關(guān)于印發(fā)20xx年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營申報指南(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。財政補(bǔ)助資金用于項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境影響評價費(fèi)用等項(xiàng)目前期費(fèi)用的比例，原則上不超過項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金的3％。五、申報要求和立項(xiàng)條件（一）貸款貼息項(xiàng)目申報要求。，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持范圍；、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求；，經(jīng)營狀況良好；；、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動作用明顯；、真實(shí)可靠。（二）財政補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)條件。：有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目的主客觀要求；符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；市場潛力較大，輻射帶動能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；?規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；產(chǎn)品科技含量較高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢比較明顯；技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設(shè)備方案與技術(shù)方案、工藝路線匹配；土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法；低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。：2010年12月31日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格；成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；經(jīng)營狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請財政補(bǔ)助資金總額；產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；財務(wù)規(guī)范，獨(dú)立核算；優(yōu)先扶持規(guī)范運(yùn)營，具有一定規(guī)模和示范帶動作用強(qiáng)的合作社。：2009年12月31日以前在工商部門登記注冊，具有法人資格；法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；?經(jīng)營業(yè)績良好，202011年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2011年固定資產(chǎn)凈值300萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請財政補(bǔ)助資金總額的2倍；202011年資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；財務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金；建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目直接帶動農(nóng)戶200戶以上；加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。六、不予受理的項(xiàng)目及項(xiàng)目申報單位（一）國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目（參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄[2011年本]》）。（二）列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護(hù)國際公約附錄的動植物加工流通項(xiàng)目。（三）截止到2012年底，同一項(xiàng)目單位（包括母公司和各個子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目連續(xù)扶持（含貸款貼息和財政補(bǔ)助兩類項(xiàng)目）滿3年的，不在2013年申報范圍。該項(xiàng)目單位，如再次申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扶持，須間隔2年以上。與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項(xiàng)目單位，連續(xù)扶持最長不超過5年（含貸款貼息和財政補(bǔ)助兩類項(xiàng)目）。（四）已申報2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的，不在此次申報范圍。（五）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)，2011年未上繳國有股權(quán)分紅收益的，不得申報2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。（六）上市企業(yè)（含控股公司、母公司、子公司）不在此次項(xiàng)目申報范圍。七、相關(guān)要求（一）申報程序和時間要求。，貸款貼息項(xiàng)目于2013年1月10日前申報。、逾期申報，不予受理。（二）需提供的相關(guān)材料。：銀行貸款合同和貸款到位憑證；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；由社會中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目單位2011財務(wù)審計(jì)報告。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目須提供貸款銀行批復(fù)文件，工程施工（或設(shè)備采購）合同或付款憑證；流動資金貸款貼息項(xiàng)目須提供農(nóng)產(chǎn)品收購合同或憑證。上述材料須提供完整、清晰復(fù)印件或掃描件電子版。：農(nóng)民專業(yè)合作社申報須提供項(xiàng)目申報書及相關(guān)附件；龍頭企業(yè)申報須提供項(xiàng)目可行性研究報告及相關(guān)附件。項(xiàng)目申報書和項(xiàng)目可行性研究報告使用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的統(tǒng)一格式，并須提供電子版。（三）需說明的相關(guān)情況。、擬申請連續(xù)扶持的，在申報材料中，須詳細(xì)說明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀及項(xiàng)目建設(shè)、資金使用管理等情況。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目申請連續(xù)貼息的，須在申報材料中說明上一的貼息情況。（四）其他要求。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》（財發(fā)[2011]7號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。，須在省級報刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。，請向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)索取，或在財政部門戶網(wǎng)站下載。其他不明事項(xiàng)，可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)咨詢。，對本指南有關(guān)要求進(jìn)行細(xì)化，指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目申報工作。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二〇一二年六月二十七日附件下載: 第四篇：關(guān)于印發(fā)2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報指南的通知關(guān)于印發(fā)2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報指南的通知字體大小：大小 lw1251844618 發(fā)表于 101221 10:25閱讀(719)評論(1)分類：各市、縣（市）農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局（辦）、財政局，省有關(guān)單位：為切實(shí)做好2011產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目選項(xiàng)工作，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財政部令字第29號）、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報指南的通知》（國農(nóng)辦〔2010〕186號），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就2011國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目選項(xiàng)入庫工作相關(guān)事宜通知如下：一、指導(dǎo)思想和選項(xiàng)原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，按照省委省政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大，扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（二）選項(xiàng)入庫原則1．堅(jiān)持公開擇優(yōu)選項(xiàng)。進(jìn)一步改進(jìn)和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目選項(xiàng)方式，鼓勵有實(shí)力符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社積極申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。省級在《新華日報》、江蘇農(nóng)業(yè)開發(fā)網(wǎng)、江蘇省財政廳網(wǎng)站等媒體上發(fā)布產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目選項(xiàng)公告及選項(xiàng)要求。所有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)行省級競爭擇優(yōu)立項(xiàng)，對擬立項(xiàng)扶持的項(xiàng)目在省級新聞媒體上進(jìn)行公示。各市對確定報送省級項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，須在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。2．堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)民增收。把帶動農(nóng)民增收作用明顯、輻射能力強(qiáng)作為選項(xiàng)入庫的首要條件。對吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)多、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊、產(chǎn)品市場前景好的項(xiàng)目優(yōu)先予以扶持。加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度，著力培育一批管理規(guī)范、組織化程度較高、市場競爭能力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。3．堅(jiān)持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各地入庫的項(xiàng)目必須與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，突出扶持能夠明顯帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。對農(nóng)產(chǎn)品原料大部分來自本地、出口型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報的項(xiàng)目優(yōu)先扶持，重點(diǎn)扶持技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的項(xiàng)目。4．堅(jiān)持加強(qiáng)市場體系建設(shè)。在地方政府有明確規(guī)劃并著手建設(shè)的基礎(chǔ)上，對區(qū)域性、有特色的專業(yè)性市場進(jìn)行扶持，參與建設(shè)。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工，農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。5．堅(jiān)持突出重點(diǎn)區(qū)域。以農(nóng)業(yè)大縣、沿海地區(qū)和蘇北地區(qū)為重點(diǎn)，項(xiàng)目申報適當(dāng)傾斜。加大農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)的扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)集聚，對農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)申報的項(xiàng)目優(yōu)先扶持。二、扶持范圍、扶持重點(diǎn)和扶持對象農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持的項(xiàng)目范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。結(jié)合我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：優(yōu)質(zhì)糧油、特色蔬菜園藝、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽等市場空間廣、增值潛力大、效益比較高的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制的項(xiàng)目包括：中成藥加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項(xiàng)目，列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護(hù)國際公約附錄的加工流通項(xiàng)目。不予扶持的項(xiàng)目包括：不能有效帶動農(nóng)民增收的項(xiàng)目，國家政策明令禁止的項(xiàng)目。扶持對象包括：對農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。對符合項(xiàng)目申報條件，本次選項(xiàng)時開工建設(shè)的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦進(jìn)入省級項(xiàng)目庫。凡有以下情形之一的開發(fā)縣和項(xiàng)目單位不得申報2011農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)