建立現代企業制度完善安全管理機制(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 進行監督，尤其是防止超額售票和超載裝卸行為。建立健全責任追究制度。對各級政府、交通主管部門、港口行政管理部門、海事管理機構、企業和中介服務機構在實施水上交通安全工作過程中沒有切實履行相應責任的有關單位和個人，嚴格進行責任追究。發生重大水上交通事故，除查清直接原因、追究直接責任者的責任外，還要根據實際情況對管理原因進行調查，并追究有責任的相關單位、部門以及人員的管理責任和領導責任。（三）建立完善的水上交通安全生產源頭控制體系強化對船舶檢驗、船員考試發證、航運公司審批及安全管理體系審核的監督管理和過程控制，建立和完善責任追究制度，對于在源頭管理中把關不嚴、不作為或亂作為的行為，要從嚴追究責任，切實加強水上交通安全源頭管理。加大管理力度，清理整頓航運市場，督促港航企業及個體從業者遵守相關法律法規，規范經營；禁止不合格的航運公司和低標準船舶進入航運市場，并加快對老舊船舶、掛槳機船、水泥船的淘汰步伐；提高船檢質量，通過實施嚴格的船舶檢驗，促進規范造船。（四）建立可靠的水上交通安全保障體系通過加大安全投入，逐步提高生產力水平，改善安全基礎條件。各地區要保證水上交通安全經費投入，落實隱患專項整治經費；多渠道、多形式地解決鄉鎮船舶管理經費；采取切實措施，把農村渡口建設納入總體規劃。通過加大安全投入，推動水上交通安全科技進步，增強水上交通安全的預控能力。積極支持和推動船舶更新改造，按計劃推進運河船舶船型向標準化發展。積極推廣科技含量高、安全系數高的新船型，逐步限制掛槳機船、淘汰水泥船，逐步實現長江、珠江和京杭運河等重點水域的船型標準化。通過加大安全投入，加大航道整治和碼頭建設力度，加快水上交通安全設施建設，不斷改善安全基礎設施條件。要加快航道安全保障設施規劃，提高航道等級和等級航道通航里程，實現重點航道特別是山區急流航道渠化整治，在交通繁忙的沿海、內河重要水域建立船舶定線制，有效防止船舶交通事故的發生。積極籌措資金，加快港口、碼頭建設，在條件許可的支小河流推行以橋代渡，從根本上消除鄉鎮客渡碼頭建設滯后對安全帶來的不利影響。通過加大安全投入，改善安全管理手段。保障和提高水上安全管理機構的日常工作經費，配備必要的工作裝備，使日常巡航檢查有艇和飛機、渡口檢查有車、實現電子網絡化監管，對主要港區和險要航段實施全天候監控。（五）建立健全水上交通安全生產應急反應體系借鑒國外的先進經驗，盡快建立立體、快速反應的水上搜救應急體系。合理規劃搜救站點配布。在長江等內河水域建設巡航救助一體化的救助體系，有針對地加強對重點水域岸基站點力量的配備，提高救助技術裝備水平，完善搜救體制。建立以國家和地區為協調中心的溢油監視網絡和應急反應體系，建立船舶強制保險制度和油污損害賠償基金，建立起適應我國國情的污染事故損害賠償機制。加強水上專業消防力量建設，以及與此相適應的基礎設施建設，提高政府對突發事件的應急反應能力。（六）建立完善的安全宣傳教育培訓體系將水上交通安全生產宣傳工作列入重點工作范疇，普及水上交通安全法規及常識，堅持開展形式多樣、內容豐富的日常性群眾安全宣傳活動，大力弘揚水上交通安全文化，全面提高水上交通安全意識，營造全社會關注和重視水上交通安全的良好氛圍。建立群眾監督網絡，落實群眾報告或舉報途徑，建立水上交通事故隱患或者安全生產違法行為報告（舉報）反饋制度。加強對執法人員的業務培訓。水上安全管理執法人員必須經崗位培訓考核（試）合格后方可上崗。結合執法要求，經常組織執法人員進行業務培訓，提高執法人員素質和業務水平。加強對船員等從業人員的專業技能培訓。通過整合培訓資源，完善培訓網絡，嚴格教員資格，提高培訓質量，加強船員的安全技能培訓，提高船員尤其是 “四客一危”船舶船員的安全知識和安全操作技能。（七）建立水運企業安全生產自控體系按照履行國際公約和滿足《國內安全管理規則》的有關要求，繼續大力推進水運企業公司化管理進程。經營國內客船（客滾船、高速客船等）、危險品船（液化氣船、油船等）等特殊船種的公司，已經強制實施國內安全管理規則，要積極推動其他船公司實施國內安全管理規則，逐步達到所有航運企業都建立安全管理體系，努力成為自我約束、自我激勵、自我完善和持續改進的安全自控型企業。積極推動個體、聯戶經營管理的船舶走向公司化管理道路，逐步取消個人管理和經營運輸船舶。建立水上交通安全長效管理機制是抓好水上交通安全工作、確保水上交通安全形勢穩定的必由之路。水上交通安全工作涉及到各級政府和多個相關部門，從長遠角度考慮，水上交通安全長效管理機制的總體方向是“政府統一領導，交通綜合管理，海事機構監管，各相關部門配合，企業安全自律，群眾參與監督，社會廣泛支持。”在建立水上交通安全長效管理機制的過程中，根據社會生產力發展水平，各級交通安全管理部門要針對工作重點和難點適時組織專項整治，促進長效管理機制的建立。同時，在相當長的時間里，要繼續抓好“四客一危”船舶和“四區一線”水域的安全管理，做到以點帶面，確保水上安全形勢穩定。二OO五年三月二十一日第二篇：邯鋼集團建立和完善現代企業制度淺析網絡高等教育本 科 生 畢 業 論 文（設 計）題目：邯鋼集團建立和完善現代企業制度淺析學習中心： 層 次： 專科起點本科 專 業： 年 級： 年 春/秋 季 學 號： 學 生： 指導教師： 完成日期： 年 月 日邯鋼集團建立和完善現代企業制度淺析內容摘要在基本建立現代企業制度的基礎上努力健全現代企業制度是新時期我國企業改革 的基本要求。為了適應中國鋼鐵集團公司打造綜合性國際鋼鐵公司的需要，鋼鐵企業建立健全現代企業制度勢在必行。邯鋼集團作為河北鋼鐵公司的典型代表之一，近些年通過建立現代企業管理制度，依托體制、機制優勢，使企業發展速度不斷加快，發展質量不斷提高，取得了較好的經營成果。但公司在制度、組織、管理等多個層面也暴露出許多問題，如公司法人治理結構還不完善、有效的激勵約束機制還未建立、公司發展后勁不足等等，這些問題不解決，將嚴重阻礙企業進一步做強做大。本文應用現代公司治理結構、激勵機制、企業內控的相關理論和方法，結合邯鋼集團的企業實際，針對存在的問題，分析深層次的原因，提出完善現代企業制度的有效措施，最終使該公司在制度層面完善以現代產權制度為基礎的公司治理結構，在管理層面制定符合實際的內部控制體系、科技創新體系等，從而實現健康快速發展，同時為國內同類型企業提供有益借鑒。關鍵詞：邯鋼集團；現代企業制度；制度完善I邯鋼集團建立和完善現代企業制度淺析目 錄內容摘要................................................................I 引 言.................................................................1 1 現代企業制度概述.....................................................3 現代企業制度的內涵..............................................3 現代企業制度的基本特征..........................................3 現代企業制度的主要內容..........................................3 現代企業法人制度..........................................3 現代企業組織制度..........................................4 現代企業管理制度..........................................4 2 國有企業建立和完善現代企業制度的現狀分析.............................5 國有企業建立和完善現代企業制度的歷程............................5 以放權讓利為特點的國有企業改革階段........................5 以實施承包制為主要形式的國有企業改革階段..................5 以轉換企業經營機制為核心的國有企業改革階段................5 國有企業建立和完善現代企業制度存在的問題及成因分析..............6 國有資產流失嚴重..........................................6 國有企業債務負擔過重......................................6 國有企業社會負擔過重......................................6 經濟效益低下，虧損嚴重....................................7 缺乏能有效約束企業行為的法律和政策環境....................7 3 邯鋼集團建立和完善現代企業制度實證分析...............................8 邯鋼集團簡介....................................................8 邯鋼集團制度現狀................................................8 邯鋼在建立現代企業制度中存在的問題..............................8 股權結構不合理............................................8 對企業制度考核力度不夠....................................9 缺乏技術骨干，缺乏人才儲備................................9 創新能力仍需加強..........................................9 邯鋼進一步完善現代企業制度的建議................................9 精干主體，剝離輔助........................................9II邯鋼集團建立和完善現代企業制度淺析 加大監控力度，注重過程控制，確保指標“落地”..............9 股份制的規范化改革.......................................10 結 論................................................................11 參考文獻...............................................................12III邯鋼集團建立和完善現代企業制度淺析引 言研究的目的和意義二十一世紀上半葉，是我國實現社會主義現代化建設第三步戰略目標的偉大歷史時期。要達到國民經濟發展實現量變到質變的飛躍，迫切要求經濟結構的優化和升級，生產力水平的提高。黨的十七大報告提出:“堅持和完善公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵和支持非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度。”這是對國有企業改革提出的新要求，同樣適用于非公有制經濟，即在基本建立現代企業制度的基礎上努力健全現代企業制度。邯鋼集團近些年來已經初步建立了現代企業制度框架，公司在改革、發展、管理方面取得了可喜的成績，但在制度、組織、管理等多個層面也暴露出許多問題，為了改變這種狀況，只有加快改革步伐，建立與市場經濟相匹配的現代企業制度，才能適應市場競爭的要求，擺脫困境，走上發展之路。研究的內容本文將應用現代公司治理結構理論與方法，研究邯鋼集團的發展現狀以及集團的經營狀況，找出存在的問題，分析原因，提出解決方案，從而構建分權與制衡相統一的決策及執行機構，最大限度地保障股東權益，促進公司更好更快地發展。應用公司治理結構激勵機制理論和方法，研究如何有效激勵公司經理、董事、監事烙盡職守、勤奮工作；應用企業內控的相關理論和方法，研究如何建立完善內部控制體系；應用人力資源管理相關理論和方法，研究如何加強經營管理人才、專業技術人才、操作技能人才三支隊伍建設。通過現象分析，查找邯鋼集團現代企業制度方面存在的深層次問題，分析原因，進而完善邯鋼集團的現代企業制度，最終使該公司在制度層面完善以現代產權制度為基礎的公司治理結構，內部控制體系、科技創新體系等，從而實現健康快速發展。研究的思路和方式為了深入透徹地研究榮程鋼鐵集團現代企業制度的完善方案，本人首先查閱了大量現代企業制度方面的文獻資料，掌握了解歐洲、美國、日本等西方國家現代企業制度的發展歷程、具體形態和企業產權制度和法人治理結構的特點和效應，同時熟悉中國現代企業制度的發展歷程，學習中國現代企業制度的內涵、特征等基礎知識，借鑒國內現代企業制度方面的相關論點。在此基礎上，深入企業，通過個別交流、查看資料等多種方式調查研究邯鋼集團現代企業制度的現狀，正確評價取得的成績，客觀分邯鋼集團建立和完善現代企業制度淺析析存在的問題，深刻查找形成問題的原因，并提出相應的完善現代企業制度的措施。邯鋼集團建立和完善現代企業制度淺析 現代企業制度概述 現代企業制度的內涵企業作為社會經濟的基本單位，企業制度的內涵極為廣泛，它既是社會基本經濟制度的一個主要方面，是在一定歷史條件下形成的企業經濟關系，同時還包括企業經濟運行和發展中的一些主要規定、規程和行動準則。現代企業制度由涉及企業與外部關系和企業內部機制的一系列制度組成，規范企業與外部關系和理順企業內部機制，主要是明確企業性質、地位、作用及其與市場環境、社會環境相互聯系、相互作用的關系和確立企業的行為方式。 現代企業制度的基本特征我國企業改革所要建立的現代企業制度，則是適應社會主義市場經濟要求，以完善的企業法人制度為基礎、以有限責任制度為特征、以公司企業