不良貸款清收管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 報(bào)告；（七）接收抵債資產(chǎn)意向書(shū)；（八）其他有關(guān)證明材料。第十三條 法院判決接收抵債資產(chǎn)可不上報(bào)審批，但應(yīng)報(bào)上級(jí)行備案。３０００萬(wàn)元以下抵債資產(chǎn)的接收應(yīng)在接收后７個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)一級(jí)分行備案；３０００萬(wàn)元以上（含３０００萬(wàn)元）抵債資產(chǎn)的接收應(yīng)在接收后１５個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)總行備案。第十四條 抵債資產(chǎn)接收后要及時(shí)辦理有關(guān)過(guò)戶手續(xù)。抵債資產(chǎn)過(guò)戶費(fèi)用及抵債資產(chǎn)接收過(guò)程中的其他費(fèi)用可在其他應(yīng)收款科目中墊付，待抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)后沖回。第三章 抵債資產(chǎn)的管理第十五條 經(jīng)營(yíng)行應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)接收的抵債資產(chǎn)進(jìn)行管理，并落實(shí)管理責(zé)任。第十六條 經(jīng)營(yíng)行對(duì)接收的抵債資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)分類(lèi)建立卡片或登記簿，詳細(xì)記錄抵債資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、類(lèi)別、性能、保管方式、入賬價(jià)格、取得時(shí)間、處置情況、管理人等。定期向上級(jí)行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第十七條 抵債資產(chǎn)由我行自行管理。確需委托他人管理的，應(yīng)當(dāng)訂立委托管理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。第十八條 管理人要認(rèn)真履行管理職責(zé)，保證抵債資產(chǎn)完好無(wú)損，對(duì)需保養(yǎng)、維修的要及時(shí)保養(yǎng)、維修，對(duì)管理期間抵債資產(chǎn)價(jià)值可能發(fā)生的重大變化要及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。管理人不得以任何形式侵占、出借、贈(zèng)送抵債資產(chǎn)。第十九條 抵債資產(chǎn)要定期盤(pán)點(diǎn)。盤(pán)點(diǎn)情況要有記錄，并與卡片、登記簿、報(bào)表核對(duì)，做到實(shí)物、卡片、登記簿、報(bào)表完全一致。第四章 抵債資產(chǎn)的處置第二十條 各行接收的抵債資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在接收后一年內(nèi)處置完畢。第二十一條 抵債資產(chǎn)的處置遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，要集體研究決策，依法合規(guī)處置。第二十二條 抵債資產(chǎn)的處置應(yīng)通過(guò)中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)拍賣(mài)。拍賣(mài)底價(jià)要經(jīng)有權(quán)行的資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)（或貸款審查委員會(huì)）研究決定。不宜拍賣(mài)的抵債資產(chǎn)經(jīng)有權(quán)行的資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)（或貸款審查委員會(huì)）研究決定可采取其他方式處置。第二十三條 抵債資產(chǎn)不得自用。確需自用的要專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)，并視同于新購(gòu)固定資產(chǎn)，必須有固定資產(chǎn)購(gòu)建指標(biāo)，并按我行購(gòu)建固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)及進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。第二十四條 抵債資產(chǎn)的處置由經(jīng)營(yíng)行信貸部門(mén)提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)從事資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的有權(quán)部門(mén)審批。第二十五條 抵債資產(chǎn)的處置權(quán)限：?jiǎn)未翁幹玫謧Y產(chǎn)接收價(jià)格在５０００萬(wàn)元以下且預(yù)計(jì)損失額在１０００萬(wàn)元以下的由一級(jí)分行審批。單次處置抵債資產(chǎn)接收價(jià)格在５０００萬(wàn)元以上（含５０００萬(wàn)元）或預(yù)計(jì)損失額在１０００萬(wàn)元以上（含１０００萬(wàn)元）的報(bào)總行審批。一級(jí)分行根據(jù)工作需要可向二級(jí)分行轉(zhuǎn)授權(quán)。第二十六條 處置抵債資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提供的上報(bào)材料包括：（一）申請(qǐng)?zhí)幹玫謧Y產(chǎn)的報(bào)告；（二）處置抵債資產(chǎn)審批表（見(jiàn)附件２）；（三）接收抵債資產(chǎn)的協(xié)議或法院的有關(guān)判決、裁定或調(diào)解書(shū)；（四）有權(quán)行批準(zhǔn)接收抵債資產(chǎn)的文書(shū)及抵債資產(chǎn)入賬憑證；（五）擬處置抵債資產(chǎn)清單、登記簿或卡片；（六）抵債資產(chǎn)處置意向書(shū)；（七）其他有關(guān)證明材料。第二十七條 符合以下情況的抵債資產(chǎn)的處置不需上報(bào)審批，經(jīng)營(yíng)行可直接處理：（一）抵債資產(chǎn)為金額較小、不易管理、耗損率較高的流動(dòng)資產(chǎn)；（二）抵債資產(chǎn)的處置價(jià)格等于或高于抵債資產(chǎn)的接收價(jià)格與管理、處置費(fèi)用之和。第二十八條 處置抵債資產(chǎn)不需上報(bào)審批的，經(jīng)營(yíng)行要及時(shí)將處置結(jié)果報(bào)上級(jí)行備案。原接收價(jià)格在３０００萬(wàn)元以下抵債資產(chǎn)的處置要在處置后７個(gè)工作日內(nèi)報(bào)一級(jí)分行備案；原接收價(jià)格在３０００萬(wàn)元以上（含３０００萬(wàn)元）抵債資產(chǎn)的處置要在處置后１５個(gè)工作日內(nèi)報(bào)總行備案。第二十九條 抵債資產(chǎn)變現(xiàn)收入沖銷(xiāo)相關(guān)墊付款后，沖減待處理抵債資產(chǎn)。差額經(jīng)財(cái)政專(zhuān)員辦審核后，列營(yíng)業(yè)外收支。第三十條 抵債資產(chǎn)管理和處置過(guò)程中發(fā)生的各種支出和收入列營(yíng)業(yè)外收支。第五章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第三十一條 各行應(yīng)當(dāng)建立抵債資產(chǎn)管理工作責(zé)任制。要把抵債資產(chǎn)接收、管理、處置和核算等環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和人員。第三十二條 各行應(yīng)當(dāng)建立抵債資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查制度。各級(jí)行的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)抵債資產(chǎn)的接收、管理和處置變現(xiàn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十三條 建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系。重點(diǎn)考核抵債資產(chǎn)的處置率和變現(xiàn)率。抵債資產(chǎn)年處置率＝（當(dāng)年處置抵債資產(chǎn)接收價(jià)值的總和／當(dāng)年待處理抵債資產(chǎn)的月平均余額）１００％抵債資產(chǎn)年變現(xiàn)率＝（當(dāng)年處置抵債資產(chǎn)的變現(xiàn)價(jià)值的總和／當(dāng)年處置抵債資產(chǎn)的接收價(jià)值的總和）１００％第三十四條 嚴(yán)格抵債資產(chǎn)管理。對(duì)在抵債資產(chǎn)接收、管理和處置變現(xiàn)工作中，逃避審批、違規(guī)審批甚至弄虛作假的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任。對(duì)抵債資產(chǎn)接收、管理和處置過(guò)程中失職或徇私舞弊的，要追究有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第三十五條 本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行制定、解釋和修改。第三十六條 本辦法下發(fā)以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：１．中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行接收抵債資產(chǎn)審批表（略）２．中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行處置抵債資產(chǎn)審批表（略）中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行不良貸款認(rèn)定管理暫行辦法》的通知（2000年9月14日 農(nóng)銀發(fā)[2000]119號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市分行，新疆兵團(tuán)分行，各直屬分行：現(xiàn)將《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行不良貸款認(rèn)定管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）印發(fā)你們，并提出如下要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。一、目前，在繼續(xù)按照“一逾兩呆”的標(biāo)準(zhǔn)劃分不良貸款的前提下，為準(zhǔn)確把握貸款質(zhì)量，總行近期將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定符合客觀需要的管理方式。目前，各行要根據(jù)人民銀行銀發(fā)〔２０００〕２４１號(hào)《關(guān)于對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行２０００年１月至６月貸款質(zhì)量真實(shí)性進(jìn)行檢查的通知》精神，對(duì)“借新還舊”貸款，按照企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和綜合還貸能力綜合分析，正確判斷貸款質(zhì)量。二、由于目前未對(duì)各行信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，本《辦法》第十六條第（三）款暫緩執(zhí)行，待《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法》下發(fā)后實(shí)施。本《辦法》第十六條第（三）款中，呆滯、次級(jí)和可疑類(lèi)貸款認(rèn)定審批權(quán)限相應(yīng)暫調(diào)為：（一）縣級(jí)支行：貸款余額１０億元（含）以上的，審批權(quán)限為單筆２００萬(wàn)元（含）以下；貸款余額１０億元以下的，審批權(quán)限為單筆１００萬(wàn)元（含）以下。（二）二級(jí)分行：貸款余額１００億元（含）以上的，審批權(quán)限為單筆５００萬(wàn)元（含）以下；貸款余額１００億元以下的，審批權(quán)限為單筆３００萬(wàn)元（含）以下。（三）省級(jí)分行：審批權(quán)限為單筆３０００萬(wàn)元（含）以下，超過(guò)３０００萬(wàn)元的由總行審批。三、各行在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總行（資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部）。附：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行不良貸款認(rèn)定管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范不良貸款管理，提高貸款質(zhì)量，防范化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、《金融違法行為處罰辦法》，以及中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貸款管理制度、辦法和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)不良貸款是指《貸款通則》規(guī)定的逾期貸款、呆滯貸款和呆賬貸款；《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指導(dǎo)原則》規(guī)定的次級(jí)貸款、可疑貸款和損失貸款。第三條 本辦法適用于農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放的各項(xiàng)人民幣和外幣貸款。第四條 不良貸款認(rèn)定對(duì)象是新增不良貸款和不良貸款升級(jí)。需認(rèn)定的新增不良貸款是指從正常類(lèi)調(diào)入逾期、呆滯、呆賬類(lèi)的貸款或從正常、關(guān)注類(lèi)調(diào)入次級(jí)、可疑、損失類(lèi)的貸款。不良貸款升級(jí)是指逾期貸款轉(zhuǎn)為呆滯貸款或呆賬貸款，呆滯貸款轉(zhuǎn)為呆賬貸款；次級(jí)貸款轉(zhuǎn)為可疑、損失貸款，可疑貸款轉(zhuǎn)為損失貸款。第五條 不良貸款認(rèn)定要堅(jiān)持逐筆審查、明確責(zé)任、分級(jí)審批、規(guī)范運(yùn)作的原則。第二章 “一逾兩呆”貸款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第六條 按《貸款通則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)時(shí)，可分別采取兩種認(rèn)定方式：（一）對(duì)期限因素造成的逾期貸款和呆滯貸款，科目反映與認(rèn)定申請(qǐng)同期進(jìn)行；（二）對(duì)呆賬貸款和非期限因素造成（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已終止、項(xiàng)目已停建）的呆滯貸款，要先申請(qǐng)認(rèn)定，待審批后再反映。第七條 逾期貸款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：逾期（含展期后到期）不能歸還的貸款（不含呆滯和呆賬）。第八條 呆滯貸款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（一）逾期（含展期后到期）超過(guò)６個(gè)月仍未歸還的貸款；（二）貸款雖未逾期或逾期不滿６個(gè)月，但借款人被依法撤銷(xiāo)、關(guān)閉、解散并終止法人資格；借款人未依法終止法人資格，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)停止，且借款人已名存實(shí)亡，復(fù)工無(wú)望；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雖未停止，但產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)，企業(yè)資不抵債，虧損嚴(yán)重并瀕臨倒閉。第九條 呆賬貸款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（一）借款人和擔(dān)保人依法宣告破產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)經(jīng)法定清償后仍未能還清的貸款；（二）借款人死亡或者依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》的規(guī)定，宣告失蹤或死亡，以其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后，未能還清的貸款；（三）借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償，確實(shí)無(wú)力償還的部分或全部貸款，或者以保險(xiǎn)賠償清償后，未能還清的貸款；（四）１９９１年底以前集體所有制企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善、資不抵債，經(jīng)縣以上工商行政管理部門(mén)清理，并征求有關(guān)銀行意見(jiàn)后批準(zhǔn)關(guān)閉，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清償后未能還清的貸款；（五）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)可專(zhuān)案核銷(xiāo)的貸款。第三章 《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指導(dǎo)原則》規(guī)定的形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)(特征)第十條 按《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指導(dǎo)原則》規(guī)定分類(lèi)時(shí)，不良貸款要先認(rèn)定后反映，未被批準(zhǔn)不得調(diào)整貸款形態(tài)。第十一條 次級(jí)類(lèi)貸款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（特征）：借款人的還款能力出現(xiàn)問(wèn)題，完全依靠正常營(yíng)業(yè)收入無(wú)法足額償還貸款本息，即使執(zhí)行擔(dān)保，也可能會(huì)造成一定損失。第十二條 可疑類(lèi)貸款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（特征）：借款人無(wú)法足額償還貸款本息，即使執(zhí)行擔(dān)保，也肯定要造成較大損失。第十三條 損失類(lèi)貸款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（特征）：（一）符合本《辦法》第九條第一、二、三、五款規(guī)定的貸款；（二）借款人依法撤銷(xiāo)、關(guān)閉、解散、并終止法人資格，經(jīng)確認(rèn)無(wú)法還清的貸款；（三）借款人雖未依法終止法人資格，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)停止，且借款人已名存實(shí)亡，復(fù)工無(wú)望，經(jīng)確認(rèn)無(wú)法還清的貸款；（四）生產(chǎn)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雖未停止，但產(chǎn)品毫無(wú)市場(chǎng)，企業(yè)資不抵債，虧損嚴(yán)重并瀕臨倒閉，且政府不予救助，經(jīng)確認(rèn)無(wú)法還清的貸款。第四章 不良貸款認(rèn)定程序第十四條 不良貸款認(rèn)定程序包括認(rèn)定申請(qǐng)、審查和審批。造成不良貸款的責(zé)任人不得參與不良貸款認(rèn)定審查和審批工作，各行必須按程序操作，不得逆程序或缺少環(huán)節(jié)隨意操作。第十五條 逾期貸款的認(rèn)定程序。逾期貸款發(fā)生量大，變動(dòng)頻繁、過(guò)渡性強(qiáng)，根據(jù)《貸款通則》，逾期貸款判斷標(biāo)準(zhǔn)單一。因此，對(duì)逾期貸款的認(rèn)定從簡(jiǎn)。即正常貸款在到期的次日需轉(zhuǎn)入逾期貸款的，不論金額大小，均由經(jīng)營(yíng)行客戶部的經(jīng)辦人員填寫(xiě)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行不良貸款認(rèn)定申請(qǐng)審批表》、部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)同級(jí)從事資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的部門(mén)審查后，報(bào)本級(jí)行行長(zhǎng)審批。對(duì)金額較大的，按本辦法第十六條第（三）款的規(guī)定額度報(bào)上級(jí)管理行備案。第十六條 呆滯、次級(jí)和可疑貸款的認(rèn)定程序。（一）認(rèn)定申請(qǐng)。呆滯、次級(jí)和可疑貸款的認(rèn)定申請(qǐng)人是經(jīng)營(yíng)行的客戶部。認(rèn)定申請(qǐng)人的職責(zé)是：對(duì)已經(jīng)符合呆滯、次級(jí)和可疑類(lèi)貸款標(biāo)準(zhǔn)的貸款，及時(shí)提出認(rèn)定申請(qǐng)，全面、正確反映資產(chǎn)質(zhì)量；提供事實(shí)清楚、真實(shí)可靠、全面完整、措施可行的認(rèn)定申請(qǐng)資料、包括造成不良貸款的責(zé)任人及責(zé)任事實(shí)資料。提出申請(qǐng)時(shí)，要填寫(xiě)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行不良貸款認(rèn)定申請(qǐng)審批表》一式兩份（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)審批表》，見(jiàn)附件）。需報(bào)上級(jí)管理行審批的，還要附報(bào)下列資料一式一份：１．貸（墊）款調(diào)查、審查、審批的原始資料（復(fù)印件）。如《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貸款操作規(guī)程》附件４或５，《銀行承兌匯票審批書(shū)》等；２．貸（墊）后跟蹤檢查資料（復(fù)印件），如《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貸款操作規(guī)程》附件９或１０，每查一次附一份；３．本部門(mén)和本單位檢查出問(wèn)題的糾錯(cuò)情況，上級(jí)行和有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)下發(fā)的或?qū)徲?jì)后下發(fā)的糾錯(cuò)通知書(shū)和對(duì)問(wèn)題的糾正情況；４．不良貸款清收管理責(zé)任及清收盤(pán)活措施；５．造成不良貸款的主、客觀原因、主觀責(zé)任人及責(zé)任事實(shí)的文字材料。（二）認(rèn)定審查。認(rèn)定審查由從事資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的部門(mén)負(fù)責(zé)。審查人應(yīng)對(duì)認(rèn)定審查的全面性、客觀性負(fù)責(zé)，審查人應(yīng)在收到申請(qǐng)材料的７個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。從事資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的部門(mén)接到《申請(qǐng)審批表》和附報(bào)材料后，負(fù)責(zé)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查：１．申請(qǐng)材料完整性、擬認(rèn)定形態(tài)的正確性；２．對(duì)呆滯、次級(jí)、可疑產(chǎn)生原因的分析的完整性；３．清收保全責(zé)任及檢查、管理、清收措施是否可行；４．造成不良貸款是否涉及責(zé)任人，是否說(shuō)明了責(zé)任事實(shí)；５．根據(jù)本辦法，依據(jù)責(zé)任事實(shí)，對(duì)責(zé)任人提出處理建議。在審查過(guò)程中，對(duì)申請(qǐng)材料有異議的，可進(jìn)行實(shí)地核查。（三）認(rèn)定審批。審查結(jié)束后，要在《申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)，報(bào)有權(quán)審批人審批。認(rèn)定審批呆滯、次級(jí)或可疑貸款，要根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法》得出的評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行分類(lèi)授權(quán)：１．信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較低行的審批權(quán)限分別為：縣級(jí)行為單筆３００萬(wàn)元（含）以下，沒(méi)有貸款審批權(quán)的縣級(jí)行沒(méi)有認(rèn)定審批權(quán)；二級(jí)分行（中心支行）為單筆８００萬(wàn)元（含）以下；一級(jí)分行為單筆５０００萬(wàn)元（含）以下；２．信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高行的審批權(quán)限分別為：縣級(jí)行為單筆１００萬(wàn)元（含）以下，沒(méi)有貸款審批權(quán)的縣級(jí)行沒(méi)有認(rèn)定審批權(quán)；二級(jí)分行（中心支行）為單筆５００萬(wàn)元（含）以下；一級(jí)分行為單筆３０００萬(wàn)元（含）以下；３．對(duì)超過(guò)權(quán)限需由上級(jí)行審批認(rèn)定的不良貸款，本級(jí)行行長(zhǎng)要在《申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)后，報(bào)上一級(jí)行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)審查、審批。超過(guò)一級(jí)分行審批權(quán)限的，報(bào)總行審批。第十七條 呆賬和損失貸款的認(rèn)定程序。（一）認(rèn)定申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)行呆賬和損失貸款的認(rèn)定申請(qǐng)，由客戶部向同級(jí)行從事資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的部門(mén)提出。提出申請(qǐng)時(shí)，填寫(xiě)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行不良貸款認(rèn)定申請(qǐng)審批表》一式兩份（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)審批表》，見(jiàn)附件）。申請(qǐng)人職責(zé)及申請(qǐng)的附報(bào)資料按本辦法第十六條第（一）款規(guī)定執(zhí)行，并提供符合呆賬或損失貸款條件的證明文件（復(fù)印件）。（二）認(rèn)定審查。對(duì)審查人的要求和審查內(nèi)容，按本辦法第十六條第（二）款執(zhí)行。（三）認(rèn)定審批。呆賬和損失貸款的認(rèn)定審批，按授權(quán)執(zhí)行，具體規(guī)定如下：１．二級(jí)分行每戶不得超過(guò)５０萬(wàn)元（含），沒(méi)有貸款發(fā)放審批權(quán)的二級(jí)分行沒(méi)有呆賬和損失貸款認(rèn)定審批權(quán)；２．一級(jí)分行為每戶１０００萬(wàn)元（含）以下；３．超過(guò)一級(jí)分行認(rèn)定權(quán)限的報(bào)