湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標“打招呼”登記報告制度(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 含10％）的，應當依法依規辦理批準手續。對全部或者部分使用國有資金的項目，還須按有關規定辦理。招標人和中標人雙方可在中標通知書發出之日起三十天內，明確項目增加或減少費用（造價）10％以下（不含10％）的工作內容。第五十五條中標人應當在收到中標通知書之后訂立合同之前按照招標文件規定的時間、數額及方式向招標人提交履約擔保。拒絕提交的，視為放棄中標。第五十六條招標人應當自中標通知書發出之日起5個工作日內向未中標的投標人退還投標擔保，并自訂立合同之日起5個工作日內退還中標人的投標擔保。第五十七條有下列情形之一的，招標人應當在5個工作日之內退還投標人的投標擔保：㈠招標中止。㈡招標失敗需要重新招標。㈢投標有效期終止而投標人不同意延長。第五十八條建設工程交易中心在中標公示期間應當妥善保存所有投標人的投標文件正本，公示期滿之后，除按照規定應當由建設工程交易中心保存的資料之外應當全部移交招標人。招標人應當自訂立合同之日起5個工作日內向未中標的投標人退還投標文件。第五十九條招標人全部或部分使用未中標的投標人的投標文件的技術成果或技術方案時，應當征得其書面同意并予以經濟補償，但招標文件另有規定的除外。第六十條投標人有下列行為之一的，招標人應當取消其投標或中標資格，并沒收其投標擔保；造成的損失超過投標擔保數額的，投標人應當賠償損失：㈠無故放棄投標的。㈡放棄中標的。㈢ 拒不提交履約擔保的。㈣投標截止之后至投標有效期限終止期間撤回投標文件的。㈤因投標人違法違規行為而被行政監督部門取消投標資格、否決所有投標、裁定開標終止或中標無效的。第六十一條除招標文件對工程質量有特殊要求外，對創優的工程，建設單位可以根據項目投資資金情況和自身財力狀況，在招標文件和合同載明對工程項目的質量安全管理獲得“魯班獎”、“金匠獎”、“金杯獎”、“省、市優良樣板工程”“省、市安全生產文明施工優良樣板工地”的項目給予適當經濟獎勵，%至3%。第六十二條招標工程建設項目的安全生產文明施工措施費要在預算中單獨列出。安全生產、文明施工措施費不列招標競爭范圍，在招標文件中列出按中標價提取的比例。單獨設立帳戶專款專用。項目中標后，由招標人建立專用帳戶，招標人或財政部門應當將施工安全措施費按預算價的比例劃入專用帳戶，由建設行政主管部門和招標人共同監督專款專用。招標人在與中標人簽訂工程承包合同時，合同中應明確約定安全生產文明施工措施費的額度、提取、支付、專款專用以及違約造成損失后賠款等專項條款。合同中沒有施工安全措施費約定條款的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。安全生產文明施工措施費實行分階段劃撥，質量安全監督部門對施工企業不同階段采取的安全文明施工措施到位和達標情況，簽署審核驗收意見，報建設行政主管部門確認后，由招標人劃撥措施費用。沒有建設行政主管部門確認證明的，招標人不予劃撥措施費。在投標書中未按規定列出安全生產、文明施工措施費的作廢標處理，對未按規定安排和使用施工安全措施費的，不予竣工驗收備案，同時作為不良行為記入單位或個人信用檔案，在網上進行公示。第六十三條企業應按有關規定繳納工資保障金，存入當地政府指定的專戶，用于墊付拖欠的農民工工資。企業違反國家工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的，建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程數為限。第六十四條市外招標代理機構必須到市建設行政主管部門辦理備案后，方能在韶關市范圍內開展工程招標代理業務。第六十五條在韶關市參與建設工程項目投標的外來企業實行牌照制度，每年審查一次，審查內容包括固定的辦公場所、在韶工商登記和稅務登記手續、常駐韶關市的負責人、工程技術管理人員（不得是本地企業在職或聘用員工）等，審查情況在每年的4月30日前由建設行政主管部門對外公告。經審查公告符合資質的潛在投標人可以參加工程建設項目的投標報名。并隨機抽取(優先入圍的除外)滿足項目招標資質和入圍人數要求的企業為投標人。第六十六條 投標人及其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律法規及相關規定的，有權依法向有關的行政監督部門投訴。其他利害關系人是指除投標人之外，與招標項目或招標活動具有直接或間接利益關系的法人、其他組織或個人。第六十七條投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。第六十八條 投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起10日之內提出書面投訴。第六十九條投訴人投訴時，應當提交投訴書，投訴書應當包括下列內容：㈠投訴人的名稱、地點及有效聯系方式。㈡投訴事項的基本事實。㈢相關請求及主張。㈣有效線索及相關證明材料。投訴人是法人的，投訴書必須加蓋投訴人公章并由其法定代表人或其授權委托人簽署；投訴人是其他組織或個人的，投訴書必須由其負責人或投訴人本人簽署，并附有效身份證明復印件。第七十條投訴有下列情形之一的，不予受理：㈠投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或與投訴項目無任何利害關系的。㈡投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的。㈢投訴未署投訴人真實姓名及有效聯系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經法定代表人或其授權委托人簽署并加蓋公章的。㈣超過投訴時效的。㈤已經作出處理決定，且投訴人沒有提出新的證據的。㈥投訴事項已經進入行政復議或行政訴訟程序的。第七十一條行政監督收到投訴之后，應當在5個工作日之內進行審查，視情形分別作出下列處理決定：㈠投訴時限、形式、內容不符合規定的，不予受理，并將不予受理的理由告知投訴人。㈡投訴時限、形式、內容符合規定，但不屬于本部門受理的，告知投訴人向其他行政監督部門提出投訴。㈢投訴時限、形式、內容符合規定的，予以正式受理。行政監督決定正式受理的，可以自正式受理之日起3個工作日內書面通知建設工程交易中心及招標人暫停招標投標活動或暫緩訂立合同。第七十二條行政監督依法進行的調查，投訴人、被投訴人以及評標委員會成員等與投訴事項相關的當事人應當配合，如實提供相關資料及情況，不得拒絕、隱匿、偽報或串通弄虛作假。第七十三條投訴處理決定作出之前，投訴人要求撤回投訴的，應當以書面形式提出并說明理由，行政監督部門可以視下列不同情況，決定是否準予撤回：㈠已經查實有明顯違法行為的，應當不準撤回，并繼續調查直至作出處理決定。㈡撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或其他當事人合法權益的，應當準予撤回，投訴處理終止。投訴人不得以同一事實及理由再提出投訴。第七十四條行政監督應當根據調查及取證情況，對投訴事項進行審查，按照下列規定作出處理決定：㈠投訴缺乏事實根據或法律根據的，駁回投訴。㈡投訴情形屬實，招標投標活動確實存在違法違規行為的，按照法律法規及相關規定作出處罰。第七十五條負責受理投訴的行政監督應當自受理投訴之日起30日內，對投訴事項作出處理決定。情況復雜，無法在規定期限內作出處理決定的，經行政監督部門負責人批準之后，可以適當延長，并告知投訴人及被投訴人。第七十六條違反本實施細則規定的，按《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規定給予處罰。第七十七條實行差額履約擔保制度。招標文件中的中標后履約擔保金額低于中標價與標底或最高限價且之間有差額的，中標人中標后履約擔保金額調整為招標文件中擬定的中標后履約擔保金額加上差額部分，退回時間按照招標文件擬定的時間和比例執行。第七十八條投標人有下列行為之一的，招標人可取消其投標或中標資格，并沒收其投標保證金或擔保；造成經濟損失超過投標保證金或擔保數額的，對超過部分可以要求賠償：㈠無故放棄中標的；㈡拒不按要求提交履約擔保的；㈢無故在投標文件送達截止之后至投標有效期終止前期間撤回投標文件的；㈣因投標人違法違規行為而被行政監督部門取消投標資格、裁定終止或中標無效的；㈤投標人擅自改變中標項目的項目經理的；第七十九條實施監理的項目，由建設單位委托具有相應資質等級的工程監理單位監理，并訂立書面委托監理合同。合同中應載明監理單位的監理內容、權限和安全生產監理責任。工程量變更超過中標價10％以上的，須按有關規定辦理。第八十條按照招標（資格預審）文件規定需在資格預審、開標（評標）現場核驗原件的資料，投標人應當在現場出示并一次性核驗。如未能一次性按規定全部出示所有需核驗的資料，招標人、評標（審）委員會或開標（評標）主持人員應當再次進行詢問，確認是否無法當場出示。除非招標（資格預審）文件另有明確規定，否則不允許投標人通過返回拿取等方式補充或用相關材料的復印件、傳真件、經公正的復印件等代替原件。不能按規定出示原件的，作自動放棄投標資格處理。第八十一條投標人的投標定金（保證金）應當從企業注冊地（即投標人企業資質和營業執照的住所或地址所在地）的法人開戶銀行基本帳號上劃出，并按招標文件在開標前出示轉帳票據和招標人開具的收據原件，否則，作自動放棄投標資格處理，其投標文件視為無效投標文件。組成聯合體投標的以一個投標人身份（聯合體的主投標人）共同參加投標，投標定金（保證金）應當從聯合體的主投標人企業注冊地的法人開戶銀行基本帳號上劃出。第八十二條本實施細則由市建設局負責解釋，自2005年10月1日起實施。第四篇：江西省房屋建筑和市政基礎設施工程監理招標投標管理實施辦法江西省房屋建筑和市政基礎設施工程監理招標投標管理實施辦法（試行）(贛建字[2006]8號)第一章 總 則第一條 為了規范房屋建筑和市政基礎設施（含園林綠化）工程（以下簡稱工程）監理招標投標活動，維護監理招標投標活動當事人的合法權益，保證工程質量、安全及投資效益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《江西省建筑管理條例》、《江西省實施辦法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區域內進行工程施工監理招標投標活動，實施對工程監理招標投標活動的監督管理，適用本辦法。第三條 在本省行政區域內凡符合《江西省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第五條至第十條規定范圍應招標工程項目，又符合下列規模標準之一的，必須實行監理招標：（一）監理單項合同估算價（以國家監理收費標準為依據估算）在30萬元以上的；（二）監理招標項目單項合同估算價低于第一項規定標準，但總投資額在1000萬元人民幣以上的。第四條 工程監理招標投標活動必須堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。第五條 監理招標由招標人負責，具體由有自行招標資格的招標人或其委托的招標代理機構依法組織實施。監理招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。第六條 省建設行政主管部門負責全省建設工程監理招標投標活動的行政監督，具體工作授權江西省建設工程招標投標辦公室實施。縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程監理招標投標活動的行政監督，具體工作可授權其所屬的建設工程招標投標監管機構實施。第七條 各級建設行政主管部門對工程監理招標投標進行監督的具體管理權限按《江西省建筑管理條例》第十一條的規定執行。第八條 各級招標投標監管機構主要職責是：（一）貫徹執行國家和省有關監理招標投標的法律和法規；（二）負責監理招標項目的告知登記；（三）受理自行組織招標備案；（四）受理監理招標文件的備案；（五）監督招標人依法組建評標委員會；（六）對監理招標的開標和評標活動進行現場監督；（七）受理違法違規問題的投訴，負責提出處理意見；（八）調處監理招標投標爭議；（九）監督建設工程監理合同的簽訂、備案和履約；（十）受理監理招標投標情況書面報告的備案。第九條 任何單位或個人不得將依法必須進行監理招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。依法必須進行監理招標的工程，其監理招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區本系統以外的具備相應資格的潛在投標人參加投標，不得以任何方式非法干涉監理招標投標活動。第十條 工程監理招標有符合國家七部委局令第30號第十一條規定情形之一的，按該條規定經批準可以進行監理邀請招標；有符合第十二條規定情形之一的，按該條規定經批準可以不進行監理招標。第十一條 凡全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的公開招標項目，其監理招標投標活動應當在省及以上建設行政主管部門批準的有形建筑市場進行。第二章 招 標第十二條 工程監理招標方式分為公開招標和邀請招標。凡全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應當公開招標。其它項目可采用邀請招標。第十三條 工程監理招標應當具備下列條件：（一）有滿足招標工程需要的建設資金及資金證明（一般為總投資的30%）；（二）自行辦理招標事宜的項目，招標人已備案；（三）法律、法規、規章規定的其他條件。第十四條 工程監理招標投標按