關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見學習體會(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 目的不收兵，持之以恒、勤奮敬業的干部；對那些個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部；對那些平日埋頭苦干、聚精會神抓發展，履職盡責、盡心盡力的干部；對那些在脫貧攻堅一線、困難艱苦地區扎實苦干、敬業奉獻的干部，要大力肯定，積極提拔或放到重要、關鍵崗位上發揮作用。重視發揮先進典型的示范帶動作用，在全省范圍內組織推薦一批敢于擔當、奮發有為的先進典型，打破常規大膽提拔使用，形成強烈的正向激勵效應，鼓勵帶動更多干部積極擔當、奮發進取。嚴格執行《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》和我省實施辦法，對不擔當不作為的干部堅決調整，做到優者上、庸者下、劣者汰。注重通過考核、任職考察、巡視、審計、信訪等多種渠道，全面掌握干部情況，發現貫徹執行黨的路線方針政策不堅決不堅定，落實中央決策部署不全面不到位，履行崗位職責不擔當不作為的干部，要視情節該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，使能上能下成為常態。各級黨委（黨組）要把推進領導干部能下作為落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容，認真起來、嚴格起來，形成調整一個、教育一片、警示一批的震懾效應。要將推動干部能下的情況納入巡視和選人用人檢查的重要內容，發現在干部管理上寬松軟，對存在一定問題的干部應問責不問責、應免職不免職、應調整不調整的，要追究黨委（黨組）的責任，以強化問責督促責任落實。充分發揮干部考核評價激勵鞭策作用，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。健全完善我省干部考核工作制度體系。突出考核重點，注重考察干部貫徹落實新發展理念、推動高質量發展、完成重點工作任務、破解改革難點問題等情況。實行精準化、差異化考核，區分地方、直屬部門、企業、高校和科研院所各類領導班子，以及正、副職崗位，突出核心職能和重點任務，科學提出分類考核指標。開展實績研判，強化綜合分析和比較印證，注重將干部取得的業績與前任相比較、與班子成員相比較、與更大范圍的同行相比較，對業績進行背景分析、環境分析、成本分析，確保歷史地、全面地、辯證地分析評價干部，引導干部樹立正確的政績觀。加強考核結果運用，真正與干部的選拔任用、評先評優、治庸治懶、問責追責、能上能下結合起來，對政治堅定、奮發有為的干部進行褒獎和鼓勵，對慢作為、不作為、亂作為的干部進行處理。對考核結果及時反饋，引導干部發揚成績、改進不足，更好忠于職守、擔當奉獻。建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。各級黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織部門等相關職能部門，要妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等情況，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。對給予容錯的干部，考核考察要客觀評價，選拔任用要公正合理。準確把握政策界限，防止混淆問題性質、拿容錯當“保護傘”，搞紀律“松綁”，確保容錯在紀律紅線、法律底線內進行。堅持有錯必糾、有過必改，對苗頭性、傾向性問題早發現早糾正，對失誤錯誤及時采取補救措施，幫助干部汲取教訓、改進提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。嚴肅查處惡意誣告陷害行為，認真甄別舉報線索，對惡語中傷、散布謠言、誣告陷害的，要堅決進行追溯調查，依法依紀嚴肅查處。落實領導干部函詢回復采信反饋制度，對情況說明清楚且沒有證據證明存在違規違紀問題的，予以采信了結，并書面反饋。對受到不實反映的干部，要及時澄清正名、消除顧慮，引導干部爭當改革的促進派、實干家，專心致志為黨和人民干事創業、建功立業。按照“建設高素質專業化干部隊伍”的要求，根據事業發展需要，大力選配具有專業能力、專業思維、專業方法、專業精神的干部，把干部心思和精力引導到鉆研業務、競相干事、拼搏進取上來。著力提高選人用人精準度，對現有干部隊伍進行梳理，根據專業知識、專業經歷、專業能力等情況，分領域、分行業、分層次建立專業干部人才庫。著力提高選人用人匹配度，堅持依事擇人、人崗相適，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，不搞將就湊合、論資排輩、內部平衡，確保一個班子的專業素養整體適應一個地方發展需要、一個單位核心職能需要、一個企業主營業務需要、一所高校立德樹人需要。著力提高選人用人效能度，緊緊聚焦吉林新一輪振興發展需要，補齊補強專業“短板”，注重選配一批熟悉供給側結構性改革、大數據信息技術、現代農業和服務業、新型城鎮化、金融信貸、城市規劃建設等專業的干部，注意把高校、國企、科研院所經過摸爬滾打、實踐能力強的優秀人才交流到黨政機關任職，帶動我省相關領域專業化水平的提升。緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展和建設現代化經濟體系、推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰等一系列重大戰略部署，精準對接黨和國家事業對干部提出的專業化能力需求，幫助干部彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區。精選培訓對象，重點加強各級黨政“一把手”，優秀年輕干部，現代工業、農業、服務業以及金融、城建、信息化等領域緊缺人才的專業化能力培訓。精選培訓資源，發揮省直部門本行業本領域專業化資源優勢，借助全國“雙一流”高校學科和師資優勢，利用先進發達地區豐富改革實踐培訓資源，組織開展系統性專業化培訓。精選培訓方式，開發運用以問題為牽引的培訓模式，不斷優化專業化培訓鏈條，強化培訓工作的針對性、實效性，全面提高干部隊伍適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，切實做到黨委（黨組）主要負責同志與班子成員、班子成員互相之間、班子成員與分管部門（單位）主要負責同志之間必談。談心談話時要敞開心扉，誠懇指出存在問題，互相交換觀點看法，深入探討解決舉措，有效增進了解和共識。組織部門要把開展經常性談心談話作為傾聽干部心聲、體現人文關懷的一項重要舉措，滿腔熱情、耐心細致地做好與提拔任職干部、離退休干部、受處分干部以及到齡專家院士的談話，對表現突出、作出成績的，要注重表揚勉勵；對有了思想問題、遇到實際困難的，要及時釋疑解惑，真正使談心談話起到交流思想、溝通感情、釋放壓力的作用，體現干部人才之家的溫暖。堅持對干部在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，推動各項激勵和待遇保障制度落實落地。積極推進公務員職務與職級并行工作，拓寬干部職級晉升通道；落實機關事業單位基本工資標準調整、地區附加津貼、公務員獎金、黨和國家功勛榮譽表彰等制度，做好平時激勵、專項表彰獎勵工作，增強職業榮譽感，激發干部干事創業的積極性；落實干部體檢、休假等制度，關注干部心理健康，豐富文體生活，保證正常福利，保障合法權益，幫助解決后顧之憂。堅持重心向下、目光向下，給基層干部特別是工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅第一線的干部更多理解和支持，主動排憂解難，在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他們在基層安心、安身、安業，激發干部隊伍投身基層工作的動力。樹立重視基層的用人導向，實行“考錄到基層去、遴選從基層來”，合理降低基層公務員招錄門檻，加大省市黨政機關面向基層遴選工作力度，確保縣以下機關公務員職務與職級并行實行全覆蓋，切實解決好基層干部的“天花板”困境，讓基層干部工作上有干頭、事業上有奔頭。注重從生活待遇入手，落實好基層干部各項福利待遇，對工作實績突出、作出重要貢獻的基層干部進行表彰獎勵，真正為基層干部暖心、提勁，促使他們愉快地扎根基層、服務群眾。準確把握輿論宣傳工作的新觀點、新論述、新要求，進一步創新形式、豐富內容，圍繞全省中心工作、重點任務，加強正面宣傳引導，唱響主旋律，凝聚正能量。堅持激濁揚清，注重保護干部聲譽，維護干部隊伍形象，避免說風涼話、潑冷水，最大程度增強干部榮譽感，調動干部積極性。深入挖掘選樹一批新時代新擔當新作為的先進典型，總結宣傳他們的業績和事跡，激勵廣大干部見賢思齊、奮發有為，在全社會形成鼓勵擔當作為、崇尚苦干實干的良好風尚。健全責任機制，各黨委（黨組）要強化責任意識，充分發揮領導作用，把學習貫徹總書記重要指示、落實執行《意見》規定要求，納入領導班子和干部隊伍建設整體布局，加強統籌謀劃和組織實施。黨委（黨組）主要負責同志作為“關鍵中的關鍵”，要扛起責任，做好示范，不僅做落實《意見》精神的表率，還要做擔當作為的表率，在克難攻堅、勇挑重擔、銳意進取上，擔當領跑者、帶頭人，一級做給一級看，一級帶著一級干。要公道正派，旗幟鮮明地為改革創新者、干事創業者說公道話、撐腰鼓勁。要抓好《意見》的學習宣傳，及時將中央精神傳達到每一個基層黨組織、每一名干部，認真做好解讀工作，擴大知曉面和