長(zhǎng)沙市望城區(qū)建設(shè)用地報(bào)批與供應(yīng)管理暫行辦法(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ①告知（擬征地情況公告）②確認(rèn)（擬征地調(diào)查結(jié)果）③各市、縣土地行政主管部門編制一書四方案 ④征地批準(zhǔn) ⑤征地方案公告 ⑥征地補(bǔ)償?shù)怯洟哒鞯匮a(bǔ)償安置公告及組織聽證 ⑧征地實(shí)施⑨備案（四）征地批準(zhǔn)時(shí)效農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地批準(zhǔn)文件有效期為2年。（五）關(guān)于騰地問題一般情況用地經(jīng)依法批準(zhǔn)，并全額支付了征地補(bǔ)償安置費(fèi)后，被征地單位應(yīng)清場(chǎng)騰地。對(duì)于征地補(bǔ)償費(fèi)用全額支付后，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶拒不領(lǐng)取征地補(bǔ)償費(fèi)用，拒不騰地的，由市州、縣市國土資源部門依法責(zé)令限期騰地；逾期不騰地的，可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。（六）征地補(bǔ)償安置費(fèi)用補(bǔ)償原則及依據(jù)①《土地管理法》第47條規(guī)定：征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償，而不是根據(jù)征用土地之后的用途來確定。②補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算年產(chǎn)值：按湘政辦發(fā)〔2005〕47號(hào)文件規(guī)定的統(tǒng)一年產(chǎn)值為準(zhǔn)。倍數(shù)：按《土地管理法》、湖南省實(shí)施《土地管理法辦法》和郴政發(fā)〔2002〕20號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。最低倍數(shù)，執(zhí)行湘國土資發(fā)〔2007〕22號(hào)文件規(guī)定。其他相關(guān)費(fèi)用①新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi) ②耕地開墾費(fèi) ③耕地占用稅 ④防洪保安資金 ⑤植被恢復(fù)費(fèi)⑥新菜地開發(fā)基金⑦專業(yè)魚池，精養(yǎng)魚池開發(fā)基金（七）被征地農(nóng)民的安置安置的基本原則，是保證被征地農(nóng)民的生活水平不因征地而降低。安置途徑 ①保險(xiǎn)安置 ②貨幣安置 ③留用地安置④投資入股安置⑤農(nóng)業(yè)安置（移民安置）⑥招工安置四、臨時(shí)用地管理依據(jù)《土地管理法》和《湖南省臨時(shí)用地管理辦法》。（一）臨時(shí)用地范圍工程項(xiàng)目的材料堆場(chǎng)、運(yùn)輸通道和其他臨時(shí)設(shè)施確需臨 時(shí)使用土地的；架設(shè)地上線路、鋪路地下管線、進(jìn)行地質(zhì)勘探等需要臨時(shí)使用土地的；采石、挖砂、取土需要臨時(shí)使用土地的；為選擇建設(shè)地址對(duì)土地進(jìn)行勘測(cè)需要臨時(shí)使用土地的；因從事經(jīng)營性活動(dòng)需要搭建臨時(shí)性設(shè)施或者存儲(chǔ)貨物臨時(shí)使用土地的；其它需要臨時(shí)使用土地的。（二）臨時(shí)用地期限，一般不超過2年，國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工期較長(zhǎng)，一般不超過3年。（三）臨時(shí)用地批準(zhǔn)權(quán)限：審批機(jī)關(guān)是各級(jí)政府的土地行政主管部門臨時(shí)使用基本農(nóng)田，由省人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；臨時(shí)使用其他耕地，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；臨時(shí)使用其他土地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。（四）臨時(shí)用地的審查報(bào)批資料書面申請(qǐng)報(bào)告；臨時(shí)用地的地形圖（或勘測(cè)定界圖）；臨時(shí)建筑平面位置圖；臨時(shí)用地合同及支付臨時(shí)用地土地補(bǔ)償費(fèi)憑證，有青苗的還應(yīng)支付青苗補(bǔ)償費(fèi)；環(huán)保、林 業(yè)、規(guī)劃等其他有關(guān)部門意見；占用耕地的，要提交土地復(fù)墾計(jì)劃書。（五）注意事項(xiàng)審批機(jī)關(guān)：是各級(jí)政府的土地行政主管部門；臨時(shí)使用的土地上不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；臨時(shí)用地在10日以內(nèi)，且不改變地形地貌的，可免辦批準(zhǔn)手續(xù)；臨時(shí)使用農(nóng)民集體所有土地，還應(yīng)當(dāng)依法確定臨時(shí)用地補(bǔ)償方案；臨時(shí)用地及地上建筑物和其他設(shè)施不得轉(zhuǎn)讓、抵押。五、建設(shè)用地審查報(bào)批及資料組織（一）依據(jù)（二）建設(shè)用地的報(bào)批可以分以下四種情況組織資料城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分批次建設(shè)用地城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“圈內(nèi)”單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體建設(shè)項(xiàng)目只轉(zhuǎn)不征建設(shè)項(xiàng)目用地單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地（三）城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分批次建設(shè)用地報(bào)批資料的組織即經(jīng)省政府批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的用地，涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，實(shí)行分批次辦理，報(bào)省審批。城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分批次建設(shè)用地報(bào)批材料文字材料①農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，土地征收?qǐng)?bào)批單；②土地行政主管部門審查（呈報(bào)）意見；③建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案。批次用地報(bào)批的主體即申請(qǐng)用地單位為市、縣人民政府； ④建設(shè)擬占地土地權(quán)屬情況匯總表； ⑤補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收文件；⑥市、縣人民政府土地開發(fā)利用論證報(bào)告； ⑦建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告；⑧擬征土地的公告及組織聽證的相關(guān)材料，被征地農(nóng)民不要求聽證的，需出具書面意見； ⑨規(guī)劃、財(cái)政、林業(yè)等有關(guān)部門意見或手續(xù)。圖件材料①勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖； ②土地利用現(xiàn)狀圖；須標(biāo)明擬占用地的位置和范圍，并加蓋國土資源局公章或土地權(quán)屬認(rèn)定專用章。③土地利用總體規(guī)劃確定的城市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)用地規(guī)模控制圖復(fù)印件；須加蓋國土資源局或規(guī)劃審核章。④補(bǔ)充耕地位置圖（在1:1萬的土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注）和補(bǔ)充耕地竣工驗(yàn)收?qǐng)D（采用1:2000實(shí)測(cè)圖）。（四）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目的范圍：一般指能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。申請(qǐng)用地規(guī)模必須符合行業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，供地方式必須符合國家有關(guān)規(guī)定。單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批材料文字材料①農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用報(bào)批單； ②土地行政主管部門的審查意見； ③建設(shè)用地申請(qǐng)表；④建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)材料“一書四方案”； ⑤建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書；⑥可行性研究報(bào)告批復(fù)和其他項(xiàng)目批準(zhǔn)文件； ⑦初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或其他設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；⑧是否壓覆重要礦床證明材料和壓覆重要礦床評(píng)估報(bào)告； ⑨地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；⑩擬征土地公告及聽證相關(guān)材料，被征地村組不要求聽證的要出具書面意見； ⑾規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)部門意見或手續(xù)。圖件材料①建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖； ②擬占土地的土地利用現(xiàn)狀圖；③補(bǔ)充耕地位置圖和補(bǔ)充耕地竣工驗(yàn)收?qǐng)D； ④土地利用總體規(guī)劃圖復(fù)印件；⑤建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖或線型工程平圖。（五）城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“圈內(nèi)”單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)材料文字材料①市、州人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用報(bào)批單；②市、州土地行政主管部門審查（呈報(bào)）意見；③建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案； ④建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表（未頒分土地權(quán)證的，加附土地權(quán)屬證明）； ⑤按權(quán)限劃分的省或市、州人民政府土地行政主管部門對(duì)充分耕地的驗(yàn)收文件； ⑥建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書；⑦計(jì)劃、規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)部門意見或手續(xù)。注：計(jì)劃部門意見是指可行性研究報(bào)告批復(fù)、基建投資計(jì)劃等。圖件材料①建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖；②擬占用土地的1:1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖（標(biāo)明擬占用地塊位置和范圍，加蓋市、縣土地行政主管部門印章或土地權(quán)屬認(rèn)定專用章）； ③土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模控制圖（附相關(guān)部位復(fù)印件，加蓋市、州土地行政主管部門印章或規(guī)劃審核章）； ④經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；⑤補(bǔ)充耕地位置圖（在1:1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注）和補(bǔ)充耕地竣工驗(yàn)收?qǐng)D（采用1:2000實(shí)測(cè)圖）。注：耕地補(bǔ)充邊補(bǔ)邊占的，附補(bǔ)充耕地位置圖和補(bǔ)充耕地協(xié)議；涉及規(guī)劃局部調(diào)整的，加附土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整的報(bào)告、說明和方案。（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體建設(shè)項(xiàng)目只轉(zhuǎn)不征建設(shè)用地報(bào)批材料文字材料①市、州人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批單；②市、州土地行政主管部門審查（呈報(bào)）意見；③建設(shè)用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案； ④建設(shè)擬占地土權(quán)屬 情況匯總表；⑤按權(quán)限劃分的省或州、市人民政府土地行政主管部門對(duì)補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收文件； ⑥具體建設(shè)項(xiàng)目用地匯總表；⑦規(guī)劃、財(cái)政、林業(yè)等有關(guān)部門意見或手續(xù)。圖件材料除農(nóng)民建房用地外，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體建設(shè)用地圖件材料要求同附件一，農(nóng)民建房涉及占用耕地的，應(yīng)有補(bǔ)充耕地位置圖。建設(shè)用地管理及審查報(bào)批相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件《中華人民共和國土地管理法》及《實(shí)施條例》湖南省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕17號(hào)）湖南省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部《關(guān)于報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》（湘土資發(fā)〔2000〕78號(hào)）《關(guān)于建設(shè)用地備案制度有關(guān)問題的通知》《關(guān)于水利水電工程建設(shè)用地有關(guān)問題的通知》《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見》《征用土地公告辦法》《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2004〕238號(hào)）1《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布湖南省征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘政辦發(fā)〔2005〕47號(hào)）1《湖南省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決暫行辦法》（湘政辦發(fā)〔2000〕17號(hào)）1《劃撥用地目錄》1《限制用地項(xiàng)目目錄（2006年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2006年本）》（國土資發(fā)〔2006〕296號(hào)）1關(guān)于發(fā)布和實(shí)施《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》的通知1湖南省國土資源廳關(guān)于修訂《建設(shè)用地定額指標(biāo)》（試行）的通知1湖南省臨時(shí)用地管理辦法1《湖南省征地程序暫行規(guī)定》（湘政辦發(fā)〔2005〕51號(hào)）1《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的通知》（中辦發(fā)〔2003〕3號(hào)）第四篇：陜西省建設(shè)用地審查報(bào)批管理試行辦法陜西省建設(shè)用地審查報(bào)批管理試行辦法(新)第一章 總則第一條 為加強(qiáng)我省土地管理，規(guī)范建設(shè)用地審查報(bào)批工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理實(shí)施條例》、《建設(shè)用地計(jì)劃管理辦法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《陜西省實(shí)施 中華人民共和國土地管理法辦法》、國土資源部《建設(shè)用地計(jì)劃管理辦法》、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》制定本辦法。第二條 依法應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目的申請(qǐng)、審查、報(bào)批和實(shí)施適用本辦法。第三條 本辦法所稱建設(shè)用地項(xiàng)目包括分批次報(bào)批的城市建設(shè)用地項(xiàng)目在內(nèi)的各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地項(xiàng)目。第四條 本辦法所稱農(nóng)用地指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物