嚴厲打擊違法生產經營建設行為專項行動實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 同配合。各職能部門負責組織實施。主要分三個階段進行：（一）部署發(fā)動階段各場、站、施工隊必須按照本方案要求，結合本項目的實際情況，抓緊認真研究制訂具體實施方案，迅速開展動員和安排部署，全面啟動打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。（二）集中打擊階段（5月中旬至6月中旬）項目各部門要結合建筑市場自查的基礎上，開展集中打擊整治，梳理其中屢教不改、隱患突出單位和人員，形成打擊與震懾安全生產非法違法行為的強大聲勢和宣傳氛圍。（三）檢查督導階段（6月下旬至7月上旬)項目部將成立檢查督導組，組織對各場、站、施工隊進行全面的檢查。對發(fā)現暴露出的問題開展行為跟蹤、抽查、復查，制定處理措施。發(fā)現問題、解決問題重點抓好突出問題的整改，確保“打非”專項行動取得實效。五、工作要求（一）加強領導，落實責任各場、站、施工隊要在項目部統(tǒng)一領導下開展工作明確建設系統(tǒng)打擊非法違法生產經營建設行為專項行動責任單位。明確職責分工，周密部署、措施到位、強力推進、嚴厲打擊，以務實的工作態(tài)度、嚴謹的工作作風，將專項行動抓緊、抓細、抓實、抓出成效。（二）嚴厲打擊，注重實效各場、站、施工隊要結合今年的整治工作開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，主要領導、分管領導要重視起來，親自組織、全程部署、全面排查、全面整治。要按照“問題管理、問題治理”理念，前端查處、整治非法違法生產經營建設行為，要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要原因，聯(lián)合相關職能部門對事故頻發(fā)、隱患嚴重、非法違法行為突出的實施重點治理和嚴厲打擊，形成“打非”工作合力。對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能引發(fā)重特大事故的典型非法違法行為，務必要重拳出擊，堅決嚴懲。對非法生產建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律嚴格整改；對觸犯法律的有關人員，一律依法嚴格追究法律責任。（三）強化監(jiān)督，嚴處事故要發(fā)揮好輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，強化打擊非法違法生產經營建設行為工作的責任，對工作不認真、措施不得力、排查不細致、整改不徹底、打擊非法違法行為不力的，要嚴格追究有關部門責任人的責任。（四）完善制度，夯實基礎要堅持遠近結合，治標與治本結合，集中打擊與長效治理結合，一手抓打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的集中開展，一手抓安全生產制度的健全完善。要把開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把打擊非法違法生產經營建設行為工作納入制度化、規(guī)范化、經常化的軌道。要針對暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大安全防范、安全監(jiān)管、責任追究“三個力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構建安全生產長效機制。星吐第八合同段第三篇：開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案Xx鎮(zhèn)開展嚴厲打擊非法違法生產 經營建設行為專項行動實施方案為深入貫徹落實國家、省、安陽市及我市安全生產電視電話會議、安全生產工作會議精神，特別是7月27日安陽市在我市召開的打非治違現場工作會議精神，依據安全生產法律法規(guī)，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，促進企業(yè)安全生產主體責任的落實，有效遏制和防范較大及以上生產安全事故的發(fā)生，根據《xx鎮(zhèn)人民政府關于調整陵陽鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理職責劃分的通知》（x政[2011]17號），結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、重點范圍和重點內容重點范圍：非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)和領域以及其他重點行業(yè)和領域所有非法違法生產、經營行為。（一）具有共性的非法違法生產經營建設行為無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；關閉取締后又擅自生產經營的。停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進行安全培訓，沒有取得相應資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；其他違反安全生產法律法規(guī)的生產經營建設行為。（二）具有行業(yè)（領域）特點的非法違法生產經營建設行為非煤礦山按照林州市非煤礦山專項整頓治理工作的統(tǒng)一安排部署，認真做好非煤礦山整頓治理工作，重點打擊一下非法、違法行為：（1）非法盜采、超層越界開采礦產資源的；（2）未依法履行有關審批程序，擅自勘探、建設和生產的，以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開采礦產資源的。交通運輸（1）駕駛人酒后駕車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；（2）客運車輛夜間途徑達不到夜間安全通行條件的三級以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；（3）非營運車輛違法載人的。3建筑施工（1）建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的；（2）建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；（3）施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動的。危險化學品（1）無證生產、經營或超越許可范圍生產經營的；（2）非法違法運輸危險化學品的；（3）未試生產備案就投入試生產運行的，未經正規(guī)設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的。煙花爆竹（1）無證生產、經營或超許可范圍生產、經營的；（2）煙花爆竹生產經營企業(yè)存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）的；（3）非法使用氯酸鉀的，違法生產、經營禮花彈的。冶金（1）違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標準進行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；（2）未對有限空間作業(yè)人員進行安全知識和自救互救教育培訓的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個人防護裝備和其他檢測監(jiān)控儀器的；（3）有限空間作業(yè)嚴重威脅人身安全的。二、時間要求2011年7月27日至2011年8月31日。三、工作要求（一）強化領導。各有關部門要認識到開展專項行動的重要性和必要性，把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為作為貫徹上級文件精神的重要內容，切實加強領導。抽調專門人員，組成專門的執(zhí)法小組。根據本方案，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保責任落實到位。（二）強化執(zhí)法，嚴厲打擊。要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對第二季度以來的“打非治違”專項行動開展“回頭看”，針對習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發(fā)生的非法違法行為，加強聯(lián)合執(zhí)法，深挖根除非法違法行為背后的“保護傘”，鏟除安全生產領域的黑惡勢力，防止前糾