休閑體育大世界建設項目建議書(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 小企業。三是優化產 業布局和結構，因地制宜發展各具特色體育產業，大力發展體育服務業，提升服務業的比重，改變目前仍以制造業為主的體育產業格局。四是促進體育與旅游、傳媒、會展等業態融合發展，鼓勵康體結合，支持金融、地產、交通、信息等企業開發體育領域產品和服務，充分發揮好體育產業關聯度高、產業鏈長的特點。五是豐富市場供給，建設群眾身邊的場地、健全群眾身邊的組織、開展群眾身邊的活動，大力發展群眾喜聞樂見和有發展空間的健身休閑項目，開發多層次、多樣化的各類體育賽事。六是營造健身氛圍，加強體育文化宣傳，實行工間、課間健身制度，確保學生校內每天體育活動時間不少于一小時，積極推動公共體育設施開放。 其次，《意見》在 投融資、稅費價格、土地方面政策的支持力度非常大 16 在吸引社會投資方面，《意見》要求拓寬體育產業投融資渠道，支持符合條件的體育產品、服務等企業上市，支持符合條件的企業發行企業債券、公司債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據和中小企業私募債等非金融企業債務融資工具。鼓勵各類金融機構在風險可控、商業可持續的基礎上積極開發新產品，開拓新業務，增加適合中小微體育企業的信貸品種。支持擴大對外開放，鼓勵境外資本投資體育產業。推廣和運用政府和社會 資本合作等多種模式，吸引社會資本參與體育產業發展。政府引導，設立由社會資本籌資的體育產業投資基金。有條件的地方可設立體育發展專項資金，對符合條件的企業、社會組織給予項目補助、貸款貼息和獎勵。鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務、戶外運動等需求推出多樣化保險產品。 在稅費價格方面，《意見》將體育服務、用品制造等內容及其支撐技術納入國家重點支持的高新技術領域，對經認定為高新技術企業的體育企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。提供體育服務的社會組織，經認定取得非營利組織企業所得稅免稅優惠資格的，依法享 受相關優惠政策。體育企業發生的符合條件的廣告費支出，符合稅法規定的可在稅前扣除。落實符合條件的體育企業創意和設計費用稅前加計扣除政策。落實企業從事文化體育業按 3%的稅率計征營業稅。鼓勵企業捐贈體育服裝、器材裝備，支持貧困和農村地區體育事業發展，對符合稅收法律法規規定條件向體育事業的捐贈，按照相關規定在計算應納稅所得額時扣除。體育場館自用的房產和土地，可享受有關房產稅和城鎮土地使用稅優惠。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業標準執行。 17 在規劃布局和土地方面，《意見》要求各地將體育設施用地 納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。新建居住區和社區要按相關標準規范配套群眾健身相關設施，按室內人均建筑面積不低于 平方米或室外人均用地不低于 平方米執行，并與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。凡老城區與已建成居住小區無群眾健身設施的，或現有設施沒有達到規劃建設指標要求的，要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野游樂園、城市游樂園、公共綠地及城市空置場所等建設群眾體育設施。鼓勵基層社區文化體育設施共建共享。在老城區和已建成居住小區中支持企業、單位利用原劃撥 方式取得的存量房產和建設用地興辦體育設施，對符合劃撥用地目錄的非營利性體育設施項目可繼續以劃撥方式使用土地；不符合劃撥用地目錄的經營性體育設施項目，連續經營一年以上的可采取協議出讓方式辦理用地手續。 再次，《意見》通過財政政策刺激、鼓勵體育消費 文件專門針對促進體育消費提出了新的舉措?！兑庖姟访鞔_各級政府要將全民健身經費納入財政預算，并保持與國民經濟增長相適應。要加大投入，安排投資支持體育設施建設。要安排財政資金和一定比例體育彩票公益金，通過政府購買服務等多種方式，積極支持群眾健身消費，鼓勵公共體育設施免 費或低收費開放，引導經營主體提供公益性群眾體育健身服務。鼓勵引導企事業單位、學校、個人購買運動傷害類保險。 二、市場分析 改革開放三十年來，隨著人民消費水平不斷的提高，社會制度和人口結構 18 的不斷變化，消費結構也發生了巨大變化。人們現在的消費不僅僅停留在生存需要方面，還包括了享受需要和發展需要。而體育休閑運功就能很好的滿足人們的享受需要和發展需要，它對于緩解人們的精神壓力，鍛煉身體都起到很大作用。越來越多的年輕人、老年人進行體育休閑體育，消費者數量的增加，為休閑體育產業帶來了光明的前景。 隨著社會 經濟發展和經濟體制改革的不斷深入，醫療制度的缺陷也日益顯現。醫療費用大多由國家和企業承擔，使得醫療費用增長過快，財政負擔加重，同時也不可避免地造成衛生資源的浪費。這就要求做到醫療保險制度社會化和屬地化；醫療費用由國家、用人單位和職工個人共同籌措，合理負擔。無論最終如何改革，有一點是可以肯定的，醫療制度的改革將促使年輕人要更加重視自己的健康。他們將比以前更加積極主動地參加各種健身鍛煉和休閑體育活動。 我國人口的生育率和死亡率的下將，衛生、教育和家庭經濟狀況的改善，平均預期壽命大幅度的增長等因素使我國正在從“成 年型社會”進入“老年型社會”。老齡化現象的嚴重，鑒于各種因素考慮，更多的老年人也要加入到體育鍛煉的行列中來。 盡管休閑體育產業前景可期，但是，目前 依舊存在諸多問題： ① 休閑體育產業管理水平落后。 我國的體育運動事業長期以來都被作為純公益的視野來發展，因此在休閑體育的管理和經營方面缺乏經驗。現行的休閑體育還是圍繞競技體育來設置資源的配置、機構，而沒有重視運動消費者的增多。這就造成發展休閑體育事業與發展休閑體育產業的脫節，阻礙了休閑體育產業的健康發展。 ② 沒有合理分配體育資源。 隨著我國體育休閑隊伍的不斷壯大，我國各大 19 城市的體育設施、場館等等，已經滿足不了市場的需求。并且依據有關數據顯示，我國還有 34 6%的已經建好的體育場館，沒有對外開放。這就使得人們想運動卻苦于找不到地方，從而無法加入到休閑體育的行列中來。 ③ 沒有足夠的休閑體育產業人才。 國的經濟是由計劃經濟轉而走向社會主義市場經濟的，在轉變的過程中，我國的休閑體育產業人才相當匱乏。從我國的現狀分析運動員和教練員數量比較多，但是他們沒有實際的管理經驗。面對激烈的市場競爭，我國 休閑體育產業的人才數量和人才質量都明顯滿足不了社會的需要，這嚴重制約了休閑體育產業的蓬勃發展。 所以，我們需要投資建設更多有承載力、對大眾開放的休閑體育運動場所。而“金州休閑體育大世界”正是一個以“休閑體育”為主題，以綜合性體育場館、體育教練學院和國際體育文化交流中心為主要建筑群，以熱氣球、動力傘、垂釣 /路亞、馬術運動等特色運動項目為亮點的，集體育運動、會展經濟、文化交流、娛樂休閑、旅游度假為一體的大型綜合性體育文化項目。 從功能方面看，“金州休閑體育大世界”既是一個大型休閑體育運動場所，又是一個具備承辦相 關項目大型賽事的專業場所。項目建成后，在整個中南地區都將是一個稀缺資源。所以說，該項目的建設非常適合市場需求！ 據專家預測，體育產業將成為 21世紀世界四大產業之一，全球平均年增速或將達到 20%以上。根據我國體育產業“十二五”規劃，保持體育產業快速發展，增加值以平均每年 15%以上的速度增長，到 20xx年體育產業增加值超過 4000億元，占國內生產總值的比重超過 %，從業人員超過 400萬，體育產業成為國民經濟的重要增長點之一。 20 20xx年 10月，國務院確定 2025年體育產業總規模超過 5萬億元的發 展目標，20xx年體育產值為 3100億，從 20xx年的產值增加到 5萬億，復合增速近 26%,產值提升空間巨大，這意味著未來十年將成為體育產業黃金十年。 我國體育產業增加值目前僅占 GDP的 %，發展空間巨大。而體育產業在北美、歐洲等主要發達地區已經成為各國經濟的重要組成部分，整體產值占 GDP的比重大多在 %至 3%之間；相比而言，我國現階段體育產業發展程度與 90年代中期的韓國類似，假設未來我國整體 GDP保持 5%的平均增速，而體育產業也達到 GDP的 %左右，那么體育產業的規模在 2020年有望突破 2萬億元 ?！兑庖姟诽岢?，到 2025年我國體育產業總規模要達到 5萬億元，按照未來 GDP平均每年 5%的增速推算，到 2025年體育產業總規模占 GDP比例將近 5%，按此標準，屆時中國將成為真正的體育大國。 在當前中國消費升級的大趨勢下，居民對體育消費的需求必將進一步擴大，體育產業對經濟增長的貢獻也將會快速提高。體育產業發展既關乎物質文明建設又關乎精神文明建設，預計政府將不斷提高支持力度。如國務院會議所要求，體育產業有望培育成為中國未來經濟新的增長點。 （ 1）長沙市體育產業總體情況 20xx 年，長沙市體育產業在全國同類城市排名不斷躍升，體育產業已成為擴大就業人口、發展第三產業、促進經濟轉型發展的重要產業。 20xx 年末，全市擁有各類體育及相關產業單位數 8635 家（含個體戶，下同），從業人員 37535人。其中，企事業法人單位 826 家，從業人員 15673 人；個體戶及產業活動單位 7809 家，從業人員 21862 人。體育產業增加值邁上新臺階，達到 億 21 元，占全市國內生產總值 (GDP)的 %，其中：企事業單位實現增加值 億元 ,個體經營戶實現增加值 億元 ,其他單位實現增加值 億元。從體育及相關產業增加值分區縣（市）情況看：芙蓉區 億元，同比增長 %；天心區 億元，同比增長 %；岳麓區 億元，同比增長 25%；開福區 億元，同比增長 %；雨花區 億元，同比增長 %；望城區 億元，同比增長 %；長沙縣 億元，同比增長 %；寧鄉縣 億元，同比增長 %；瀏陽市 億元，同比增長 %。 （ 2）長沙市體育產業的行業發展情況 根據國家統計局和國家體育總局頒布的《體育及相關產業分 類標準》，體育產業共涉及國民經濟行業分類的 25 個大類、 42 個中類、 57 個小類。按活動性質分為“體育組織管理活動”、“體育場館管理活動”、“體育健身休閑活動”、“體育中介活動”、“其他體育活動”、“體育用品、服裝、鞋帽及相關體育產品的制造”、“體育用品、服裝、鞋帽及相關體育產品的銷售”和“體育場館建筑活動”八個大類。 20xx 年，全市“體育健身休閑活動”、“其他體育活動”、“體育用品、服裝鞋帽及相關體育產品的銷售”、“體育用品、服裝、鞋帽及相關體育產品的制造”四個行業大類增加值占比較高，增長較快。具體發展情況如 下： 22 20xx 年，在體育運動會、全民健身活動的帶動下，長沙市體育用品、服裝鞋帽等商品銷售市場活躍，已成為體育產業的重要增長點，實現增加值 億元，比 20xx 年增長 %；實現總支出 億元，比上年增長 %；從業人員 7665 人，比上年增長 %。省體育館、步行街等體育用品及服裝鞋帽銷售市場持續活躍，涌現出一批專營和兼營體育用品、服裝鞋帽及相關體育產品的銷售網點，百貨商場和大型超市中普遍設有體育用品、服裝鞋帽經營專區和專柜，體育用品和服裝鞋帽知名品牌應有盡有，極大地滿足了體育賽事 和全民健身的消費需求。 全民健身和體育休閑娛樂是長沙體育產業發展的重要領域，是全面建設小康社會進程中大力倡導的健康生活方式。近年來，長沙把全民健身和休閑體育作為改善群眾體質、拓寬旅游方式的一個重要舉措，通過扶持和引導，全民健身和體育休閑正逐步成為長沙市民群眾樂于選擇的運動項目，既促進了人們的身心健康，又帶動了相關產業的發展。 20xx 年全市體育部門共舉辦各類運動會 23 228 次，參賽人數 萬人，全民健身總人數達到 萬人。體育休閑健身活動實現總產出 億元，同比增長 %；實現增加 值 億元，同比增長 %。健身娛樂項目日益豐富，有滿足高端需求的高爾夫運動，也有適合大眾消費的器材健身、瑜伽、網球、羽毛球、保齡球、滑雪等，新興的體育舞蹈、潛水、蹦極、攀巖等運動受到時尚一族的追捧。全民健身熱使體育消費支出保持高速增長。 20xx 年城市居民人均健身活動支出 元，同比增長 倍，人均其它文體娛樂消費支出 元，同比增長 %。廣大市民多層次、多形式的健身需求為體育市場多元化發展開拓了空間。 其他體育活動領域包括體育培訓業、體育科研業、體育彩票業、體育傳媒業、 體育展覽業等，這些行業是長沙體育產業發展新亮點。 20xx 年，其他體育活動實現增加值 億元，比上年增長 %；實現總產出 億元，比上年增長 %；行業從業人員 3889 人，同比增長 %。 體育傳媒業和體育彩票業是其他體育活動的主體，增加值占其他體育活動增加值的 %。電視湘軍的崛起為長沙體育電視傳媒發展提供了良好的機遇，初步測算， 20xx 年長沙電視行業實現體育廣告收入 億元。體育彩票發行堅持“彩民至上，業主第一”的服務理念，發揚“責任、誠信、團結、創新”的體彩精神，彩 票銷售再掀熱潮。 20xx 年長沙體育彩票銷售網點達到 1019 個，行業從業人員 2461 人，實現增加值 億元，為國家籌措公益金 19042 萬元，為銷售站點提供銷售傭金 4910 萬元，代扣代繳個人中獎所得稅 7012 多萬元，各級體育彩票已成為長沙體育產業發展的“助推器”，為全市群眾體育、競技體育的可持續發展提供了支持，奠定了基礎。 體育產品的制造是體育產業的重要組成部分。調查顯示： 20xx 年，長沙體 24 育休閑服裝、運動飲料、體育用品的制