開展基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 過開展批評(píng)與自我批評(píng)，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。會(huì)議記錄應(yīng)涵蓋會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員情況、主持人、會(huì)議議題、支部書記及黨員個(gè)人相互批評(píng)發(fā)言記錄等。組織建設(shè)專題組織生活會(huì)/黨員先進(jìn)性測(cè)評(píng)根據(jù)上級(jí)黨組織的部署，每年至少組織1次專題組織生活會(huì)，并開展民主評(píng)議黨員工作（黨員先進(jìn)性測(cè)評(píng)）。專題組織生活會(huì)要程序規(guī)范，會(huì)前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會(huì)上要認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、開展批評(píng)和相互批評(píng)、明確整改方向，會(huì)后要逐一整改落實(shí)。會(huì)議記錄應(yīng)涵蓋會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員情況、主持人、會(huì)議議題、支部對(duì)照檢查情況、支部書記及黨員個(gè)人自我批評(píng)和互相批評(píng)發(fā)言記錄等。組織建設(shè) 亮身份亮承諾每個(gè)黨員要在工作臺(tái)面上擺放統(tǒng)一設(shè)計(jì)的黨員承諾牌，承諾牌內(nèi)容每年進(jìn)行更新，承諾內(nèi)容應(yīng)為結(jié)合崗位職責(zé)制定的具體可行目標(biāo)或行動(dòng)方向。窗口黨員工作時(shí)間建議佩戴黨員徽章。黨支部要在黨員活動(dòng)室或其他顯著位置張貼支部承諾，或通過一定方式公開承諾。承諾每年更新，內(nèi)容應(yīng)為結(jié)合支部實(shí)際制定的的具體目標(biāo)或行動(dòng)方向。結(jié)合黨支部主題黨日、組織生活會(huì)等活動(dòng)形式，每年回顧黨支部和黨員個(gè)人踐諾情況（承諾事項(xiàng)完成情況），并將其作為黨員先進(jìn)性測(cè)評(píng)的一個(gè)重要評(píng)價(jià)依據(jù)。組織建設(shè) 黨務(wù)公開對(duì)照基層黨組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄做好相關(guān)事項(xiàng)的公開工作。通過支部的黨務(wù)公開欄、黨員大會(huì)（黨小組會(huì)）或其他渠道及時(shí)做好黨務(wù)公開。組織建設(shè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接教育黨員增強(qiáng)身份意識(shí)，要求黨員在離開本黨組織（辭職、工作調(diào)動(dòng)、交流、掛職、學(xué)習(xí)鍛煉等）或外出一段時(shí)間前，要主動(dòng)向黨組織報(bào)告，以便辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)或登記。黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對(duì)固定，外出時(shí)間6個(gè)月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時(shí)間6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信；3個(gè)月及3個(gè)月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。及時(shí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系。黨員離職，3個(gè)月內(nèi)完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。調(diào)動(dòng)（含借用、借調(diào)），要半個(gè)月內(nèi)完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。黨支部要為黨員提供必要的幫助，并做好黨員基本情況登記。組織關(guān)系轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出后，一周內(nèi)應(yīng)及時(shí)錄入黨務(wù)信息管理系統(tǒng)。轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系的黨支部，需留有《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》存根（第一聯(lián)）、回執(zhí)聯(lián)（第三聯(lián)）復(fù)印件（或掃描件、或組織關(guān)系落實(shí)證明）；轉(zhuǎn)入黨員組織關(guān)系的黨支部，需留有《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》（第二聯(lián)）復(fù)印件（或掃描件）。對(duì)臨時(shí)組織關(guān)系轉(zhuǎn)出黨員，黨支部需留有《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信》存根（第一聯(lián)）復(fù)印件（或掃描件）；對(duì)臨時(shí)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入黨員，黨支部需留有《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信》（第二聯(lián)）復(fù)印件（或掃描件）。，參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。，轉(zhuǎn)出黨組織要將預(yù)備黨員全套考察材料整理后交至接收黨組織，接收黨組織要對(duì)材料進(jìn)行審核。，對(duì)空掛黨員、口袋黨員、失聯(lián)黨員等及時(shí)進(jìn)行處理。組織建設(shè) 黨費(fèi)繳納和使用教育黨員按月、主動(dòng)、足額向黨支部交納黨費(fèi)。做好黨費(fèi)收繳登記，并在黨員手冊(cè)（黨費(fèi)證）上如實(shí)登記。當(dāng)月及時(shí)將黨費(fèi)上繳至上級(jí)黨組織指定賬戶，有關(guān)憑證上交黨委并留存復(fù)印件。每年公示黨費(fèi)收繳使用管理情況。如有黨員自愿繳納一千元及以上黨費(fèi)的，及時(shí)將黨費(fèi)上交并匯報(bào)相關(guān)情況。，在規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)開支，預(yù)算審批后使用，使用后按規(guī)定報(bào)銷。15 組織建設(shè)黨務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和維護(hù)好中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)管理信息系統(tǒng)WEB版，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，更新及時(shí)，并與實(shí)際情況相符。系統(tǒng)內(nèi)“組織管理”、“黨員管理”、“申請(qǐng)人員”、“積極分子”、“發(fā)展對(duì)象”、“預(yù)備黨員”、“人員變動(dòng)”、“組織換屆”、“組織生活”、“民主評(píng)議”、“黨費(fèi)管理”等模塊信息錄入及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。組織建設(shè) 發(fā)展黨員每年制定發(fā)展黨員計(jì)劃和培養(yǎng)措施,發(fā)展黨員向一線傾斜，有意識(shí)逐步解決無黨員班組問題。支持和指導(dǎo)團(tuán)組織開展“推優(yōu)入黨”工作。28周歲以下的團(tuán)員入黨需經(jīng)過團(tuán)組織“推優(yōu)”程序。入黨申請(qǐng)人階段：（1）指導(dǎo)入黨申請(qǐng)人撰寫、修改申請(qǐng)書，要求必須結(jié)合自身實(shí)際撰寫，不得抄襲，可親筆手寫或打印后簽名；（2）申請(qǐng)人提交入黨申請(qǐng)書一個(gè)月內(nèi)，支部派人與申請(qǐng)入黨人談話后，填寫《入黨申請(qǐng)人員基本情況登記表》。組織建設(shè) 發(fā)展黨員入黨積極分子考察階段：（1）團(tuán)員列為入黨積極分子前，需經(jīng)團(tuán)組織推薦；非團(tuán)員列為入黨積極分子的，應(yīng)由黨員、黨小組或其他群眾組織推薦。推薦入黨積極分子，均需有記錄；（2）擬確定入黨積極分子的，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示（不少于7天）；（3）由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)，下同）研究決定入黨積極分子，需有會(huì)議記錄；（4）支部提交《確定入黨積極分子備案表》，報(bào)上級(jí)黨委備案；（5）支部指定一至二名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，支委會(huì)確定培養(yǎng)聯(lián)系人的記錄可與上一個(gè)支委會(huì)合并；（6）支部建立入黨積極分子檔案，填寫《入黨積極分子教育考察登記表》，指導(dǎo)培養(yǎng)聯(lián)系人做好培養(yǎng)考察工作；（7）指導(dǎo)入黨積極分子撰寫思想?yún)R報(bào)，每季度書面匯報(bào)不少于1次，培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)及時(shí)、負(fù)責(zé)地審閱思想?yún)R報(bào)并簽字，同時(shí)要根據(jù)入黨積極分子實(shí)際情況指出其存在的問題和改進(jìn)的方向；（8）督促培養(yǎng)聯(lián)系人履行職責(zé)，每季度向黨支部匯報(bào)一次入黨積極分子情況。支委會(huì)每半年考察一次入黨積極分子，并將情況記錄在考察登記表。發(fā)展對(duì)象考察階段：（1）確定發(fā)展對(duì)象前，通過多種形式組織聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見，并留存相關(guān)記錄；（2）支委會(huì)討論擬確定發(fā)展對(duì)象后，對(duì)擬確定的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行公示（不少于7天），會(huì)議需有記錄；（3）填寫《確定發(fā)展對(duì)象備案表》并提交上級(jí)黨委，上級(jí)黨委確認(rèn)備案后，正式確定發(fā)展對(duì)象；（5）支部確定入黨介紹人，需有支委會(huì)記錄（可與上一個(gè)支委會(huì)合并）；（6）支部對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，形成政治審查材料及情況報(bào)告；（7）發(fā)展對(duì)象需參加上級(jí)組織的短期集中培訓(xùn)，需有培訓(xùn)證書。接收預(yù)備黨員階段：（1）支部委員會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查，需有審查記錄；（2）支部匯總整理擬吸收預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察全套材料，報(bào)上級(jí)黨委預(yù)審；（3）預(yù)審?fù)ㄟ^后，黨委發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》；（4）對(duì)擬吸收為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行公示（不少于7天）；（5）支部或入黨介紹人指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見，并在接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)上負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對(duì)象的情況；（6）支部召開黨員大會(huì)討論接收預(yù)備黨員，有表決權(quán)的正式黨員實(shí)到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)才能召開支部大會(huì)；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過決議；（7）采用無記名方式投票，需有接收預(yù)備黨員表決票；討論兩個(gè)及以上發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決；（8）將支部大會(huì)決議寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同入黨申請(qǐng)書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，報(bào)上級(jí)黨委審批，審批通過后，在支部大會(huì)進(jìn)行宣布。預(yù)備黨員考察及轉(zhuǎn)正階段：（1）填寫《預(yù)備黨員考察表》；（2）組織預(yù)備黨員參加入黨宣誓。（3）要求預(yù)備黨員每季度至少交一篇思想?yún)R報(bào)，入黨介紹人（培養(yǎng)人）應(yīng)及時(shí)審閱思想?yún)R報(bào)并簽字，并在日常工作、生活、學(xué)習(xí)中加強(qiáng)培養(yǎng)教育考察。（4）支部每季度組織對(duì)預(yù)備黨員考察一次，考察情況填入考察登記表中。（5）預(yù)備黨員在預(yù)備期滿前半個(gè)月提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。（6）組織征求黨員和群眾對(duì)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的意見，設(shè)黨小組的，黨小組應(yīng)提出意見；支委會(huì)審查，需有相關(guān)記錄。（7）對(duì)擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員進(jìn)行公示（不少于7天）。（8）召開黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，有表決權(quán)的正式黨員實(shí)到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)才能召開支部大會(huì)；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過決議。需有黨員大會(huì)記錄。（9）表決采用無記名方式投票，需有預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正表決票。討論兩個(gè)及以上預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。（10）上級(jí)黨委審批后，召開支部黨員大會(huì)宣布審批結(jié)果。組織建設(shè) 處置不合格黨員對(duì)黨員先進(jìn)性測(cè)評(píng)（民主評(píng)議黨員）中被評(píng)為“差”的黨員，支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的召開支部大會(huì)）要結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)照中組發(fā)〔2014〕21號(hào)文中的標(biāo)準(zhǔn)，以及地方黨委制定的標(biāo)準(zhǔn)，客觀準(zhǔn)確認(rèn)定不合格黨員。處置不合格黨員主要有限期改正、勸退和除名三種。黨員沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織所分配的工作，有上述三種情況之一的，按自行脫黨予以除名。除名應(yīng)慎重，在除名前黨支部應(yīng)已負(fù)責(zé)任地對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。處置不合格黨員主要程序：（1）根據(jù)民主評(píng)議黨員結(jié)果，由支委會(huì)對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。（2）黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查材料，支委會(huì)提出初步處置意見。（3）黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委預(yù)審。（4）經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅h支部召開支部大會(huì)，通過對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論處置意見并進(jìn)行表決。會(huì)議應(yīng)通知擬處置的不合格黨員參加，聽取其申辯，如其拒不參加會(huì)議，應(yīng)做好記錄并保存相關(guān)證據(jù)。（5）對(duì)作出限期改正處置的，由基層黨委集體研究審批；對(duì)作出勸退、除名處置的，由基層黨委集體研究提出審批意見，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見后，及時(shí)將處置決定和相關(guān)材料送達(dá)不合格黨員本人并要求簽收，拒不簽收的要做好記錄、保存相關(guān)證據(jù)，處置決定以適當(dāng)方式宣布。