聯(lián)峰礦業(yè)有限公司年產(chǎn)40萬噸石灰項目安全驗收評價報告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 項目實際及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的安監(jiān)總危化 [2021]255 號《危險化學品建設項目安全評價細則 （試行）》和《安全驗收評價導則》 （ GB80032021）的要求和本次評價要實現(xiàn)的安全評價目標，選擇了安全檢查表法 。 選擇的理由是 : 采用安全檢查表法： 采用安全檢查表法的目的是利用檢查條款，按照相關的標準規(guī)范，對建設項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營情況和居民居住生活情況進行檢查，對潛在的危險性和有害性進行判別。 第六章 定性、定量分析安全評價內(nèi)容的結果 安全檢查表法檢查情況匯總 使用安全檢查表對該項目 7 個評價單元進行了檢查，檢查結果見各單元安全檢查匯總表： 各單元安全檢查匯總表 序 號 單元名稱 安全隱患 1 總體布局及廠房建筑單元 無 2 石灰立窯生產(chǎn)工藝及設備設施單元 無 3 特種設備單元 無 4 電氣設施單元 無 5 消防安全單元 無 6 裝卸與運輸單元 無 7 安全生產(chǎn)管理 無 周邊環(huán)境距離評價結果 該項目周邊環(huán)境距離滿足《建筑設計防火規(guī)范》和《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》 的要求，具體距離見下表： 項 目 周 邊 方位 距最近的單位名稱 實際距離 規(guī)范距離 評價結果 東 空地 符合要求 南 空地 符合要求 西 空地 符合要求 北 空地 符合要求 消防器材 該項目廠區(qū)設置室外消火栓及滅火器；室外設枝狀消防給水管網(wǎng)，設 地下式消火栓；消防通道符合規(guī)范要求。該項目設置的消防器材能夠滿足防火要求。 安全防護設置 根據(jù)公司生產(chǎn)工藝情況， 除塵器上設溫度和一氧化碳監(jiān)測及報警裝置；在除塵器進口設有快速截斷閥；除塵器等設備設置滅火裝置。 在易發(fā)生火災和爆炸危險場所設置可靠的防護裝置和安全措施，定期檢查維護，在主要工段配備必要的應急救援器材。 該項目的安全防護裝置及應急器材滿足安全防護和應急需要。 法定檢測檢驗設備、裝置 該項目在用的特種設備及其安全附件、防雷防靜電接地網(wǎng)均為法定檢測檢驗設備、裝置。該項目對法定檢測檢驗設備進行了檢測，符合要求。防雷防靜電檢測合格報告見附件。 第七章 安全條件和安全生產(chǎn)條件分析結果 安全條件分析結果 建設項目對周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響 通過現(xiàn)場安全檢查該項目選址及總平面布置符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求。項目周邊道路均不在防爆區(qū) 暴露區(qū)域半徑范圍內(nèi) 。由此可見，一旦引發(fā)火災爆炸事故，只要撲救及時，不會對 周邊環(huán)境造成嚴重的 影響。 建設項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設項目的影響： 建設項目位于 鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)爾和圖嘎查 ，廠區(qū)東、南、西、北為空地；生產(chǎn)區(qū) 100m 范圍內(nèi)無重要公共建筑物及民用建筑物。項目周邊無明火散發(fā)點，且周圍無供水水源和重要公共設施，周圍環(huán)境對本項目投產(chǎn)后的影響較小。 當?shù)刈匀粭l件對建設項目的影響 正常情況下本地區(qū)地質、地貌、氣候、水文條件對安全生產(chǎn)無影響。但季節(jié)性氣候變化，如春季的風暴、夏季的雷電、炎熱，冬季的冰凍、嚴寒等，都會對安全營運造成不利的影響。 安全生產(chǎn)條件分析結果 依照 有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范，對該建設項目前期安全生產(chǎn)保障內(nèi)容的實施情況和相關對策措施建議的落實情況及安全設施的采用情況等，用安全檢查表法（ SCA） ,分單元進行安全生產(chǎn)條件分析如下： 安全設施單元 總體布局及廠房建筑 單元分析結果： ⑴外部安全條件及總平面布置檢查項目，現(xiàn)場檢查結果均符合要求，符合率為 100%。具體情況分析如下： ⑵項目選址 及總平面 布置符 合 《建筑 設計防火 規(guī)范》 和《水泥工廠設計規(guī)范》 的要求 。 石灰立窯生產(chǎn)工藝設備設施單元 通過安 全檢查表對該項目石灰立窯生產(chǎn)工藝及設備設施單元進行了 6 項現(xiàn)場檢查，全部符合要求。 該項目石灰生產(chǎn)工藝及設備設施單元符合安全生產(chǎn)要求。 特種設備單元 通過安全檢查表對該項目的特種設備單元進行了 10 項現(xiàn)場檢查，全部符合要求。 該項目特種設備單元符合安全生產(chǎn)要求。 電氣設施單元 ⑴ 采用事故樹分析法對該項目的電氣設施單元易發(fā)生的觸電事故分析后得出結論：接地可靠與正確使用安全防護用具，是防止觸電事故的最重要環(huán)節(jié)，其次是嚴格執(zhí)行作業(yè)中的監(jiān)護制度和對系統(tǒng)中不帶電體絕緣性能的及時檢查與修理，減少正常不帶電部位意外帶 電的可能性。此外，充分的放電、嚴格的驗電、可靠的防漏電保護和停電檢修時對停電線路作三相短路接地等措施，也是減少作業(yè)中觸電事故的重要方法。 ⑵ 通過安全檢查表對該項目的電氣設施單元進行了 18 項現(xiàn)場檢查，全部符合要求。 該項目電氣設施單元符合安全生產(chǎn)要求。 消防安全單元 通過安全檢查表對該項目的消防安全單元進行了 7 項現(xiàn)場檢查，全部符合要求。 該項目消防安全單元符合安全生產(chǎn)要求。 裝卸與運輸單元 通過安全檢查表對該項目的裝卸與運輸單元進行了 15 項現(xiàn)場檢查，全部符合要求。 該項目裝卸與運輸單元符合安全生產(chǎn)要求 。 安全生產(chǎn)管理單元分析結果 ⑴ 安全生產(chǎn)管理單元共設 13 個檢查項目，現(xiàn)場檢查結果均符合要求，符合率為 100%。 ⑵ 該項目嚴格按照《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》的要求，對本工程項目的安全設施，實行了同時設計、同時施工、同時投入使用。建筑工程經(jīng)公安消防機構進行消防驗收合格。 ⑶ 鄂托克旗旭鑫礦業(yè)有限責任公司 根據(jù) 《安全生產(chǎn)法》的要求，建立了各項生產(chǎn)經(jīng)營安全管理制度及各崗位操作規(guī)程，管理制度主要包括 ：安全生產(chǎn)責任制；安全教育培訓制度；安全檢查與隱患整改制度；設備管理制度；安全生產(chǎn)獎懲 制度；作業(yè)場所防火、防爆、防毒制度；職業(yè)衛(wèi)生制度；事故調(diào)查處理制度；安全設施、勞動保護用品（用具）發(fā)放、管理制度等； 崗位操作規(guī)程主要包括：裝、卸工安全操作規(guī)程；司爐工安全操作規(guī)程；司泵工安全操作規(guī)程；電工安全操作規(guī)程；機修工安全操作規(guī)程等 。 ⑷ 按照 《中華人民共和國安 全生產(chǎn)法》的要求，公司成立了專門的安全生產(chǎn)管理機構，負責安全管理工作，配備了專職安全管理人員，負責日常安全管理。 公司經(jīng)理和安全管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門的資格培訓，取得了資格證書，特種作業(yè)人 員已取得特種作業(yè)操作資格證書。 員工均 經(jīng)過崗前安全生產(chǎn)教育 和安全作業(yè)培訓，并取得相應的資格證書。 ⑸ 根據(jù) 《安全生產(chǎn)法》的要求， 該項目 建立了《 鄂托克旗旭鑫礦業(yè)有限責任公司 事故應急救援預案》，并進行了應急救援演練。該預案及應急救援演練記錄已報鄂爾多斯市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 ⑹ 該 項目共完成建設投資 3580萬元 ,其中安全投資 121萬元（安全投入主要用于安全設備、消防器材的配備、安全設施的施工）。安全投資占項目建設總投資的 %。 ⑺公司為從業(yè)人員配備了工作服、防塵口罩、勞動手套等勞動防護用品。 建設項目試生產(chǎn)的情況 項目于 2021 年 7 月建成投運 ,自 2021 年 8 月進行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)主要內(nèi)容是 : ⑴ 試生產(chǎn)前的準備 ,主要包括 : ① 檢查電氣系統(tǒng)有無漏電現(xiàn)象，運行是否正常。 ② 檢查防雷防靜電設施是否完好無損，靜電接地系統(tǒng)是否良好。 ③ 檢查各種設備是否運行正常。 ④ 檢查工藝管道是否有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。 ⑤ 檢查校正計量裝置的準確度。 ⑥ 檢查各崗位責任制及安全操作規(guī)程是否全面，是否具有可操作性。 ⑵ 試生產(chǎn) 運行情況： ① 電氣系統(tǒng)運行正常，各操作開關靈活可靠，各類電氣設備無漏電現(xiàn)象。 ② 通過接地電阻測試卡測得站內(nèi)靜電接地系統(tǒng)運行正常。表明防雷防靜電 設施性能良好。 ③ 在試運行期間，工藝管道沒有滲漏現(xiàn)象。 ④ 消防系統(tǒng)運行正常。 ⑤ 主要生產(chǎn)系統(tǒng)正常。 ⑥ 安全操作規(guī)程能夠保證安全生產(chǎn)的要求。 裝置、設備和設施 裝置、設備、設施的運行情況 項目 主要設施、設備試運行過程中未出現(xiàn)任何問題，完全能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。 裝置、設備、設施的法定檢驗、檢測情況 該項目嚴格按照國家法律、法規(guī)要求，對相關設備、設施進行了檢驗、檢測，檢測情況如下： ⑴ 投入生產(chǎn)后 經(jīng)過鄂爾多斯市公安消防支隊消防驗收，現(xiàn)已取得鄂爾多斯市公安消防支隊頒發(fā)的《 關于鄂托克旗旭鑫有限責任公司石灰立窯廠消防 驗收合格的意見 》的建筑工程消防驗收意見書。 ⑵ 該廠防雷、防靜電系統(tǒng)由鄂托克旗雷電災害防御中心棋盤井鎮(zhèn)檢測站檢測，現(xiàn)已取得《鄂托克旗旭鑫礦業(yè)有限責任公司石灰立窯廠防雷防靜電檢測報告》及合格證。 事故及應急管理 事故應急救援預案的編制情況 根據(jù) 《安全生產(chǎn)法》的要求， 該公司 建立了《 鄂托克旗旭鑫礦業(yè)有限責任公司石灰立窯廠 事故應急救援預案匯總》。該《預案》的編制符合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》 AQ/T 9002— 2021 的要求，具有可操作性。 事故應急救援組織的建立和人員的配備情況 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定， 鄂托克旗旭鑫礦業(yè)有限責任公司石灰立窯廠 成立了安全管理組織機構。事故應急救援小組組織結構見下圖 : 總經(jīng)理 ：劉世亮 總指揮 ：劉世亮 應急指揮中心 李 劉 閆 應急辦公室主任 熊 搶險指揮 楊 副總指揮 紀 成員部門 銷售部 生產(chǎn)部 計財部 事故應急救援預案的演練情況 根據(jù) 《 鄂托礦旗礦業(yè)有限責任公司石灰立窯廠 事故應急救援預案》要求，在試運行過程中，針對石灰立窯發(fā)生火災，進行了應急救援演練，并對演練全過程作了詳細記錄。 事故應急救援器材、設備的配備情況 為了能夠及時準確對火災事故進行現(xiàn)場搶救， 公司設置了各種應急救援器材，從而做到從物資方面增強處理各類事故的能力。應急救援器材配備情況見下表。 應急救援器材配備情況 表 名稱 單位 數(shù)量 性能狀態(tài) 備注 防爆手電 個 30 完好 安全帽 只 50 完好 藥箱 個 5 完好 安全設施的施工、檢驗、檢測和調(diào)試情況 ⑴ 安全設施的施工、檢驗、檢測和調(diào)試 現(xiàn)場檢查結果均符合要求 。 ⑵ 在施工過程中，為使工程質量達到設計要求，項目單位聘請有資質的施工單位進行施工建設，同時聘請有資質的工程監(jiān)理單位進行工程質量的跟蹤檢查、控制和監(jiān)督工作。 確保安全設施的施工質量。 ⑶ 為確保該項目安全可靠，建設前期業(yè)主單位聘請有資質的評價機構對項目選址及項目潛在的危險有害因素進行了項目設立安全評價。確認項目可行后，聘請有資質的單位進行安全設施設計，施工單位按設計要求進行施工建設。施工期間施工單位根據(jù) 《建筑設計防火規(guī)范》 （ GB500162021） 規(guī)定，對新建的安全設施進行檢驗、檢項目建成調(diào)試正常后，進入試生產(chǎn)。 第八章 對策措施與建議 安全 對策措施 安全對策措施是要求生產(chǎn)單位在生產(chǎn)經(jīng)營、管理過程中采取的消除或減弱危險、有害因素的技術措施和管理措施， 是預防事故和保障整個生產(chǎn)、經(jīng)營過程安全的對策措施。 根據(jù)本項目的危險及有害因素的辨識和分析、事故后果的預測、現(xiàn)場的檢測，提出如下的安全對策措施： （ 1）嚴禁在運轉設備上下方何不安全的地方通過，設備安全罩、防護欄桿、繩索緊急開關必須經(jīng)常檢查保證安全有效。 （ 2）檢查預熱器下料管道，打結皮時，身體要站在觀察孔的側面，嚴防熱風和物料噴出傷人。 （ 3）看火人員必須使用防護鏡，并與看火孔保持一定的距離。 （ 4）作業(yè)人員操作失誤是發(fā)生事故的常見因素之一。應加強安全生產(chǎn)教育和培訓，提高員工的安全生產(chǎn)意識。加強作業(yè)人員的素 質培養(yǎng)和技能培訓，合格上崗。進行危險性較大的作業(yè)（如非停產(chǎn)檢修）時，建議公司派出專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)護，防止意外事故發(fā)生。 （ 5）消防器材和設施應定期檢查、維護和更換，確保安全好用。 （ 6）警示標志應醒目并定期檢查維護，以達到安全警示目的。 （ 7） 操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，作業(yè)時穿戴好防護用品。定期對安全工作進行自查自糾，并定期組織事故應急預案演練。 安全建議 （ 1） 公司 應進一步加強對員工進行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和制度的培訓，對公司的安全生產(chǎn)管理制度和責任制的落實情 況進行監(jiān)督、檢查，保證安全投入的有效實施，保證設備設施能正常發(fā)揮作用，及時消除安全隱患。 （ 2） 按照《 安全生產(chǎn)許可證條例 》的要求，生產(chǎn)負責人要定期對員工進行安全生產(chǎn)經(jīng)營方面的教育和培訓，以掌握本崗位的安全操作技能和必要的安全生產(chǎn)經(jīng)營知識和職業(yè)性防護，熟知項目存在的危險有害因素、防范措施和事故應急措施。使員工建立良好的安全意識 ,具備良好的安全技能 ,形成良好的操作習慣