中國人民銀行臺州中心支行(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 座談，全面、—8— 客觀、準確地調研企業(yè)生產經營和融資需求，厘清企業(yè)融資服務中的癥結，及時解決融資難題，活動期間每名行長走訪重點企業(yè)不少于10戶。要充分發(fā)揮融資服務網絡平臺和微信融資平臺實時直達的優(yōu)勢，加大融資對接、推薦力度。建立融資對接和銀企簽約定期考核評比、通報制度，督促融資對接工作取得積極成效。（四）實施“金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程”，比金融風險防控，賽不良處置成效。建立長三角金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價指標體系，科學研判我市金融生態(tài)狀況。加快推進社會信用體系建設，完善失信黑名單制度和失信聯合懲戒機制。推動優(yōu)化金融法制環(huán)境，在打擊逃廢債、拓寬銀行不良貸款處置渠道、加快金融案件審結進度、促進銀企合作互信等方面加強探索。加大金融投資風險教育力度，組織開展投資理財和防范電信詐騙風險警示教育等系列活動，提升社會公眾的風險辨識和防范能力。各金融機構要穩(wěn)妥控制居民杠桿率，嚴禁個人綜合消費貸款、經營性貸款、信用卡透支等資金挪用于購房，要審慎開展與非持牌互聯網金融平臺的合作。建立完善適應互聯網金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制，嚴厲打擊非法集資活動。進一步強化金融穩(wěn)定協調機制建設，切實做好跨行業(yè)、跨市場、跨區(qū)域風險的監(jiān)測、預警，跟蹤監(jiān)測重點區(qū)域、重點企業(yè)風險態(tài)勢，及時防控和化解風險，—9— 嚴守不發(fā)生系統性金融風險的底線。建立市場化銀行債轉股企業(yè)名單庫，積極推動國有商業(yè)銀行積極參與試點，降低企業(yè)杠桿率，實現企業(yè)幫扶解困。各金融機構要真實反映不良情況，利用好批量轉讓、依法清收等方式，加大不良貸款處置力度。積極參與破產企業(yè)重整計劃和財產分配方案的制定，在風險可控前提下，積極運用擔保置換、利息減免、轉貸、延期償還等多種方式，緩解風險企業(yè)資金壓力。全年力爭處置不良貸款30億元，不良貸款率控制在2017年末水平。四、保障落實措施（一）加強組織領導。建立市金融服務實體經濟高質量發(fā)展聯席會議制度。聯席會議由人民銀行嘉興市中心支行、嘉興銀監(jiān)分局、市金融辦組成。在人民銀行嘉興市中心支行設聯席會議辦公室，負責召集、協調解決推進中的重點、難點問題，并對政策執(zhí)行情況進行跟蹤評估。各金融機構要結合本意見和機構實際，對照全市目標任務，制定具體的實施方案，確保各項工作落到實處。各金融機構要于每季后10日內向聯席會議辦公室報告本意見落實情況及實施過程中遇到的新情況、新問題。（二）加強政策協同。研究加強信貸政策、金融監(jiān)管政策、財政政策和產業(yè)政策協同，組織開展金融服務實體經濟績效綜合評價，對評價較高的金融機構，在貨幣政策工具使用、差異化監(jiān)管等方面給予政策傾斜。進一步完善金融機構支持地方經—10— 濟發(fā)展目標考核評價體系，建立政府性項目、財政性存款、結算資源與考核結果掛鉤的聯動機制。（三）加強氛圍營造。各金融機構要加強對服務實體經濟高質量發(fā)展的宣傳報道，力求全方位、廣覆蓋、出實效、有影響，營造良好的輿論氛圍。聯席會議辦公室將擇優(yōu)選取12家機構在每季度全市經濟金融形勢分析會上作典型發(fā)言，為金融服務實體經濟提供可學習、可借鑒、可復制、可推廣的經驗和模式。中國人民銀行嘉興市中心支行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會嘉興監(jiān)管分局嘉興市人民政府金融工作辦公室2018年3月7日—11—抄送：市委辦，市府辦，市發(fā)改委，市經信委，市科技局，市財政局，市商務局，市環(huán)保局。內部發(fā)送：辦公室，貨幣信貸管理科，金融穩(wěn)定科，外匯管理科，國際收支科，調查統計科，支付結算科（營業(yè)室），征信管理科。—12—中國人民銀行嘉興市中心支行辦公室2018年3月7日印發(fā)—13—第三篇：中國人民銀行杭州中心支行附件1:中國人民銀行杭州中心支行同城特約委托收款業(yè)務管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范同城特約委托收款行為，保障當事人的合法權益，加速資金周轉，根據《支付結算辦法》及有關規(guī)定，特制訂本辦法。第二條 本辦法所稱同城特約委托收款，是指同城或同區(qū)域內收、付款人，根據雙方事先簽訂的協議（合同），收款人委托其開戶銀行（含信用社，下同）向付款人收取某一特定款項的結算方式。收款人開戶銀行為受托收款銀行，付款人開戶銀行為受托付款銀行。第三條 本辦法適用于杭州轄內的同城特約委托收款業(yè)務及通過浙江“一戶通”系統辦理的同城特約委托收款業(yè)務。第四條 同城特約委托收款的使用范圍為:（一）公用事業(yè)費；（二）按規(guī)定收取的稅、費、基金等；（三）收、付款人之間權利、義務關系明晰的其他合法收費。第五條 同城特約委托收款業(yè)務可通過同城票據交換系統或電子轉賬系統辦理。第二章 業(yè)務準入第六條 辦理同城特約委托收款必須具備以下條件:（一）收款人為在銀行開立銀行結算賬戶的法人及其他組織；（二）收款內容符合本辦法第四條之規(guī)定；（三）付款人為在銀行開立銀行結算賬戶的存款人；（四）繳費人（付款人）較多，結算業(yè)務量較大；（五）收款日期較為固定；（六）結算金額較為穩(wěn)定；（七）收、付款雙方事先簽訂使用同城特約委托收款結算方式收取某一費種款項的協議（合同）；（八）付款人授權其開戶銀行在指定賬戶內劃付；（九）收款人按規(guī)定支付手續(xù)費和單證工本費；（十）采用電子轉賬方式辦理跨地區(qū)或跨行的同城特約委托收款業(yè)務。第七條 收款人申請辦理同城特約委托收款業(yè)務，應向其開戶銀行提出申請，申請時應隨附合法收費的批文或證明及復印件、同城特約委托收款協議書（合同）范本、結算業(yè)務量說明等材料一式兩份。收款人辦理同城特約委托收款業(yè)務申請經批準后，應與其開戶銀行簽訂委托收款協議，明確雙方的權利和義務。第八條 申請辦理同城特約委托收款業(yè)務，必須經收款人開戶銀行審核，經其管轄行批準后在3個工作日之內報人民銀行當地分支機構備案。人民銀行當地分支機構應及時公告各銀行機構。涉及跨地區(qū)的同城特約委托收款業(yè)務，人民銀行當地分支機構應轉報其上級管理行備案，并由其上級管理行公告相關的銀行機構。商業(yè)銀行管轄行向人民銀行報送的備案材料應包括收款單位的申請報告及其附件。第三章 協議簽訂及付款授權第九條 辦理同城特約委托收款，收款人必須與付款人簽訂“同城特約委托收款協議（合同）”（以下簡稱協議（合同））后方可使用該種結算方式。協議（合同）中必須具備以下基本條款:（一）收、付款雙方承諾遵守《中華人民共和國合同法》、《支付結算辦法》及《中國人民銀行杭州中心支行同城特約委托收款業(yè)務管理辦法》的意思表示；（二）結算的費種名稱及其結算委托日期；（三）付款人指定的唯一結算賬戶（包括戶名、賬號、開戶銀行）；（四）協議（合同）的生效時間和有效期限；（五）辦理解除協議（合同）手續(xù)日與終止協議（合同）日之間必要的時間間隔；（六）收款人同意遇有符合《中國人民銀行杭州中心支行同城特約委托收款業(yè)務管理辦法》所列反方向委托收款情形的，付款人可以通過受托付款銀行向其發(fā)起委托收款，由原受托收款銀行在其賬戶內劃款；（七）違約責任及解決爭議的方法。第十條 收、付款人雙方可以直接訂立協議（合同）；也可由收款人將預蓋合同印章的格式合同留置于各銀行機構，付款人同意接受要約的，可在銀行機構營業(yè)場所簽訂協議（合同）。第十一條 同城特約委托收款結算款項的支付采取付款人授權其開戶銀行在指定賬戶內劃付的方式。付款人與收款人簽訂協議（合同）后，應立即向其開戶銀行授權，并出具“委托付款授權書”，同時，隨附一份協議（合同）。受托付款銀行也可以作為第三方，與收、付款人共同簽訂協議（合同），簽訂時應將付款人委托付款授權的有關內容并入。采用由收款人將格式協議（合同）留置于各銀行機構方式的，付款人簽訂協議（合同）并向開戶銀行委托付款授權后，其開戶銀行應負責將協議（合同）送達收款人。第十二條 同城特約委托收款協議（合同）訂立后，協議（合同）訂立各方均可提出解除協議（合同），但必須辦理解除協議（合同）書面手續(xù)。解除協議（合同）的書面手續(xù)必須以送達對方后方為有效。收、付款人解除協議（合同）后，收款人不得再以同城特約委托收款方式向付款人收取該費種款項。第十三條 收、付款人解除協議（合同）后，付款人必須立即持解除協議（合同）書面材料及其復印件，出具撤銷“委托付款授權書”的書面通知，到開戶銀行辦理撤銷委托付款授權手續(xù)。在終止協議（合同）及撤銷委托付款授權后，受托付款銀行不再對該費種款項在付款人賬戶內劃付。第四章 業(yè)務處理第十四條 同城特約委托收款憑證由收款人填制并送交其開戶銀行。同城特約委托收款憑證必須記載下列事項:（一）表明“同城特約委托收款”的字樣；（二）確定的金額；（三）收款人名稱、賬號；（四）收款人開戶銀行名稱；（五）付款人名稱、賬號；（六）付款人開戶銀行名稱；（七）委托日期；（八）費種名稱及計費周期；（九）協議（合同）號碼；（十）收款人簽章。欠缺上列記載事項之一的，銀行不予受理。通過電子轉賬方式收取款項的，受托付款銀行打印的同城特約委托收款憑證可以缺第十項收款人簽章。第十五條 受托收款銀行在受理同城特約委托收款憑證時，應審查下列事項，無誤后予以辦理:（一）同城特約委托收款憑證是否符合規(guī)定；（二）必須記載事項是否齊全；（三）金額、委托日期、收、付款人名稱、賬號是否更改；其他記載事項的更改，是否由原記載人簽章證明。同時，受托收款銀行還應審查該同城特約委托收款業(yè)務是否已按本辦法規(guī)定批準并備案。第十六條 受托付款銀行在受理同城特約委托收款業(yè)務時，除對第十五條內容進行審核外，還應審核該委托收取的款項是否已接受付款人的委托付款授權。未接受付款人委托付款授權的，付款人開戶銀行應予以退票（信息）；對已接受付款人委托付款授權的，受托付款銀行經審核無誤后，即按委托收款金額予以付款。第十七條 采用電子轉賬方式收取款項的，除遵守上述規(guī)定外，還應遵守下列要求:（一）收款人內部控制和管理健全，并按規(guī)定的報文格式發(fā)送電子信息；（二）收款人應按電子轉賬系統運行的要求，配置相應的設備，并保持良好的系統運行環(huán)境；（三）應經過系統聯調測試和模擬運行；（四）收款人、受托收款銀行、電子轉賬系統的運行管理機構之間應簽訂電子轉賬資金清算協議，明確各自的權利、義務和責任；（五）電子轉賬信息實行編、核押制度，以保證電子轉賬信息的安全；（六）受托付款銀行除審查是否接受委托付款授權外，還應按規(guī)定的要求對電子信息進行審核，并在規(guī)定的時間內確認或退回劃款信息；劃款成功的，打印“同城特約委托收款憑證”，分別作銀行的借方記賬憑證和付款人的付款通知書。第十八條 付款人在規(guī)定的付款日應備足資金，以保證款項支付。如付款人賬戶存款不足支付，受托付款銀行作退票（信息）處