區、鎮兩級人大換屆選舉工作宣傳手冊(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 第二篇：關于全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作關于全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作 學習班主要精神及有關情況的匯報縣委：現就全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班主要精神及有關情況作個匯報。一、學習班概況4月18日至19日，省人大常委會辦公廳和省委組織部、宣傳部在長沙聯合舉辦了全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班。省委書記、省人大常委會主任周強出席開班式并作重要講話；省委常委、省委宣傳部部長路建平，省委常委、省委組織部部長郭開朗分別就換屆選舉宣傳工作和人事安排、組織紀律等作了講話。學習班分別由省人大常委會黨組副書記、副主任李江、楊泰波和秘書長孫在田主持，副主任蔡力峰作總結講話。學習期間，省人大常委會委員、聯工委主任王剛，省人大法制委副主任委員、常委會法工委副主任肖迪明分別就貫徹執行有關法律法規和文件、做好縣鄉兩級人大換屆選舉各項具體工作，我國人民代表大會制度和選舉法、代表法修改的主要內容作輔導報告。省人大常委會副秘書長李平，聯工委副主任姚偉、符喬蔭，研究室副主任劉永學和全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作聯席會議其他成員單位負責人，各市州、縣市區人大常委會分管換屆選舉工作的副主任、聯工委主任，各市州黨委組織部分管換屆選舉工作的副部長、宣傳部分管新聞宣傳工作的副部長，以及省會主要新聞單位的負責人參加了學習班的學習和討論。二、學習班的主要任務與主要精神學習班的主要任務是：進一步學習中發【2011】4號、中辦發【2011】14號，省委2011年16號、18號四個文件精神和全國、全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班精神及相關法律規定，統一思想認識，明確任務要求，為圓滿完成全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作任務奠定堅實基礎。學習班的主要精神。概括起來有七個方面：一是從全局和戰略的高度，深刻闡述了縣鄉兩級人大換屆選舉工作的重要意義；二是分別聯系湖南和懷化的實際，精辟分析了縣鄉兩級人大換屆選舉工作面臨的新形勢、新任務；三是明確了縣鄉兩級人大換屆選舉工作的指導思想和原則；四是明確了各級黨委、惹到村委會和選舉委員會的工作任務和職責；五是明確了換屆選舉紀律和工作要求；六是專門就縣鄉兩級人大換屆選舉中有關組織人事工作和新聞宣傳工作進行了具體部署；七是專門就縣鄉兩級人大換屆選舉的有關業務進行了講解和培訓。三、縣鄉兩級人大換屆選舉工作的有關政策性規定關于換屆選舉的時間。根據省委、省人大常委會決定，這次全省縣鄉兩級人大代表的選舉時間統一安排在7月至10月進行。關于換屆選舉工作步驟。按照我省的總體部署，各地縣鄉兩級人大代表的選舉應在7月至10月完成。地方組織法第16條規定，地方各級人大代表選舉完成后的兩個月內由上屆本級人大常委會或者鄉鎮人大主席團召集本級人大換屆后的第一次代表大會會議。因此，今年我縣的縣鄉兩級人大換屆選舉工作依法應做如下部署：7月，依法設立好有關選舉工作機構，開展換屆選舉工作骨干培訓；8月至9月，進行宣傳發動和選民登記工作；10月，提名推薦、醞釀協商、選舉產生新一屆縣鄉兩級人大代表；11月底前，各鄉鎮召開新一屆人大第一次代表大會；12月中下旬，召開全縣新一屆人大第一次代表大會，并在12月30日前，選舉出懷化市人大代表，報市人大常委會。關于代表結構。按照湘發【2011】16號文件規定：“在縣級人大代表中，基層代表特別是一線的工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上一屆有所上升，應占代表總數的55%以上；婦女代表的比例要比上一屆有所上升，應占代表總數的30%以上；黨政干部代表的比例要比上一屆有所降低，黨委和政府負責人以安排3至5名為宜，一般從縣市區委書記、縣市區長、縣市區委專職副書記、紀委書記、組織部部長中考慮安排；少數民族和歸僑僑眷代表名額要依照有關法律法規的要求予以保證；連任代表應不少于30%；非中共黨員代表的比例一般應占代表總數的35%以上；35歲以下青年代表的比例應比上一屆有適當提高。鄉級人大代表的結構比例，各地可參照縣級人大代表的結構比例要求提出具體意見。”關于新一屆代表候選人的提名工作。湘發【2011】16號文件規定：“要在黨委的統一領導下，實行代表候選人建議人選分類歸口推薦、統籌研究提名制度。縣級人大代表候選人建議人選中，黨政干部，由黨委組織部門推薦；統一戰線工作范圍內的人士，由黨委統戰部門在征求各民主黨派、工商聯意見的基礎上推薦；基層代表特別是一線工人、農民與專業技術人員以及連任代表等，由人大常委會黨組在征求有光方面意見的基礎上推薦。各部門各單位推薦的代表候選人建議人選，由縣級人大常委會黨組統籌研究，提出意見，報請同級黨委確定。鄉級人大代表候選人建議人選的提名推薦，參照上述程序和要求辦理。”關于縣人大常委會組成人員的名額和人大代表的名額。根據《地方組織法》的有關規定，省人大常委會確定我縣新一屆人大常委會組成人員名額為27名。根據《選舉法》的有關規定，我縣新一屆人大代表名額仍維持上一屆的名額301名不變。鄉鎮人大代表的名額由縣人大常委會依法確定并報上一級人大常委會備案。四、工作打算及建議根據今年縣鄉兩級人大換屆選舉的特點和要求，為了切實加強對縣鄉人大換屆選舉工作的組織領導，建議縣委成立縣鄉人大換屆選舉工作領導小組。依法設立選舉委員會，主持本級人大代表的選舉。認真做好縣鄉人大換屆選舉的各項準備工作。由縣人大辦公室牽頭，縣人大聯工委配合，盡快起草《溆浦縣縣鄉兩級人大換屆選舉工作方案》，經縣人大黨組研究后，報縣委審批。同時，認真做好換屆選舉工作相關的其它各項準備工作。建議縣委適時召開縣鄉兩級人大換屆選舉工作會議。（1）參加會議人員為：1縣委、政府主要領導，人大常委會領導，組織部長、宣傳部長；2鄉鎮黨委書記、人大主席、副主席；3人大機關全體干部；4有關部門的負責同志。（2）會議由縣人大常委會主任舒恒生同志主持。（3）會議議程及日程（分三個階段）。第一階段：聽取縣委書記、人大副主任、組織部長、宣傳部長講話；第二階段：分組討論，了解有關情況，聽取意見和建議；第三階段：以會代訓，學習《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》。（4）會議時間為三天（含報到），具體時間再定。確保人大換屆選舉工作