消防安全專項整治工作方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 八條，物業服務企業承擔住宅小區消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責，是住宅小區的消防安全責任單位，鎮執法中隊要按照三管三必須的原則，督促指導高層住宅小區所屬物業服務企業嚴格落實消防安全主體責任，督促物業服務企業逐一制定消防設施維護保養推進計劃,8月15日前督促建立整改清單，建立責任清單，并按照一樓一冊要求，完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統進行檢查測試，落實維護保養制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題。自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的，及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜，難以短時間內整改的，9月15日前，由鎮安監所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導，列出高層小區消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監管，重點巡查控制室持證值班落實，督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員，確保消防控制人員持證上崗，24小時不間斷值班。20xx年全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。、?；髽I消防安全能力建設。鎮安監所、市管所、公安派出所,一是要督促易燃易爆、危化企業建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施。二是督促易燃易爆、?；髽I依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效。三是督促縣危化企業依法建立完善企業專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練，優化事故工藝處置措施。每年，要組織易燃易爆、危化企業開展一次消防安全演練。、養老機構火災隱患排查。8月20日前，分別由鎮計生辦、民政辦牽頭，公安派出所跟蹤服務指導，共同組織召開衛生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議，深入開展消防安全標準化管理達標創建活動，健全完善五實十崗消防責任體系,強化督導考核。8月底前，鎮計生辦、民政辦牽頭，公安派出所、安監所督促指導衛生院、敬老院全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任兩個清單，全面摸清消防安全現狀。同時全面加大督導檢查力度，重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等，真正實現從查隱患向查責任轉變，切實消除一批醫療、養老機構火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。20xx年，全面完成消防安全標準化管理達標創建。20xx年,完善長效管理機制,推動單位火災防控能力進一步提升。(二)整治老舊場所、新材料新業態和區域性火災隱患等突出風險。鎮安監所要認真排查梳理全鎮范圍內的家庭生產加工作坊、三合一場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統計工作。20xx年底前，以街道鎮村為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。各行業部門要充分發揮安委會成員單位職責，嚴格落實行業監管責任。市場監管部門要依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯合管理機制。鎮執法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監管所要加強對電子商務行業監管，特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所，要全面排查到位，督促隱患整改。郵政監管部門要對物流、快遞行業開展全覆蓋檢查，重點解決單位主體責任不落實，消防設施、器材配置不到位，倉庫、物流中心等隨意分隔，違規住人存貨等違法違規行為。20xx年，居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施。20xx年底前，各相關部門要對本鎮電子商務、物流業等新業態消防安全風險開展分析評估，推動相關行業部門強化行業消防管理措施,引導產業安全發展,提高安全設防等級。抓好區域性火災隱患突出風險治理。結合我鎮實際，開展針對性區域火災隱患治理。制定專項治理整治方案，按步推進，既管當前，又顧長遠，建立同類型場所管理模板，全面提升同類型場所消防安全管理水平。20xx年12月25日前，完成全面普查，建立臺賬,有效遏制火災多發勢頭。20xx年，建立行業標桿單位，全面完成消防安全標準化管理達標創建。20xx年完善長效管理機制，轄區消防安全環境得到明顯改善。(四)打牢村級地區火災防控基礎。各村要結合脫貧攻堅工作，積極發揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用，摸準摸清突出問題和薄弱環節，研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任，有效防范化解農村地區火災風險，將農村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設，將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時，要發揮行政村基本治理單元的作用，指導成立由村兩委成員牽頭的消防管理組織，制定村民防火公約,開展經常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監督等群防群治工作。公安派出所要結合平安鄉村建設和農村社會治安工作，進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。統籌實施農村地區火災隱患治理。各村要通過人居環境治理、異地扶貧搬遷、農村危房改造、民房恢復重建等工程，結合鄉村文物古跡、傳統村落、傳統建筑歷史文化保護工作，進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農村新興產業和扶貧產業中的新問題、新風險，強化產業工業園、特色小鎮、家庭工廠、手工作坊、電商、農家樂、賓館等單位場所的消防安全管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農村地區老幼病殘和貧困地區建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。20xx年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現有天然水源，改建取水碼頭，配備抽水泵等應急裝備，要開展一次聯合演練和一次集中培訓，提高滅火和應急救援能力。深入開展農村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農村居民消防安全意識和自防自救技能，廣泛利用各類媒體平臺和鄉村大喇叭、宣傳欄等，開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區，為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農村分散供養特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓，發放家庭消防安全宣傳手冊，強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農村的基層領導干部、企業負責人、個體經營者的39。消防安全培訓力度，通過舉辦專題培訓班等方式，重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。(五)加強重點行業消防安全管理。20xx年10月20日前相關行業部門要發揮綜合監管作用加強工作檢查協調，教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門，要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建筑等行業單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患，對檢查中發現的問題，要及時下發通報，督促隱患整改。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限。教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物、住建、商務、經信、郵政、交通運輸等重點行業部門，要持續推動貫徹行業標準化管理要求，建立完善行業系統消防安全管理規定，健全聯合執法等工作機制，推廣三自主兩公開一承諾做法組織行業單位開展消防安全標準化管理。20xx年,有效落實行業標準化管理。(六)實施消防信息化管理能力提升工程。各安委會成員單位要結合本鎮、本行業系統實際，積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監測，實現消防數據物聯感知、智能感知。20xx年6月20日前，各地針對本鎮、本行業風險較大場所要全部建成消防物聯網監控系統。20xx年11月底前，鎮綜治辦要推動在村級綜治、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮民政辦要配合整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理人、地、事、物等關聯數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮日常消防檢查和消防宣傳教育工作。(七)實施消防安全素質提升工程。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容。司法所要加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實。學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高中新生軍訓課程。組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規和消防知識納入有關公務員培訓、職業培訓內容。20xx年8月20日前，各相關單位要制定培訓計劃，利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓，20xx年底實現全覆蓋培訓。要督促行業系統內單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。加強重要節點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞中小學安全教育日、防災減災日、安全生產月、119消防宣傳月等主題活動,緊密結合區域消防安全形勢、火災特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。四、時間安排自20xx年7月至20xx年12月，分四個階段進行。(一)動員部署階段(20xx年7月31日前)。結合本鎮實際制定實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。(二)排查整治階段(20xx年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工，全面排查本地區、本行業系統消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任兩個清單，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。(三)集中攻堅階段(20xx年)。各相關單位要對照前期排查的兩個清單，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。(四)鞏固提升階段(20xx年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本鎮、本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。四、工作要求(一)強化組織領導。各相關單位要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體，細化職責分工，落實工作責任，全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人，要成立組織，定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。(二)強化統籌推進。要堅持問題導向，堅持整體推進和重點突破相結合的原則，精準發力，綜合施策，將消防工作納入國民經濟和社會發展十四五規劃，整體規劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協調發展。相關行業部門要緊抓當前行業領域消防安全突出問題和關鍵環節，圍繞工作任務和工作重點，落實工作責任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。(三)強化示范引領。要在全面部署推進，堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規定。消防安全專項整治工作方案6一、整治范圍和標準（一）整治范圍全辦從事出版物印刷、包裝裝潢印刷和其他印刷品印刷業務的企業、個體工商戶。（二）整治標準無廠房、宿舍、辦公場所“三合一”現象。無電器線路、設施混亂老化等現象。生產場所規范整潔；有2個以上安全出口；疏散寬度足夠，并保持暢通；防火分區符合相關標準。建立并嚴格執行安全管理制度；有禁煙、禁火標志；電線敷設和電器使用規范。建筑結構與生產性質相符合；油漆等易燃易爆化學危險物品獨立儲放。按規范配齊消防器材，員工會操作使用。二、整治步驟（一）調查摸底階段（5月30日—6月10日）各村（居）要加大摸排力度，掌握轄區內印刷企業實際底數和消防安全狀況，如實填寫區印刷企業消防安全情況匯總表，6月18日前上報辦事處安辦。（二）集中整治階段（6月10日—25日）6月15日前，各印刷企業對照標準完成自查自整；6月20日前，各村（居）對轄區內印刷企業進行全面檢查，及時整改存在的問題；6月25日前，專項整治領導小組組織相關單位對各印刷企業整治情況進行檢查，督促整治落實。（三）驗收總結階段（6月25—30日）各村（居）對整治工作進行驗收，將驗收結果上報專項整治領導小組。專項整治領導小組適時組織檢查驗收。三、工作要求（一）強化領導，提高認識。成立辦事處印刷行業消防安全整治工作領導小組，由辦事處主任任組長，分管安全副書記為副組長，派出所、工商所、綜治辦、黨政辦、安辦、民政所、社區服務中心等部門負責人為成員，負責專項整治工作的總體安排，研究解決專項整治中存在的突出問題。領導小組下設辦公室于辦事處安辦，由任辦公室主任，負責整治工作的日常事務處理，收集、匯總、梳理、通報整治專項工作情況。各村（村）、部門要深刻認識專項整治對我區安全發展、和諧發展的重要意義，切實增強抓好消防安全工作的危機感、緊迫感和責任感，把專項整治工作納入重要議事日程，切實抓好抓實。（二）依法整治，嚴格執法。各村（居）、相關部門要加強聯合執行，綜合運用法律、行政、經濟、技術、教育等手段，大力整治消防安全隱患。對于消防安全隱患嚴重、存在“三合一”現象，印刷機械設備不符合安全生產要求的`企業，要限期落實整改。對逾期未完成整改的單位，予以曝光，并依法采取停業整頓、暫扣（吊銷）證照、取締關閉等措施。（三）加強宣傳，強化意識。各村（居）、相關部門要利用展板、會議、宣傳單等方式，對消防安全知識及督辦整治情況進行宣傳通報，對典型火災隱患進行曝光，充分發揮媒體的輿論監督和群眾監督的作用。（四）健全機制，納入考核。要認真吸取屢經治理、多有反復的教訓，切實