基于新會計準則的會計信息質量提高研究(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 計數字，不利的數字就加以改造，最終導致數據的失真。內部自我約束功能不強。在會計、統計管理上隨意性較強，在有重大政策和業務出臺時，鉆政策的空子，采取“上有政策，下有對策”的方法，對會計統計采取不負責任的態度，進行隨意改動。對統計數字沒有必要的監督和檢查手段，即使是審計部門也只能是對一個部門或單位進行數據真實的檢查，而對合并統計數字卻無法進行全面的檢查。 以 相關信息不能得到正確反映以企業年度定期報告為例，多數存在母公司對子公司及關企業的列報存在疏漏、對或有事項及其他 重大事項未做說明、對利潤總額主要由非主營業務利潤構成不詳細披露、對其主營業務收入、凈利潤等主要財務指標的重大變化未做必要的分析說明等種種現象。有的雖已嚴格按照規定內容作出披露，但若未能依據環境之變更或公司面臨之特殊情況自愿增加對外披露內容，則其披露充分性存在不足。如近幾年來物價變動較為劇烈，但在各公司會計信息披露中很難見到公司愿意說明或充分注意到此對其財務狀況及其經營成果所可能造成的影響。有的企業存在大量資產未能得到確認，更談不上計量和報告。現有財務報告模式僅把重點放在實物資產，對無形資產如知識產權和人力資 源等知識資產卻沒能反映，而恰恰是這些無形資產才是企業利潤增值最快并最為重要的因素，正是這些因素在知識經濟時代決定著企業的價值。在知識經濟中，知識資源成為經濟發展的首位資源．若按歷史成本計量，則許多知識資源的價值無法得以實現。知識資源反映的是企業未來價值，而以歷史成本反映的則是企業過去的財務狀況。 ,缺乏指導性 基于 新會計準則 的 會計信息質 量 提高研究 6 現有的企業報告反映的主要是企業財務信息，其揭示的范圍也局限于對財務會計確認與計量的交易和事項，而忽略非財務信息的重要性。由于企業環境以及企業自身還在發生變化，要對企業的未來發 展作出預測，僅依靠過去的財務數據是不夠的。而且某些非財務信息往往比財務數據更能提示企業未來的發展趨勢。隨著我國加入 WTO，跨國 間 貿易往來的增多．這些非財務信息有助于提高貿易往來的可能性。加之現有的企業對外提供的報告主要反映企業的自身業績，而忽略其它許多方面的信息，諸如企業對社會的貢獻、企業對環境的影響等。這是由工業經濟時代的特點決定的，但知識經濟時代，人們對企業的評價標準將不會僅僅局限于企業經濟效益方面，信息使用者利用現有的會計報告，難以對企業 作出全面的評價。 影響信 息需求在會計信息質量特征中，及時性是與相關性密切相關的。從臨時報告和非上市公司的披露情況看，現在會計系統是不定期提供會計信息的，而且企業年度報告要在財政年度數月后才能公布，企業管理機構往往由于了解信息的不及時而難以確定一些重大事件系于何時發生，致使監管有效性不足。另外，有些公司往往根據自身利益需要而決定何時披露重大事件，甚至與非正當的投機商進行勾結，配合其操縱市場行為而則機披露，從而降低相關會計信息及其它信息的及時性。會計信息時效與實際形成嚴重的滯后，這大大影響信息使用者對信息的需求，也影響眾多投資者的決策 和切身利益。 相關性是具有相對性的，同一種信息對不同的用戶以及在不同時間上其相關程度不同，而現有會計系統提供的只能是針對所有者共同需要的通用會計報告。這實際上是對會計信息進行再加工的信息處理過程的結果，只能向信息使用者傳遞綜合的信息，但這種通 用的會計報告不能滿足所有信息使用者的所有不同決策的需要，其相關性只能是相對的。 （ 二 ） 會計信息質量存在的問題的危害 1． 引發會計信息信任危機 由于企業經營者的舞弊和會計從業人員的假賬造成企業破產倒閉，使得投資者和債權人蒙 受巨大經濟損失 。 人們對會計工作的真實性和有效性產生更為深重的疑慮，從而 引發了對會計信息的信任危機 。 由于缺乏良好的公眾對會計信息的信任，使社會主 基于 新會計準則 的 會計信息質 量 提高研究 7 義市場經濟的確立，現代企業制度的建立 、 發展，都將面臨嚴重困難 。 會計信息失真導致傳遞 給全國 、 全社會的信息失去真實性，影響所及諸如國民經濟的國內生產總值 、 國民收入等統計資料誤傳給國家計劃 、 統計部門，憑以制定的國家長 、 短期發展計劃和宏觀經濟調控政策起誤導作用 。 基層會計信息失真，給微觀主體的決策也會造成決策失誤的后果 。 如果會 計信息失真，市場銷售 、 資金流轉 、 成本水平 、 效益狀況等數據虛假，會導致宏觀調控和微觀決策失誤，造成嚴重的經濟后果 。 會計信息失真為經濟犯罪活動提供方便，滋生腐敗會計信息失真，不論其是故意的還是無意的，必然會造成管理混亂，漏洞百出，給不法分子有機可乘，賬實不清，可以渾水摸魚；收入不報，成本不實，截留利潤，為貪污盜竊開啟方便之門；偽造或變造憑證，虛報冒領，虛盈實虧等 。 （ 三 ）會計信息質量存在的問題分析 度 不完善 會計信息的大環境離不開政府法律法規、市場監督機構行政制度的支持。我國正處于經濟轉型階段信息 混亂 ,各個機構、公司常為一己之利 ,鋌而走險。公司缺乏最起碼的自律意識 ,惡意違規屢見不鮮 ,國家這個宏觀調控之手就更為重要。在我國主要是通過《會計法》《公司法》與《證券法》進行約束監督管理 ,但我國的監管體系尚不完善 ,沒有一個成型的管理者市場 ,政府對企業的管理無法量化 ,或對國企決策層監管力度不夠 ,或者政府職能部門交叉管理、政出多門 。一方面是國企怨聲載道疾呼政府干預過多 ,另一方面卻是政府職能部門滿腹委屈 ,難以考核國企贏利能力及強化國有資產的管理。 2．督機制不健全 首先 企業缺乏會計監督的自覺性。會計監督、財政監督、 審計監督、稅務監督等各種經濟監督之間監督標準不統一，管理上各自為政，功能上相互交叉，無法有機結合，不能從整體上有效地發揮監督作用。它們都不能給企業內部會計監督提供有力支持，也無法形成對企業會計監督的有效再監督機制。 其次 企業內部審計監督軟弱。內部審計機構在運行中不能被企業真正接納，反而受企業排斥。內部審計機構的審計人員不能過多地參與企業的經營決策，擔心自己的工作被領導誤解，采取明哲保身的工作態度，在工作中處處小心翼翼，對企業違法違紀的財務活動視而不見。 基于 新會計準則 的 會計信息質 量 提高研究 8 3. 有關規章制度和法律不健全、不完善 雖然近年來我國 不斷建立和修改著有關的法律法規，目前已經有了《會計法》、《會計準則》、《財務通則》等一系列的法律、條例和規章，但相對于飛速發展變化的社會經濟環境而言，仍有許多不健全、不完善之處。有些概念的判定標準模糊、含混不清，時效性和可操作性較差；有些還有不少可選擇性，導致了實際工作中的一些情況難有具體界定標準。 會計人員是會計信息這種“產品”的生產者，他們的素質高低直接決定著會計信息的質量。然而，當前我國會計人員的整體素質卻不高，從業人員中有一部分人不能熟練掌握國家的政策、法規，業務素質低、職 業道德差。一些會計人員職業道德意識薄弱，不能夠遵守職業規范，不能堅持原則，直接或間接參和偽造、變造、篡改、隱匿、毀損會計資料，編造虛假會計賬簿、會計報表等，對外提供虛假的會計信息和經濟指標，嚴重影響了政府的決策，擾亂了社會正常經濟秩序。 會計電算化是一個用電子計算機代替手工記賬、算賬、報賬，以及部分代替人腦完成對會計信息的分析、預測、決策的全過程，隨著經濟和科技的發展，計算機與會計工作已越來越密不可分，會計電算化不僅有利于會計事業的發展，也為企業管理實現現代化打下了基礎。目前我國對會 計電算化還沒有制定較為詳細的會計準則和審計準則，雖然有很多企業已經實行了會計電算化，但一些企業對會計電算化的重視程度還不夠，部分會計人員對電算化的了解程度不是很深入，只是會進行簡單的操作，如果電腦 系統或者其他地方出現了問題，則束手無策，這必然會影響會計工作的質量。 四 、 新會計準則對會計信息質量的影響 (一 ) 新會計準則的變化對會計信息質量的要求 2021 年頒布的新會計準則中對會計核算的一般原則進行了宜大的修改，制定了我國經濟發展進程相適應的、與國際財務報告準則趨同的企業會計準則體系。新會計準則 (包括 1 項基 本準則和 38 項具體準則 )，是繼 1993 年會計改革后又一次具有重大意義的會計改革，標志著中國與國際財務報告準則趨同的企業會計準則體系正式建立，對于完善我國 基于 新會計準則 的 會計信息質 量 提高研究 9 社會主義市場經濟體制、提高對外開放水平、加速中國融入全球經濟都具有重要意義。在基本準則第二章中規定，會計信息質量要求包括 :可靠性、相關性、可理解性、可比性、實質重于形式、重要性、謹慎性和及時性。 新《企業會計準則》對會計信息質量提出了全新的要求，企業應當以實際發生的交易