20xx全國兩會熱點解讀(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 國好聲音”，促進社會資源分配更公平，百姓生活更如意。熱點八：守護“舌尖安全”，落實“四嚴”要求在人民網進行的調查中，有超過40萬的網友關注食品安全問題。本屆政府組建了更高規格的國家食品藥品監督管理總局，意在終結此前食品安全“九龍治水”的弊端。一年來，新一屆政府對食品安全頻頻施以“重典”。中央農村工作會議提出，要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。如何落實“四嚴”的要求，人們期待代表委員貢獻良策。熱點九：收入分配改革再發力，貧富鴻溝逐步縮小隨著經濟持續快速發展，我國已經成為世界第二大經濟體。同時明顯存在的行業差距、區域差距、城鄉差距不可忽視。發展的蛋糕越做越大，人們期待蛋糕分得更好，更加公平。這需要進一步深化收入分配制度改革，進一步打破壟斷導致的收入畸高局面，進一步打破身份歧視，落實同工同酬，讓更多人“敢花錢、花得起錢”。熱點十：化解就業難題，營造創業環境有關數據顯示，2014年高校畢業生規模為727萬人，高校畢業生就業壓力進一步增大，今年也被稱作“最難就業年”。人們期待，兩會能傳遞出更多鼓勵年輕人創業的積極信號，以創業帶動就業，激發全社會的創造活力。而鼓勵創業，需要政府拿出更多舉措，需要社會創造更好環境。第五篇：2013全國兩會熱點解讀2013全國兩會熱點解讀一年一度“兩會”的召開，使得13億國人，加上幾千萬海外僑胞，以及多少億關心中國發展的人，都把視線聚焦于中國，聚焦于北京。今年“兩會”，尤為引人注目。因為這是在一個不尋常的年份召開的，五根主線上跳躍著老百姓關心的音符。它將奏響一部高音部與低音部和諧交織的民主曲聚焦，按照詞典上的解釋，就是使光線或電子束等集中于一點。一年一度“兩會”的召開，使得13億國人，加上幾千萬海外僑胞，以及多少億關心中國發展的人，都把視線聚焦于中國，聚焦于北京。今年“兩會”的聚焦點是什么？五根主線奏響民主曲不管有沒有權威部門的規定，一年一度的“兩會”，實際上已經成為中國人民的民主節日。今年“兩會”，尤為引人注目。因為這是在一個不尋常的年份召開的，五根主線上跳躍著老百姓關心的音符。它將奏響一部高音部與低音部和諧交織的民主曲。這首民主曲的樂譜上的五條主線：一是黨的十八大，這次“兩會”是十八大后召開的第一次“兩會”，將把中國共產黨的決策通過法定程序轉化為國家意志；二是換屆，這次“兩會”是一次國家政權機構和全國政協組織換屆的“兩會”，代表委員將要依法依章程行使選舉權；三是廉政新風，這次“兩會”是在中共中央作出規定倡導節儉之風背景下召開的“兩會”，代表委員將承擔起民主監督的責任；四是改革，這次“兩會”是推進行政體制改革的“兩會”，代表委員將行使職權審議討論改革方案；五是經濟形勢，這次“兩會”是在國內外嚴峻的經濟形勢下召開的“兩會”，代表委員將審議討論今年經濟社會發展的目標要求和各項政策。尤其是，黨的十八大報告關于政治體制改革的任務中，明確指出“支持和保證人民通過人民代表行使國家權力”和“健全社會主義協商民主制度”，“充分發揮人民政協作為協商民主的重要渠道作用”，是堅持走中國特色社會主義政治發展道路、推進政治體制改革的第一項和第二項任務。在這個背景下，2987名全國人大代表和2237名全國政協委員聚首北京，帶去的是全國人民的重托，共商的是全國人民的大事，還要選出廣大人民信賴的領導人。會內會外互動，已經成為近年“兩會”的一個特點。代表委員行使民主權利，國人更希望我們的代表委員能夠真正以當家作主的精神，審議和討論各項報告和決定。五大建設破解民生題“兩會”是集中反映民意的場所。回顧最近五六年的“兩會”，除了經濟方面的話題，食品安全問題，住房問題，上學問題，看病問題，就業問題，養老問題，諸如此類民生問題越來越成為代表委員關心的話題。在當前國內外嚴峻的經濟形勢下，民生問題更為突出。為破解這些老百姓最關心的問題，黨的十八大堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，提出了經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設“五位一體”全面發展，這一中國特色社會主義事業的總體布局。這五大建設，一展開，一細化，每一方面建設都聯系著民生。“兩會”的任務，就是要把這樣的戰略思想轉化為具體的工作任務和可以操作的方針政策。令人高興的是，許多代表委員們在會前就已經到群眾中做了大量的調查研究，他們帶去的議案、提案，他們準備的發言，各個方面的內容都有，但主題詞相當集中，就是：民生。五方面改革直指行政體制深化改革，尤其是深化政治體制改革，是億萬人民群眾的期盼。“兩會”前召開的中共中央十八屆二中全會討論的《國務院機構改革和職能轉變方案（草案）》，給國人傳遞了一個鼓舞人心的信息：新一輪行政體制改革將由“兩會”按下啟動閘。改革開放30多年來的實踐告訴我們，改革已經進入深水區。深水區的一個重要特點是，無論是經濟體制改革，還是政治體制改革、文化體制改革、社會管理體制改革，以及生態文明制度創新，五個方面改革的瓶頸大多在行政體制。所以，中央強調，行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。尤其讓人高興的是，這一改革，將要動真格。一要在“分權”上推進，即要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開；二要在“轉職能”上推進，即要以轉變職能為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，穩步推進大部制改革，同時改革工商登記制度、改革社會組織管理制度，等等；三要在“減權”上推進，即要減少和下放投資審批事項、減少和下放市場經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定，等等。這些改革，對于我們進一步處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系，深化經濟政治等各個領域的改革，具有重要的現實意義。也正因為這樣，我們格外希望代表委員能夠以十八大提出的“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難”的精神狀態，開好這次“兩會”，千萬不要辜負人民群眾的熱切期望。以下從9大熱點話題解讀 一收入分配改革【政府工作報告摘要】溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出，要深化投融資體制改革，推進價格改革，健全資源性產品價格形成機制。繼續積極穩妥推進事業單位分類改革。收入分配制度是經濟社會發展中一項根本性、基礎性的制度，是社會主義市場經濟體制的重要基石。我們已經制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位，有效解決收入分配領域存在的問題，縮小收入分配差距，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。【解讀】2013年的政府工作報告提出，縮小收入分配差距，使發展成果更多更公平地惠及全體人民，這與2012年政府工作報告提出的“盡快扭轉收入差距擴大趨勢”相比，有了一個更高的視角。[綜合分析]改革開放以來，我國居民人均年收入實現大幅增長。改革開放30年（1978年2007年），我國城鎮居民人均可支配收入增長了３９倍；農村居民人均純收入增長了３１倍。與此同時，我國的收入分配領域仍存在著一些亟待解決的突出問題，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規范，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分群眾生活比較困難。造成我國收入分配過大的原因主要有三： 其一，城鄉差距是導致我國收入分配差距擴大的第一大因素，在各項原因中占比40%以上。很顯然，城鄉分割的戶籍制度、僵化的土地制度是拉大城鄉差距的罪魁禍首。即使是已經進城務工的農民工，也由于身份的不同而受到種種歧視。可見，要縮小中國的收入分配差距，必須果斷加大戶籍制度改革，加強農民在土地轉讓中的定價權，以及消除城市中對農民工的各種歧視性做法。其二，壟斷是加劇收入分配不公的另一大原因。在同一個市場經濟競爭體系中，壟斷企業和非壟斷企業根本就不處在同一個“起跑線”上。壟斷企業憑借強大的壟斷力量在獲取資源和資金方面具有先天的優勢，進而攫取高額利潤。在內部人的控制下，又存在巨大的高福利、高工資沖動。與此形成鮮明對比的是，眾多非壟斷企業市場競爭激烈、生存環境惡化，致使員工工資福利欠佳。其三，灰色收入是民眾最為反感的現象之一，也是收入分配不公的主要體現。由于監督管理制度的缺陷，致使我國灰色收入規模龐大，并已成為擴大收入分配差距的一股重要力量，而其來源主要是圍繞權力對公共資金和公共資源的分配而產生的腐敗、尋租、侵占公共資金和他人收入、聚斂財富等行為。盡管具體數額到底有多少尚存爭議，但灰色收入的存在本身就說明國民收入分配已嚴重扭曲。事實上，從黨的十八大報告和國務院2月5號出臺的《關于深化收入分配改革的若干指導意見》可以看出，改革的目標和路徑問題已經解決了，下一步關鍵是要拿出有力的措施，增加城鄉居民的收入，縮小不同群體的差距，規范已經失范的分配體系。如果說社會財富的分配是公正的，不同群體之間的差距是適度的，社會當然一定是安定祥和的，國家的發展也一定是健康的。這應該是我們新一代的領導集體帶領我們一起努力的方向。收入分配改革由于它實質上關系到對國家、企業、個人以及不同群體之間的利益格局的深刻調整和所有人的切身利益，在已經形成了既定的利益格局，并且產生了強勢的路徑依賴的背景下，要全面深化收入分配制度改革任務其實是異常艱巨的，它絕非一日之功，也不可能一藥奏效。因此，我們要在明確目標、路徑的條件下，堅定不移地穩妥推進。二政務誠信帶動商務誠信【政府報告摘要】溫家寶在政府工作報告中提出，大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。推動誠信體系建設，以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信，形成良好的社會風尚。【解讀】從國家的層面，首次提出以政務誠信“帶動”商務誠信和社會誠信的提法。政府部門按照“打鐵還須自身硬”的要求，率先垂范，致力于政務誠信的建設，很及時也很應該。要推進政務誠信，首先官員和政府機構的政務行為必須公開透明，具備誠信；其次要接受公眾和社會輿論的監督。只有這樣，政務誠信建設才會落到實處。【綜合分析】“誠信”是中華民族的優良傳統，也是普世價值觀。誠，是指誠實誠懇；“信”即信用信任。所謂“內誠于心”，“外信于人”，作為政府亦然。政務之誠，意味著與社會和公民坦誠相見，公權力在陽光下運行。政務之信，意味著政府言必信，行必果。政務誠信既是“執政為民”的要求，也是政府公信力形成的基石。以往在面對社會和商業領域所出現的失信之風時，政府常常作為懲戒者的角色存在著。而政府工作報告卻恰恰提醒政府部門首先捫心自問——作為民眾賦予權力的公權機構，首先就要誠信待民，取信于民。當前，我國政府的誠信狀況從總體上說是好的，但政府誠信缺失的現象的確還在一定范圍內存在。這讓人們常常覺得政府語言體系所形容的世界與真實世界存在“隔閡”。由于中國幾千年來的歷史文化傳統影響，商務活動和一般社會生活中，人們往往習慣于“以吏為師”。當今的經濟社會，亦由于是從過去的計劃經濟體制中走過來的，經濟活動與政務活動有著千絲萬縷的聯系。而政府的誠信缺失，必然傳遞到商業中的爾虞我詐，必然傳遞到社會中的信任喪失。于是我們把無公害的圖標當作包裝圖畫，在無可奈何中變得老到油滑，提醒所有人“不要太天真”。發達的市場經濟必然是信用經濟，真正的和諧社會一定是誠信社會，這也就要求政府必須是一個具有公信力的政府。政務誠信“純度”應該是最高的，政務誠信的約束性應該是最強的，政務誠信的持續性是有保證的。當然，誠信政府的建設也需要公民的共同努力。來自于公民的積極監督、參政建言也是政務誠信的必要之基。查