湖北省人民政府237號令(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 投標報價應根據設計圖紙、招標文件和相關定額等規定，結合企業的技術條件、管理水平和市場行情自主確定。第十七條 招標工程的中標價應體現管理科學、技術可靠、質量保證、計價合理。第十八條 建設工程合同價應以中標價或以審定后的工程預算為基礎，明確工程造價調整的范圍和方式、工程預付款和進度款付款方式，以及工程造價結算方式等項內容后確定。國有、國有控股和集體投資的工程，其合同價必須報經工程造價管理機構審查。第十九條 建設工程結算應根據編制期的預算定額、單位基價表、費用定額、工程類別費用核定書、價差調整等有關規定，以及招標文件、承發包合同、施工圖、施工組織設計方案、會審記錄、開工報告、隱蔽驗收和工程進度記錄、設計變更資料、現場簽證和竣工圖等進行編制。第二十條 國有和集體投資建設的竣工工程結算實行審定制度。施工單位和建設單位應在工程竣工驗收前完成編制和審核，并由建設單位向各級工程造價管理機構報審，報審的竣工工程結算文件必須由雙方單位共同認定。簽蓋雙方單位和批準人印章以及編制、審核人的相關資格證章。未能共同認定的竣工工程結算文件，可向建設工程造價管理機構申請調解、裁定。建設工程造價管理機構（中介機構）在收到共同認定的竣工工程結算文件后，應在一個月內作出審定結論，大中型竣工工程結算的審定可視其具體情況適當延長。第二十一條 經建設工程造價管理機構（中介機構）審定的竣工工程結算可作為工程價款結算和調解、處理工程造價糾紛的依據。未按本規定報送審定的竣工工程結算，不得作為工程竣工驗收和工程竣工決算的依據。第二十二條 財政部門應當加強財政投資建設項目的資金管理和監督。凡屬政府財政性資金投資的基本建設項目，除按本章有關規定辦理外，其工程標底、工程預算、工程價款結算，工程竣工財務結（決）算，還須由財政部門確認。第二十三條 審計機關負責對國家建設項目的概、預算執行情況和決算、工程項目決算依法進行審計監督。凡市財政性建設資金安排的建設項目，實行必審制度。第四章 工程造價的執業監督第二十四條 對工程造價咨詢機構和專業人員實行工程造價咨詢單位資質證書、造價工程師注冊證書和工程概預算人員資格證書制度，具體辦法按國家和市有關規定執行。第二十五條 設立建設工程造價咨詢（工程監理、發包代理）單位，必須按國家和本市有關規定，向市建設行政主管部門申辦資質審批手續，取得相應資質等級證書并辦理工商，稅務登記后，方可從事業務活動。第二十六條 市外工程造價咨詢單位進入本市，必須到市建設工程造價管理機構辦理準入手續，并到工程所在地的工程造價管理機構辦理登記。第二十七條 建設工程造價咨詢單位可根據委托承擔下列業務：（一）建設項目投資估算的編制、審核及項目經濟評價；（二）工程概算、工程預算、工程結算、竣工決算、工程招標底價、投標報價的編制、審核；（三）工程變更及合同價款的調整和索賠費用的計算；（四）建設項目各階段的工程造價控制；（五）工程經濟糾紛的鑒定；（六）工程造價計價依據的編制、審核；（七）與工程造價業務有關的其他事項。第二十八條 建設工程造價咨詢單位承接造價咨詢業務時必須與委托方簽訂書面合同，在資質證書核定的范圍內從事咨詢活動，不得以同一咨詢文件分別為多方編、審工程造價。聯合承接業務時，應由一個咨詢單位與委托方簽訂合同，對委托方負責，聯合方應簽訂聯營合同。第二十九條 當事人對建設工程造價咨詢單位出具的工程造價文件有異議的，建設工程造價咨詢單位應在收到意見書后10日內予以書面答復。當事人對答復不服的，可在收到答復意見書之日起10日內向市建設工程造價管理機構申請復核。第三十條 建設工程造價咨詢單位應對所承接的造價咨詢項目進行登記，建立嚴格的編、審制度和檔案管理制度，接受建設工程造價管理機構的檢查監督。第三十一條 市內從事工程造價的專業人員應持相應的資格證書上崗。市外造價專業人員進入本市從事造價業務，須持相應資格證書到市建設工程造價管理機構驗證注冊，并在相應資格證書范圍內執業。第三十二條 從事建設工程造價編制、審核、評估、監控、管理的單位和專業人員應當接受建設行政主管部門的指導和監督，嚴格按照國家和市的有關規定編、審工程造價，不得弄虛作假、抬價、壓價或附加不合理條件。第五章 法律責任第三十三條 有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，視具體情況，處10000元以上30000元以下的罰款：（一）不按本規定報審招標工程標底、施工合同價和竣工工程結算文件，經責令補報仍然逾期不報的；（二）施工、建設單位與造價咨詢單位互相串通、弄虛作假，提高工程造價的；（三）違反市建設工程造價管理規定，附加不合理條件，壓低工程造價的。第三十四條 建設工程造價咨詢單位從事造價咨詢業務有下列行為之一的，由建設行政主管部門處10000元以上30000元以下的罰款；有本條第（二）、（三）、（四）項行為之一且情節嚴重的，依法注銷資質證書：（一）未取得建設工程造價咨詢單位資質證書從事工程造價業務的；（二）隱瞞真實情況、弄虛作假申請資質等級的；（三）超過資質等級規定的范圍，承擔工程造價咨詢業務的；（四）出借、出租、轉讓、出賣工程造價咨詢單位資質證書的。第三十五條 建設工程造價計價及管理人員有下列行為之一的，由建設行政主管部門單處或并處警告、1000元以上5000元以下的罰款；有本條第（二）、（三）、（四）、（五）項行為之一且情節嚴重的，依法注銷資質證書；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：（一）無證承接工程造價業務的；（二）超越資格證核定范圍，承接工程造價業務的；（三）允許他人以自己名義從事工程造價活動的；（四）接受同一咨詢文件，同時為相關各方編審工程造價的；（五）泄漏招標工程標底、壓低或哄抬標價的；（六）工程造價管理人員濫用職權、營私舞弊的。第三十六條 當事人對建設行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的建設行政主管部門可以申請人民法院強制執行。第六章 附 則 第三十七條 本規定應用中的具體問題由市建設行政主管部門負責解釋。第三十八條 本規定自2000年9月1日起施行。第四篇：無錫市人民政府88號令無錫市人民政府令（第88號）《無錫市城市管理相對集中行政處罰權辦法》已于2007年7月5日經市政府第64次常務會議通過，現予公布，自2007年8月15日起施行。市長 毛小平 二○○七年七月十一日無錫市城市管理相對集中行政處罰權辦法第一章 總則第一條 為了加強城市管理，提高城市管理行政執法效率和水平，保護公民、法人和其他組織的合法權益，依據《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、法規、規章規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市市區范圍內實施城市管理相對集中行政處罰權制度，適用本辦法。第三條 本辦法所稱城市管理相對集中行政處罰權，是指依照《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，由城市管理行政執法部門相對集中行使有關行政機關的全部或者部分行政處罰權。第四條 市城市管理行政執法部門是市人民政府行使城市管理相對集中行政處罰權的職能部門，按照本辦法規定的權限，制止、查處和糾正違反城市管理法律、法規、規章等規定的行為，并獨立承擔法律責任。市城市管理行政執法機構受市城市管理行政執法部門的委托，具體實施城市管理行政執法工作。區城市管理行政執法機構是市城市管理行政執法部門的垂直管理機構，負責實施本區域城市管理行政執法工作。第五條 市公安部門城市管理治安機構是城市管理行政執法的治安保障專門機構，具體負責城市管理治安工作，預防、化解和處置阻礙城市管理行政執法的行為。第六條 市城市管理委員會是城市管理綜合協調機構，具體負責對城市管理重大工作進行協調和指導，研究解決城市管理及相對集中行政處罰權工作中出現的重大問題。市政府法制工作部門是城市管理相對集中行政處罰權工作的指導、協調機構，具體負責對城市管理相對集中行政處罰權工作的協調和監督。區政府法制工作部門具體負責對本區域城市管理相對集中行政處罰權工作的協調和監督。第七條 城市管理行政執法、規劃、市政公用、城管、園林、工商、環保、公安等有關行政主管部門，應當相互配合，共同做好城市管理相對集中行政處罰權的實施工作。第八條 市城市管理行政執法部門實施行政處罰，應當遵循合法、公正、公開的原則；制止、查處、糾正違法行為應當堅持處罰與教育相結合，做到嚴格執法、文明執法，自覺接受社會和公眾的監督。第二章 職責權限第九條 市城市管理行政執法部門行使下列職權：（一）依照城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章的規定，制止、查處、糾正違反城市市容和環境衛生管理規定的行為，依法強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物、構筑物或設施；（二）依照城市規劃管理方面法律、法規、規章的規定，制止、查處、糾正違反城市規劃管理規定的行為，依照法定程序申請強制拆除影響城市規劃的違法建筑物、構筑物或設施；（三）依照城市綠化管理方面法律、法規、規章的規定，制止、查處違反城市綠化管理規定的行為，配合城市綠化主管部門糾正損壞綠化及設施等行為；（四）依照城市市政管理方面法律、法規、規章的規定，制止、查處違反城市市政管理規定的行為，配合市政公用主管部門糾正損壞道路及市政設施等行為；（五）依照環境保護管理方面法律、法規、規章的規定，制止、查處、糾正社會生活噪聲污染，建筑施工噪聲污染，在人口集中地區焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質，向城市河道、水面傾倒工業廢渣、建筑垃圾、生活垃圾或其他廢棄物的行為；（六）依照工商行政管理方面法律、法規、規章的規定，制止、查處、糾正無照商販違法經營的行為；（七）依照公安交通管理方面法律、法規、規章的規定，制止、查處、糾正侵占城市道路的行為；（八）履行省、市人民政府規定的其他職責。第十條 國家或省對市城市管理行政執法部門相對集中行使的行政處罰權作出調整的，按照調整后的權限范圍執行。第十一條 市城市管理行政執法部門在查處違法行為時，可以依照法律、法規、規章的規定，采取下列措施：（一）進行調查或者檢查；（二）查閱、調閱或者復制有關證據材料；（三）抽樣取證或者先行登記保存有關證據；（四）現場錄音、攝像，取得相關證據材料；（五）法律、法規、規章規定的其他措施。第十二條 市城市管理行政執法部門對依法應當拆除的建筑物、構筑物或設施，或者其他應當糾正的行為，應當首先責令違法行為人自行拆除或糾正；拒不自行拆除或者糾正的，市城市管理行政執法部門在依法強制拆除或強制糾正后，可以向違法行為人追繳所發生的費用。第十三條 行政處罰權相對集中后，有關部門不得再行使由