深埗水旅游產業園項目建議書(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 水處理和垃圾處理設施，且供水、燃氣、供電能力有限，不能滿足未來快速發展的要求。 （五 ） 建筑 情況 項目區域 內的民宅建造年 齡 多為 1040 年，比較陳舊。建筑結構分為平房與低層樓房兩種，其中，平房與低層樓房參半，質量較差，而且居住環境不好。 （六 ） 土地利用 情況 用地構成 10 項目 陸地總面積為 公頃。其中未利用地居多，其次是林地；村鎮建設用地占地較少。水域主要由深埗水庫區關聯水域組成，總面積 公頃。 土地利用 情況 深埗水水庫周邊地勢平緩，以平地和低矮丘陵為主，在地形條件和現狀發展看，可用于旅游及相關配套環境的范圍（不包括水面）超過 公頃，用地條件充足。高明區工業和城市的集中布局，使得深 埗 水 庫 區域及周邊地區沒有鄉鎮和工業的現狀和規劃用地，用地性質相對單一，以耕地、山林、水面和旅游發展用地為主。但目前散落在周邊用地上耕地在一定程度上阻礙 了旅游的開發利用，需要在一定程度上進行集中和置換，以有利于旅游和農業的雙贏發展。 目前深埗水水庫地區公共設施用地比較少，對外交通用地次之，道路廣場用地更少。這些用地的稀少影響該地區經濟的發展和交通的便捷，所以有必要對這些用地進行增加和改善。 根據統計， 項目區域內 林地和未利用地占地面積大，利用率低；已建設用地主要用于村鎮建設，用地分布較散亂，村民宅基地的 選點較為自由；公共設施用地十分零星，不成規模，位置也不合理； 項目規劃 范圍內道路建設不完善，沒有達到建設標準。表現為道路硬化程度遠遠不夠，道路面積偏低，路面狹窄，彎道過多等等。 11 第 2 章 項目 區域社會經濟 一、高明區 社會 經濟 情況 佛山市高明區地處廣東省中部，珠江三角洲西翼。下轄一街三鎮，全區總面積 960 平方公里，人口約 30 萬。高明區東北隔西江與南海區、三水區相望，南與鶴山市相鄰，西南與新興市相連，西北與高要市接壤。荷城街道位于區境東部，是全區政治、經濟、文化中心，東距佛山禪城區 47 公里，離廣州市區 68 公里，西上肇慶市區 64 公里，南下江門市區 65 公里，距香港 101 海里， 距澳門 74 海里。 初步核算， 2021 年全區實現生產總值（ GDP） 億元，比上年增長 %。其中：第一產業增加值 億元，增長 %，對GDP增長的貢獻率為 %；第二產業增加值 億元，增長 %，對 GDP 增長的貢獻率為 %；第三產業增加值 億元，增長%，對 GDP 增長的貢獻率為 %。三次產業比重為 ： ：。全年居民消費價格總水平上漲 %，其中：食品類價格上漲%，醫療保健和個人用品上漲 %，居住類價格上漲 %。 全年城鎮新增就業人數 6820 人，共幫助 19011 人就業，其中：農民工 11498 人，本地農村富余勞動力 1224 人，省內外市 3634 人，下崗失業人員 1485 人，大中專高校畢業生就業 1118 人；建立轉移就業接收基地 4 個；培訓各類人員 2378 人；城鎮登記失業率為 %。 全年實現工業總產值 176 2 億元，比上年增 %。其中： 12 規模以上工業實現產值 億元，增長 %。在規模以上工業中，國有及國有控股企業增長 %；集體企業增長 %，股份制企業增長 %，外商及港澳臺商 投資企業增長 %；私營企業增長 %。輕工業增長 %，重工業增長 %。模以上工業總產值的 %。其中：食品飲料業實現產值 ，同比增長 %；紡織服裝業實現產值 億元，同比增長 %；石化產業實現產值 億元，同比增長 %；塑料制品業實現產值 億元，同比增長 %；金屬材料加工業實現產值 億元，同比增長 %；新材料產業實現產值 億元，同比增長 %；節能環保產業實現產值 億元，同比增長 %。其中，出口總值 億美元，增長 %；進口總值 億美元，增長 %。進出口差額（出口減進口） 億美元，比上年增加 億美元。 全區高新技術企業 13 家，省級民營科技企業 26 家。建有各類工程中心 35 個，其中：省級工程中心 6 個，市級工程中心 14 個 ,區級工程中心 5 個。全年獲各級科技進步獎 27 項，其中：獲省科技進步獎 1 項，佛山市科技進步獎 7 項，高明區科技進步獎 19 項。 全年共申請各類專利 420 件，比上年增長 %，其中：發明專利 89 件，實用新型專利 196 件，外觀設計專利 135 件；共獲專利授權 311 件，比上年增長 %，其中：發明專利 30 件，實用新型專利 154 件，外觀設計專利 127 件。實有專業技術人員 17745 人，其中：高級資格 752 人，中級資格 4022 人，初級資格 12971 人；按學歷劃分，研究生以上 181 人，大學（本科、大專） 10709 人。 13 二、高明區的產業發展情況 高明區 “ 十一五 ” 期間， 跨越發展積蓄了新動力。招商引資總額超 500 億元，在建與投產項目 246 個。傳統支柱產業強勢發展，工業產值超億元企業 245 家，戰略性新興產業方興未艾，高新技術產業產值突破 600 億元，獲“省產學 研結合示范區”稱號。現代生產性服務業發展提速，金融業態不斷豐富，榮獲“中國低碳旅游示范區”稱號，綠色休閑旅游大發展拉開序幕。現代農業向精細化方向發展，農業生態園區加快建設，生態觀光農業健康起步。 三、高明區城鄉建設情況 “十一五”期間，高明區城鄉環境有了新提升。開創“東靠西連”區域融合新局面。全區公路網等效里程由 262 公里增至 379 公里，基本形成“四縱四橫”干線公路格局，闊步邁入高速公路時代。啟動118 個“三舊”改造項目，西江新城大樣呼之欲出。超額完成“十一五”節能減排任務，建成“省林業生態區”，獲廣東省 首批“綠色名縣（區）”稱號，通過國家環保模范城市驗收。 四、高明區自然資源 高明氣候溫和，雨量充沛，土地肥沃，農林牧副漁皆宜，素有“ 魚米之鄉 ” 之美譽；境內水資源充足，滄江河及其 15 條支流橫貫全區東西，匯入流經本區的西江，飲用水水質達到國家二級標準；礦產資源豐富，已發現的礦種達 14 種，富含花崗巖、石灰石、鐵、錳、金、銀等，其中西江畔 的銀礦是目前國內發現的最大的獨立銀礦床，銀儲量規模達超大型；高明是珠三角重點林區之一，森林覆蓋率達 14 50%， 2021 年獲全國造林綠化 “ 百佳（縣）市 ” 稱號， 2021 年，區人民政府被授 予 “ 全國綠化先進集體 ” ；有豐富而獨特的旅游資源，處處藍天、碧水、綠地，在工廠林立的珠三角構筑了獨特的田園風光。其中更合 原始森林，荷城唐代龍窯遺址、靈龜塔，楊和西坑水庫、萬寶山莊、皂幕凌云是其主要景點。 2021 年，通過創建國家環保模范城市驗收，獲廣東省首批 “ 綠色名縣（區） ” 稱號。 五、高明地形氣候 高明西、北部以低山、丘陵為主，東部和東北部為廣闊的沖積平原。境內東西兩端相距 55 公里，南北相距 42 公里。形成西、北面環山，西南向東北走向由高至低的狹長地形。南部楊和鎮的皂幕山是佛山市第一峰，主峰海拔 805 米，西北 部更合鎮的老香山海拔 699 米。高明區屬亞熱帶氣候區，日照充足、雨量充沛、氣候溫和而濕潤，無霜期長，受季風影響。 2021 年平均氣溫 ，降雨量 1161 毫米。 15 第 3 章 項目建設的必要性 一、 是 促進高明 “ 綠色旅游崛起 ” 發展 戰略 實施 的需要 本 項目的旅游開發有良好的外部發展環境。國務院提出把旅游業定位為“戰略性支柱產業”；廣東省把旅游業作為全省的重點產業來抓，正在建設“中國旅游綜合改革示范區”和“旅游強省”； 高明區委、區政府 更是明確提出 了實施綠色旅游崛起發展戰略思路，努力打造“中國低碳旅游示范區”， 把旅 游業作為拉動 全區 經濟增長龍頭來加以扶持發展。可以說旅游業面臨著前所未有的發展機遇。 高明區 旅游資源豐富，但近年來休閑度假產品 規劃、 開發不夠，影響了“ 綠色旅游崛起 ”發展戰略的全面實施。 本項目的開發建設 ，將起到龍頭和示范作用，帶動旅游開發建設，完善 高明 旅游基礎設施建設， 推動 高明 旅游 由單一的 觀光 型旅游向 休閑、商務、 度假 型旅游轉變 ，提升 整個 高明 旅游品質 ，為建設“中國低碳旅游示范區”提供強大的實體支撐 。 二、 是豐富 高明 旅游 產品 品種的需要 休閑 度假 旅游 、 商務會議 旅游、 汽車營地旅游 是一項新興的“朝陽”產業，是常規旅游產品 的補充、延伸和發展。 高明 綜合旅游度假區雖然有 盈香生態園、云勇森林公園、泰康山生態旅游區等 等，但是十年沒有新產品，趨于老化，本項目建成后將可成為 高明 旅游的新亮點和 拳頭產品， 提升高明 旅游的吸引力和競爭力。 16 三、 本項目是 提升高明 旅游綜合效益的需要 高明是一個山青水秀、文化底蘊深厚的地方，地理優勢突出，人文景觀獨特，綠色、生態旅游產業發展潛力大， 但可供消費的旅游產品不夠豐富，游客停留時間不長，過夜游客少，旅游的綜合經濟效益不高。 深埗水旅游產業園 項目的開發 可以有效延伸旅游線路， 與之構成旅游網絡，形成資源共享， 增加游客 停留時間，增加旅游業的綜合經濟效益， 對促進 高明 旅游的發展，帶動相關產業、增加群眾就業、促進區域經濟發展、提高當地人民的生活水平，將起著積極的推動作用。 使旅游業真正成為帶動第三產業發展的龍頭。 四、 本項目是鞏固和拓展 高明 旅游市場的需要 以珠江三角洲、港澳地區為基礎市場。這些游客尤其是珠江三角洲游客有的每年來 高明游覽 幾次，隨著快速交通的日新月異，如果沒有新的亮點將使