宣傳貫徹中央農(nóng)村工作會議精神實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 開局——學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神之二新華社特約評論員“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階、創(chuàng)造新輝煌的重要機遇期。按照中央農(nóng)村工作會議部署，扎扎實實地做好今年的“三農(nóng)”工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定至關(guān)重要，對“十二五”時期開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立９０周年，具有特殊重要的意義。穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)不出問題。越是國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜，越是國內(nèi)通貨膨脹壓力增大，越要把加強農(nóng)業(yè)作為宏觀調(diào)控的重點，越要在“三農(nóng)”工作上狠下功夫。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌；只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到有效激活，才能為擴大國內(nèi)需求、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)注入強大動力；只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才能贏得經(jīng)濟工作的主動權(quán)，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，要在連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)上繼續(xù)前行，在全球氣候變化影響加劇的高風(fēng)險下穩(wěn)中求進，在外部環(huán)境很不確定的高變數(shù)中迎難而上，壓力可想而知，挑戰(zhàn)前所未有，任務(wù)十分繁重。必須看到，糧食生產(chǎn)連續(xù)７年穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民收入持續(xù)７年較快增長，確實令人欣喜，但這也意味著現(xiàn)有產(chǎn)能已經(jīng)得到有效釋放，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，出現(xiàn)波動徘徊的幾率正在加大，要穩(wěn)住就很難，要實現(xiàn)新的增長更難。同時，全球氣候變化影響不斷加劇，極端天氣事件明顯增多，我國自然災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的趨勢，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程仍將艱難曲折，都使“三農(nóng)”工作面臨更多的不穩(wěn)定不確定因素。尤其值得警惕的是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好，容易滋生盲目樂觀、麻痹松懈的情緒，產(chǎn)生忽視農(nóng)業(yè)、放松“三農(nóng)”的傾向。對此，我們要進一步增強危機感、緊迫感，切實做好應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。在中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記告誡我們，強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強不能削弱，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。溫家寶總理強調(diào)，要毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實，加大“三農(nóng)”工作力度，強化“三農(nóng)”政策舉措，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，凝聚“三農(nóng)”發(fā)展合力，奮力奪取今年和“十二五”時期“三農(nóng)”工作的新勝利。中央農(nóng)村工作會議立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展，明確提出了“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想。學(xué)習(xí)貫徹會議精神，就要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“重中之重”戰(zhàn)略思想，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。中央農(nóng)村工作會議在科學(xué)研判“三農(nóng)”形勢、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，確定了２０１１年“三農(nóng)”工作的總體要求，即大興水利強基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。大興水利強基礎(chǔ)，就是要針對水利建設(shè)相對滯后、農(nóng)田水利設(shè)施嚴重不足、水旱災(zāi)害頻發(fā)的瓶頸制約，下大決心狠抓水利這個薄弱環(huán)節(jié)，大幅度增加投入，大規(guī)模開展建設(shè)，大力度推進改革，著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。狠抓生產(chǎn)保供給，就是要針對農(nóng)產(chǎn)品供求總體偏緊、部分品種短缺的緊迫問題，繼續(xù)強化、不斷完善農(nóng)業(yè)補貼政策，嚴格執(zhí)行“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制，加強宏觀調(diào)控保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平，認真落實各項工作措施，有效增加農(nóng)產(chǎn)品市場供給。力促增收惠民生，就是要針對城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴大的嚴峻局面，努力開辟農(nóng)民就業(yè)門路，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，全面增進農(nóng)民福祉。著眼統(tǒng)籌添活力，就是要針對城鄉(xiāng)二元體制制約依然明顯的突出矛盾，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)聯(lián)動改革，加快建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長效機制，促進土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶，促進公共教育資源、新增醫(yī)療衛(wèi)生資源、文化惠民工程等重點向農(nóng)村傾斜，不斷增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。中央農(nóng)村工作會議全面部署了２０１１年的“三農(nóng)”工作，制定出臺了一系列針對性強、含金量高的強農(nóng)惠農(nóng)政策，特別強調(diào)要繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入。學(xué)習(xí)貫徹會議精神，要明確“三個重點、三個確?！?，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量和增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。切實加強金融對“三農(nóng)”的服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各類貸款增速。中央農(nóng)村工作會議明確提出，今年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)極為重要，必須確保完成；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、深化農(nóng)村改革的任務(wù)極為艱巨，必須合力推動；保障和改善農(nóng)村民生、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定需要開展的工作極為繁重，必須傾力推進。學(xué)習(xí)貫徹會議精神，要著眼“三個必須”，進一步加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，打牢堅實的組織基礎(chǔ)，造就過硬的干部隊伍，樹立優(yōu)良的工作作風(fēng)，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供根本保證。學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，一定要把思想統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”形勢的科學(xué)判斷上來，倍加珍惜來之不易的好形勢，清醒正視面臨的多種風(fēng)險挑戰(zhàn)。一定要把認識統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”發(fā)展的總體要求上來，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，不斷加大“三農(nóng)”工作力度。一定要把行動統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”工作的具體部署上來，不折不扣落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，實化細化“三農(nóng)”工作舉措。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際，積極主動開展工作，多出強農(nóng)實招，多辦興農(nóng)實事，多給農(nóng)民實惠，合力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新成效、實現(xiàn)新突破。同步推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ——學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神之三新華社特約評論員新華網(wǎng)北京１月２５日電 黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會議深刻闡述，“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是對新形勢下工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認識?！叭健斌w現(xiàn)了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的最新成果，是推動“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的強大武器，具