中煤五建潘家窯項目部管理制度(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 第二十八條 對未履行事故隱患排查治理和監督管理職責，導致發生嚴重后果的責任人必須嚴肅處理。 第二十九條 有下列行為之一的，由處給予通報批評，并對有關責任人給予10005000 元罰款。 （一）未建立安全生產事故隱患排查治理及相關制度的。 （二）未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的。 （三）未制定重大事故隱患治理方案的。 （四）未按時或者不報告重大事故隱患的。 （五）未落實事故隱患排查治理職責的。 （六）隱患整改不合格或者未經驗收擅自恢復生產 經營的。 第三十條 各級安全監管部門應按分級監控職責，有重點地對事故隱患整改、驗收、銷號情況進行監督檢查，對整改不合格的，應重點督辦，并對有關責任人進行責任追究。 第三十一條 凡因責任不落實，致使事故隱患自動升級，并造成嚴重后果的，各級安全監管部門應對原整改責任人從嚴進行責任追究。 第三十二條 實行重大事故隱患報告和舉報獎勵制度。所有從業人員均有權向本單位主要負責人或上級安全監管部門報告發現的事故隱患。安全監管部門接到報告后，應立即組織核實并督促事故隱患整改。對發現、排除和舉報重大事故隱患的有功人員給予物質 獎勵和通報表彰。 第三十三條 本制度自印發之日起施行。 安全檢查制度 處每月、項目部（工區）每旬開展一次安全生產大檢查。 安全生產檢查人員必須執行持表檢查，實行定期檢查與不定期檢查相結合、全面檢查與重點檢查相結合的工作方法。 安全生產大檢查由安全生產第一責任者組織，工程、機電、安監等部門參與。安全第一責任者因事不能親自組織安全大檢查時，可授權分管安全生產的負責人組織進行安全大檢查。 安全生產大檢查前，安監部門要提出檢查時間、地點和行走路線，并明確檢查內容、目的和要求。對查出的安全隱患，以書面 形式通知責任單位，嚴格按“三定”原則（定時間、定人員、定措施）認真進行整改。對于重大安全隱患的整改措施，必須上報審批后方可實施。安監部門要不定時調度和跟蹤落實整改情況，并按時復查，對復查未整改或整改不徹底者要對有關單位和責任人進行處罰。 根據上級部署的安全專項活動，安監部門要與有關部門積極配合，組織開展各項活動。 安全檢查記錄、查出的隱患及整改措施落實情況須建檔留存。 安全辦公會議制度 處每月召開一次安全辦公會議，項目部（工區）每旬召開一次安全辦公會議。 安全辦公會議由安全第一責任者主持 （第一責任者外出時，由第一責任者委托的副處長主持）召開。 安全辦公會議由行政辦公室根據處長的布置，負責通知各有關人員參加；各項目部（工區）由項目部經理（工區主任）通知召集。 會議參加人員： （ 1）處安全辦公會議：副總工程師以上領導、機關各科室及基地片各單位負責人。 （ 2）項目部（工區）：項目部（工區）領導、技術負責人、各隊隊長、專職安全員、安全網員、青崗員及有關人員。 （ 3）參加會議人員因故不能到會，應事先請假，并委托其他負責人參加，否則，罰款 50 元 /次。 安全辦公會議內容包括： （ 1）學習貫徹 國家有關安全生產方針、政策、規定、指示及傳達近期收到的上級安全文件或事故通報。 （ 2）聽取各單位和有關部門關于執行業務保安、落實安全技術措施以及安全管理、安全監察工作情況的匯報。 （ 3）對本月安全工作和安全狀況進行總結，找出存在的問題，安排下月安全工作重點。 （ 4）研究分析當前存在的問題和安全隱患，提出解決的措施辦法，并落實到有關單位、部門和責任人。 安全辦公會議由安監部門做好記錄，草擬安全辦公會議紀要，并對安全辦公會議決定事項的落實情況進行檢查。 入井檢身與出入井人員清點制度 安裝工區進行井筒 、井下施工作業時，必須建立入井驗身與出入井人員清點制度。井口配備把鉤工或專人嚴格檢身，防止火種等不應帶入井下物品帶入井下。 井口檢身人員，必須持證上崗，具有強烈責任感，工作認真負責。堅持交接班制度，不能空崗、脫崗、串崗，否則罰款 50 元。 入井人員必須配戴專用安全帽、膠鞋、礦燈及自救器，乘吊桶必須系安全帶，嚴禁攜帶煙草和火種、穿化纖衣服及酒后下井。 入井人員，必須服從檢身人員的檢查。檢身人員對不符合入井規定的人員，有權阻止入井。 嚴格執行出入井考勤制度，由當班的信號把鉤工或班組長清點出入井人數 ，清點無誤后方可交班。 外來人員由帶隊人員向考勤員匯報出入井情況。 井口要懸掛安全管理制度牌，入井人員要聽從把鉤工的統一指揮，嚴禁超員乘罐（吊桶）、搶罐；嚴禁罐內（吊桶內）人貨混裝。 把鉤人員負責清理罐內及井口周圍衛生，保持地面清潔，無雜物。 事故統計報告制度 為了規范生產安全事故的報告、統計工作，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故，根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（ 20xx 年 4 月 9 日國務院第 493 號令）和有關法律，特制定本規定。 生產安全事故的報 告、統計工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。 傷亡事故發生后，負傷者或者事故現場有關人員應立即直接或者逐級向本單位負責人報告。 單位負責人接到事故報告后，應當于 1 小時內向上級有關部門報告。 報告事故應當包括事故發生單位概況、傷亡人數（或估計損失）及傷者姓名、時間、地點、傷亡程度、事故類型、現場情況、簡要經過、采取的措施和其他應當報告的情況等內容。 事故報告后出現新的情況，應當及時報告。 事故發生單位負責人接到報告后，根據事故情況啟動相應應急預案，或 者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴 大，減少人員傷亡和財產損失。 發生事故的單位應當保護事故現場以及相關證據，妥善保存現場重要痕跡、物證。 在傷亡事故發生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規定對有關單位負責人和直接負責人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 處安全監察處負責本單位的傷亡事故統計工作，項目部（工區）按月統計上報安全監察處；安全監察處逐月上報公司安全生產監察部。 傷亡事故統計報表的形式，按中煤統計 252 表進行統計上報，報表填報必須完整，處分管領導和統計負責人要對上報的統計資料進行審核確認。 1凡發生死亡和重傷事故，要隨當月傷亡事故月報表一起將死亡、重傷事故概況卡片報公司安全生產監察部。 “一通三防”管理制度 （一）瓦斯管理 項目部配備專職通風工和瓦斯檢查員；有相應的瓦斯檢測校正儀以及其他必備裝備、器材等。 礦井瓦斯檢查員必須是從事井下工作不少于 1 年，并經專門培訓和學習，經考核取得瓦斯檢查員資格證的人員擔任。 經培訓的瓦斯檢查員必須熟練使用儀器，按規定地點和次數，循環檢查CH CO2，能準確填寫記錄、牌板和有關報表。會處理局部瓦斯超限或采取相應措施。 井筒工作面、吊盤、固定盤為主要瓦斯檢查區域，瓦檢員每班瓦斯檢查次數不少于一次，填寫瓦斯原始記錄、瓦斯日報記錄及瓦斯員值班匯報記錄。 項目部通風負責人每日認真填寫瓦斯日報記錄，向技術經理匯報當班各工作地點、回風區域中的瓦斯變化情況。 停電（有計劃或無計劃）造成瓦斯積聚，應有《停電（臨時故障停電）恢復供電排放瓦斯施工技術措施》。 瓦斯檢查劃分管理區，當班瓦斯員負責好本責任區的瓦斯檢查工作，做到定崗、定人、定責“三定”，依 照規定做好巡回檢查和請示匯報工作。 瓦檢員要分析現場通風、煤塵、瓦斯、灑水降塵和局扇運轉情況，提出改進意見，掌握井下臨時停工地點、局扇管理制度執行情況，能協助排放瓦斯。 瓦斯瓦檢員交接班做到“三對口”，即牌板、日報和交接手冊“三對口”，嚴禁漏檢和弄虛作假。 當班班組長和技術人員要及時查閱瓦斯日報，及時掌握井下各地點瓦斯濃度變化并采取可靠措施。 1對各專職瓦斯檢查員，建立詳細、可行的監督檢查制度，貫徹好各項制度，督促瓦斯檢查員干好本職工作，對違反規定的要從嚴處理。 1專職瓦檢員每隔半年培 訓考核一次，不合格人員不準上崗。 （二）局部通風管理 局扇 a）局扇、風筒選擇依據施工組織設計選擇，確保工作面有足夠的新鮮風量，回風流中有毒有害氣體不超過《規程》規定。 b）建立嚴格的局扇安裝運轉維護檢修制度。無論工作和交接班時都不準停風，因檢修、停電原因停風時，必須撤出人員，切斷電源。 c）恢復通風前，必須檢查瓦斯濃度低于 %時，方可人工開動局扇。 d）局扇指定專人負責管理，保證正常運轉，并使用低噪聲局扇或安設消音器。 e）壓入式局扇和啟動裝置，必須安裝井口棚以外中，距井口不得小于 10 米，并供給 足夠的新鮮風量，防止循環風。 f）局扇和掘進工作面中的電氣設備，必須裝有風電、瓦斯電閉鎖設施；當局扇停止運轉或掘進巷道內瓦斯超限時，能立即自動切斷井筒中的一切設備電源。 風筒 a）為保證井下生產的順利進行，井口要備有 23 節備用風筒，且必須碼放或折疊整齊，放在安全部位，防止刮破傷損。 b）風筒的敷設必須做到平、直、齊、穩、不花接、不插接，轉彎園滑；風筒的吊掛必須逢環必掛，風筒的接換要及時、快速，確保工作面有足夠的風量。 c）要時常注意對風筒進行檢查，發現破損及時修復，報廢風筒要及時回收。 d）及時清除掉 落在風筒上的灰塵及噴漿料，保持清潔衛生。 e）風筒距工作面距離：不高于下吊盤距工作面距離 f）每一入井職工必須愛護通風設施，發現損壞及時匯報和處理，對不愛護風筒或人為損壞的，一經查處從嚴處理；吊盤提升時，應逐環解下，恢復時再重新吊掛好。 （三）儀器儀表使用 對所有使用中的光干涉瓦斯檢定儀、瓦斯報警儀、風表、測塵儀、秒表、瓦斯檢定儀、校正儀等儀器儀表用《通風儀器儀表使用管理臺帳》詳細登記上帳。 建立《儀器儀表使用管理責任制》，做到光學瓦斯檢定儀編號，專人專用儀器，個人保護使用。風速計、測塵儀等以及配套 用具由測風員保管使用。 光干涉瓦斯檢定器和風速計每半年進行一次校正，校正必須在國家計量部門認可的單位進行，確保校正結果無誤，瓦斯報警儀每十天校正一次。如果使用中的儀器儀表零件損壞或出現故障應提前校正修理。 儀器儀表必須專人發放、專人看管、專人檢查、專人維修；儀器儀表的使用者應該是經過培訓，取得上崗證的人員。 分管通風儀器儀表領導，把好儀器儀表使用關，確保礦井通風參數測量無誤，保護職工健康和國家財產安全。 （四）自救器使用 由機電隊指定專人具體負責自救器的保管、維修、發放工作。 對自救器型 號、外觀、氣密性、稱重進行驗收，發現不符合部頒標準的及時與廠家聯系調換。 自救器必須存放在專門庫房里，排列整齊，清潔衛生，避免日光照射和高溫熱源幅射，與燈房隔開，室內無易燃易爆和腐蝕性物品，庫房清潔、干燥、通風良好。 機電隊建立自救器使用臺帳，記錄出廠日期、編號、使用、定期校驗情況、開啟原因及報廢日期。 專人專用，憑牌領用，嚴禁個人保管，發放人員對交回的自救器，先驗收后發牌，對外觀損壞、無故開啟的拒絕發牌，查明原因匯報處理，對自救器造成嚴重損壞，不能使用者，給予罰款或重交自救器抵押金。 每季 由專管人員對自救器的氣密性和稱重進行校驗，重量不超過 10 克加 壓 5000Pa15 秒不漏氣為準，不符合標準的應停發，并記錄備察。 自救器發放人員必須加強責任心，如因工作不認真，收到損壞的自救器而未發現，由工作人員賠款。如丟失自救器牌罰款伍元，到機電科重親補牌。使用人員下班必須按時交還自救器，如一次不交罰當事人 20 元。自救器室如出現發錯或拿錯牌造成混亂罰發放人員 10 元。 自救器的使用 a）入井人員必須自覺攜帶自救器，對不領用自救器人員，井口把鉤工有權制止其下井并匯報有關部門處理。 b）自救器憑牌領用，并與 發放人員一起檢查，發現損壞及時更換和維修，下班后及時退還，經發放人員驗收無誤后，擦洗干凈放回原處。 c）自救器必須隨身攜帶，嚴禁碰撞、敲擊、當座墊，平時不準開啟扳手和打開自救器，無故開啟損壞自救器的加倍罰款。只有在發生瓦斯、煤塵爆炸、井下火災時才使用，凡開啟過的自救器一律報廢。 d）由有關部門負責分批對井下人員進行自救器基本知識和使用的培訓，入井人員必須熟悉其構造原理、使用方法，佩帶時操作沉著、正確、迅速、呼吸均勻，行走不驚慌，嚴防碰掉鼻夾，未到安全地點，不準取下鼻夾。 e）各單位要切實抓好職工安全教育，組 織職工學習管理規定，由安監機電負責監督、檢查管理制度執行情況，并將自救器使用情況納入每月安全、文明生產檢查的一項主要內容進行檢查。 （五）施工防火花 施工中搬運，裝卸金屬材料，工器具要輕拿輕放，要防止剛性碰撞產生火花。 聯線接頭要實，并用絕緣膠布包好，放炮母線絕緣不合格及時更換。 嚴禁放糊炮。 用人工出矸嚴禁用鐵鍬或手鎬猛力擊吊桶或其它金屬物。 必須堅持測塵工作，發現含量超限及時向有關施工隊通報，進一步改進防、除塵工作。 （六）瓦斯員請示匯報 瓦檢員每天下班后填寫原始記錄，向通風部門 領導匯報當班瓦斯通風情況。 瓦檢員在工作中巡回檢