可證》正、副本復印件辦理工商、稅務登記手續；許可程序（二）設立分公司的企業（單位）不屬同一道路運輸管理機構管轄的，道路運輸管理機構應當核查該企業（單位）在當地從事道路危險貨物運輸經營活動是否具備條件，并發函向母公司注冊地的道路運輸管理機構核實。符合從事道路危險貨物運輸經營活動條件的準予報備，向分公司頒發《道路運輸經營許可證》副本，道路危險貨物運輸企業（單位）憑備案證明、母公司的《道路運輸經營許可證》（副本）復印件辦理工商、稅務登記手續。第十九條 道路危險貨物運輸企業（單位）新增危險貨物運輸車輛的，應向市級道路運輸管理機構申請，并提交相關材料，道路運輸管理機構按照相關規定對擬購置車輛進行審核，符合條件的，7個工作日內配發車輛《道路運輸證》。第二十條 道路危險貨物運輸企業（單位）申請注銷道路危險貨物運輸車輛的，應向市級道路運輸管理機構提出注銷道路危險貨物運輸車輛申請，并提交相關材料，道路運輸管理機構接到申請后，2個工作日內作出準予注銷或不準予注銷的決定，準予的，收回原《道路運輸證》。第五章第二十一條 《道路運輸經營許可證》、《道路危險貨物運輸許可證》、《道路運輸證》的經營（運輸）范圍按《危險貨物分類和品名編號》（GB69442005）的規定和項別填寫。若許可被許可人運輸某一類別的全部項別或者該類別不分項別的，直接填寫類別；若只允許被許可人運輸特定危險貨物的，可按《危險貨物品名表》（GB122682005）直接標注危險貨物的品名。第二十二條 被許可人應當按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經質檢部門檢驗合格后，應當為專用車輛配發《道路運輸證》，并在《道路運輸證》經營范圍欄內注明允許運輸危險貨物的類別、項別。其中對從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當在其《道路運輸證》上加蓋“非經營性危險貨物運輸專用章”。第二十三條 被許可人已獲得其它道路運輸經營許可的，市級道路運輸管理機構應當為其換發《道路運輸經營許可證》，并在經營范圍中加注新許可事項。證件發放第二十四條 道路運輸管理機構不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。第二十五條 被許可人應當持《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續。第二十六條 道路危險貨物運輸從業人員（駕駛員、裝卸管理人員和押運員）的從業資格證件的發放和管理按照《道路運輸從業人員管理規定》相關規定執行。第六章第二十七條 道路危險貨物運輸企業（單位）的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。企業（單位）應當加強安全生產管理，按規定配備專職安全管理人員，制定突發事件應急預案（內容包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備及處置措施等），嚴格落實各項安全制度。第二十八條 道路危險貨物運輸企業（單位）管理制度基本內容包括：（一）安全生產責任制；（二）安全生產操作規程；（三）車輛及設施的維修、檢測和檢查；（四）安全學習制度；（五）從業人員管理；（六）事故應急救援處理制度；（七）車輛GPS監控管理；（八）獎勵和懲罰制度。道路危險貨物運輸企業（單位）應根據管理制度基本內容，結合自身經營項目的特點和要求，進一步細化。第二十九條 道路危險貨物運輸企業（單位）必須確?！败囕v資產統一、勞動關系統一、經營調度統一、財務結算統一”管理制度的建立和落實。第三十條 道路危險貨物運輸企業（單位）應當每兩年一次由安全生產監督管理部門指定的評估機構進行評審并評審合格，出具的評估報告應經縣級以上安監部門備案。企業安全責任第三十一條 道路危險貨物運輸企業(單位)應加強車輛GPS監管，對專用車輛實行24小時監控，定期對GPS監控信息進行收集、整理和分析。相關數據應于次月５日前提交給市級道路運輸管理機構。第三十二條 道路危險貨物運輸企業（單位）或從業人員必須嚴格按照交通部《汽車運輸危險貨物規則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》（JT618）要求操作，不得違章作業。承擔危險貨物裝卸作業時，應當在裝卸管理人員的現場指揮下進行。第三十三條 道路危險貨物運輸駕駛員應當按照規定填寫行車日志，安全管理人員應對執行任務的人員、車輛進行仔細交待和檢查，確保出行人員全面掌握安全注意事項，確保出行車輛符合安全行車要求。第三十四條 道路危險貨物運輸企業（單位）應當定期開展道路危險貨物運輸從業人員安全教育培訓活動，每月至少開展1次以上，每個從業人員必須每月接受教育1次以上。第三十五條 道路危險貨物運輸企業（單位）要定期開展車輛檢測和二級維護，道路危險貨物運輸車輛必須到具備危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修；每月應對專用車輛至少檢查1次，“五一”、“十一”、“春節”等重大節假日前要對車輛進行集中檢查，并將檢查情況及時向當地道路運輸管理機構上報。第三十六條 道路危險貨物運輸企業（單位）應規范內部管理，完善各類道路危險貨物運輸檔案，包括相關法律、法規、管理文件、措施方案、整改記錄以及臺帳資料等，如實上報有關統計報表。第七章第三十七條 縣級以上（含縣級）道路運輸管理機構負責具體實施道路危險貨物運輸企